3.3 Đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý thuế TNCN trờn địa bàn quận Đống Đa
3.3.1 Những kết quả đạt được
Sau 22 năm, thuế TNCN đó trải qua 12 lần sửa đổi, bổ sung và từng bước khẳng định được vai trũ vốn cú. Cụng tỏc quản lý thuế TNCN ở quận Đống Đa cũng đó từng bước được cải thiện cho phự hợp với tỡnh hỡnh mới và đó đạt được một số kết quả đỏng kể. Cỏc chớnh sỏch thuế đối với TNCN ở quận
Đống Đa nhỡn chung phự hợp với điều kiện kinh tế, xó hội, đó gúp phần quan trọng trong việc đảm bảo nguồn thu cho ngõn sỏch, kiểm soỏt thu nhập của cỏ nhõn, phõn phối lại thu nhập, thực hiện cụng bằng xó hội cũng như bước đầu tạo thúi quen và gúp phần nõng cao nhận thức của cỏc đối tượng nộp thuế về trỏch nhiệm thực hiện nghĩa vụ nộp thuế cho NSNN. Đến nay, khoảng hơn 90 nghỡn người nộp thuế TNCN, gần 100 nghỡn tổ chức thực hiện khấu trừ thuế thu nhập tại nguồn, cỏ nhõn đăng ký mó số thuế vào khoảng 1 triệu cỏ nhõn, hộ kinh doanh cỏ thể và đạt được một số thành tựu đỏng kể.
3.3.1.1. Huy động được nhiều thuế cho NSNN và phõn phối lại thu nhập
Qua 12 lần sửa đổi phỏp lệnh thuế TNCN để bắt kịp với những thay đổi của đời sống kinh tế xó hội. Chi cục thuế quận Đống Đa đó tiến hành tổ chức thực hiện phỏp lệnh, qua đú đó đem lại những kết quả bước đầu như sau:
Bảng 3.6: Tỉ lệ thuế TNCN so với tổng số thu của cỏc sắc thuế tại quận Đống Đa từ năm 2010- 2014
Năm Thuế TNCN Tổng thu cỏc sắc thuế (Triệu đồng) % thuế TNCN trờn tổng thu thuế Tiền cụng tiền lương Cỏ nhõn khụng kinh doanh Cỏ nhõn kinh doanh Tổng thu thuế TNCN 2010 121.842 53.876 2.006 177.724 1.298.056 13.7 2011 125.846 54.146 2.073 182.056 1.230.759 14.8 2012 126.536 54.849 2.158 183.543 1.267.361 14.5 2013 128.554 55.783 3.675 188.012 1.325.276 14.2 2014 139.243 64.192 3.813 207.248 1.645.288 12.5
Qua số liệu trờn, ta thấy sắc thuế TNCN đều cú xu hướng tăng so với cỏc năm, nhưng so với tổng số thu của toàn chi cục thỡ lại khụng tăng. Từ đú cho ta thấy việc quản lý và thu thuế TNCN là khú và phức tạp so với cỏc sắc thuế khỏc như thuế giỏ trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp.
Đối với cỏc hộ cỏ nhõn kinh doanh nộp thuế TNCN là mức ổn định so với cỏc nhõn khụng kinh doanhthường lờn xuống thất thường, do cỏc khoản thu phỏt sinh đột xuất
Thuế TNCN với chức năng điều tiết và phõn phối lại thu nhập trong xă hội đó gúp phần nõng cao được tớnh cụng bằng trong phõn phối. Một phần thu nhập của những người cú thu nhập cao đó được chuyển vào ngõn sỏch, thụng qua đú, Nhà nước cú thể sử dụng vào cỏc mục đớch phỏt triển chung của xó hội.
3.3.1.2 Thủ tục hành chớnh đó được cải cỏch hợp lý hơn
Phương phỏp thuế TNCN theo cỏch khấu trừ tại nguồn đó giỳp giảm bớt được số lượng cỏ nhõn đăng ký nộp thuế tại chi cục thuế, cụng tỏc thu thuế cũng thuận lợi hơn. Hệ thống quản lý thuế đang trong giai đoạn tiến hành cải cỏch bước 2. Biện phỏp thu thuế theo cỏch ủy nhiệm thu thuế đó được cơ quan thuế thực hiện tốt hơn do việc phối kết hợp với cỏc cơ quan, cỏc ban ngành khỏc chặt chẽ hơn, người nộp thuế đó cú ý thức cao hơn trong vấn đề nộp thuế thu nhập. Việc quản lý thu thuế thụng qua kho bạc nhà nước đó tập trung nguồn thuế cho NSNN một cỏch nhanh chúng, giảm dần tỡnh trạng cỏn bộ quản lý thuế chiếm dụng, xõm phạm tiền thuế, giảm bớt thời gian và chi phớ đi lại, kờ khai nộp thuế của từng cỏ nhõn, ổn định về mặt tổ chức, giỳp cỏn bộ thuế dễ dàng, thuến lợi trong cụng việc.
Từ trước đến nay, việc cấp mó số thuế cỏ nhõn mới chủ yếu thực hiện đối với người nước ngoài. Hiện nay, cơ quan thuế đó tiến hành cấp mó số thuế cỏ nhõn cho tất cả cỏc đối tượng cú thu nhập. Cỏc cỏ nhõn cú thu nhập ở nhiều
nơi cú thể liờn hệ với cơ quan thuế để được cấp mó số thuế cỏ nhõn. hoàn thành thủ tục để được cấp mó số thuế, cỏc cỏ nhõn chỉ cần cú bản sao chứng minh nhõn dõn, điền một số thụng tin vào mẫu đơn cú sẵn tại cơ quan thuế.
3.3.1.3 Nõng cao năng lực bộ mỏy quản lý thuế
Tổ chức quản lý thuế tại Chi cục thuế được tổ chức theo chức năng đó hạn chế được tiờu cực trong cụng tỏc quản lý thuế theo kiểu “khộp kớn”. Từng bước thực hiện chuyờn mụn hoỏ quản lý theo chức năng nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ của cỏn bộ thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng tin học vào quản lý thu thuế.
Bộ phận tuyờn truyền hỗ trợ cơ bản đó đỏp ứng được yờu cầu tuyờn truyền phỏp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong việc giải đỏp cỏc vướng mắc trong việc thực hiện phỏp luật thuế, đặc biệt là việc hỗ trợ trực tiếp người nộp thuế, tiếp nhận hồ sơ khai thuế của người nộp thuế tại bộ phận một cửa “tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chớnh và cung cấp dịch vụ về quản lý thuế” đó tạo thuận lợi cho người nộp thuế.
Cỏc thủ tục hành chớnh thuế được cải cỏch theo hướng đơn giản, rừ ràng, minh bạch, dễ thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nộp thuế khi thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước.
Đó đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo mới cỏc kỹ năng quản lý thuế hiện đại; coi trọng giỏo dục đạo đức nghề nghiệp, kỷ cương kỷ luật và văn hoỏ ứng xử cho đội ngũ cỏn bộ thuế nhằm nõng cao năng lực phục vụ cho người nộp thuế và hiệu quả quản lý thuế.
Đó bước đầu phỏt hiện ra những sai phạm và đó truy thu những khoản thu nhập khỏ lớn mà cỏc cỏ nhõn cố tỡnh trốn thuế. Trong mấy thỏng đầu năm 2010, cỏc cỏn bộ thuế đó phỏt hiện nhiều trường hợp nhõn viờn thuộc cỏc doanh nghiệp chỉ kờ khai đúng thuế với mức thu nhập thấp trong khi đú họ nhận được mức lương khỏ cao và thuộc diện phải đúng thuế.
3.3.1.4 Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, hỗ trợ thuế TNCN
Cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến thuế TNCN ở quận Đống Đa đó bước đầu tạo cho những người dõn cú thu nhập hiểu biết, làm quen với việc kờ khai thu nhập, từ đú cú ý thức hơn về nghĩa vụ, trỏch nhiệm của mỡnh đối với nhà nước.
Số người nộp thuế qua cỏc năm tăng dần thể hiện người dõn đó dần nhận thấy trỏch nhiệm đúng thuế thu nhập của mỡnh với Nhà nước.
3.3.1.5 Đẩy mạnh ứng dụng ứng dụng CNTT vào tất cả cỏc khõu quản lý thuế TNCN
nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý thuế; mở trang thụng tin điện tử ngành thuế để cung cấp thụng tin nhanh chúng về chớnh sỏch thuế và thủ tục hành chớnh thuế cho người nộp thuế.