4.2 Giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc quản lý thuế TNCN trờn địa bàn
4.2.4 Tăng cường cụng tỏc kiểm tra đối tượng nộp thuế TNCN
Thực hiện cơ chế tự khai tự nộp, đối tượng nộp thuế tự chịu trỏch nhiệm và tự giỏc trong việc kờ khai, tớnh thuế và nộp thuế vào NSNN. Từ thực tế hiện nay, chi cục thuế vẫn luụn thất thu thuế TNCN ở những con số vẫn cũn quỏ cao, đú là do hiện tượng trốn thuế, hiện tượng này ảnh hưởng tiờu cực đến mục tiờu tạo nguồn thuế cho ngõn sỏch và đảm bảo tớnh cụng bằng của thuế. Ngoài việc khuyến khớch đối tượng nộp thuế tuõn thủ tự nguyện và hỗ trợ đối tượng nộp thuế, chi cục thuế phải nõng cao chất lượng và hiệu quả cụng tỏc kiểm tra thuế nhằm ngăn ngừa, phỏt hiện và xử lý kịp thời cỏc trường hợp vi phạm phỏp luật thuế. Kiểm tra thuế sẽ làm nhiệm vụ là phỏt hiện những đối
tượng cú hành vi trốn thuế, những sai phạm chớnh cơ quan thuế, của cỏc cỏn bộ thuế. Đồng thời kiểm tra thuế cũng giỳp cơ quan thuế tỡm ra những sơ hở, hạn chế trong chớnh sỏch thuế. Những sơ hở đú sẽ tạo điều kiện cho đối tượng nộp thuế trốn thuế. Việc kiểm tra thường xuyờn sẽ làm giảm bớt ý định trốn huế của đối tượng nộp thuế, tăng tớnh nghiờm tỳc của cơ quan chi trả thu nhập trong việc khấu trừ thuế nhập trước khi chi trả và cũng trỏnh được cỏc trường hợp thụng đồng, cấu kết giữa cỏn bộ thuế với người nộp thuế. Kiểm tra thuế sẽ gúp phần đảm bảo việc thu đỳng và đủ thuế cho nguồn thu ngõn sỏch. Trong thời gian qua, cụng tỏc kiểm tra thuế ở quận chưa được coi trọng. Vỡ vậy, trong thời gian tới chi cục thuế cần tăng cường cụng tỏc, kiểm tra thuế để phỏt hiện ra cỏc trường hợp cố tỡnh khai man, trốn thuế.
Việc xử lý cỏc trường hợp vi phạm cần phải được thực hiện một cỏch nghiờm tỳc và dứt khoỏt. Cơ quan thuế nếu như phỏt hiện ra cỏc trường hợp vi phạm và cú những bằng chứng cụ thể chứng minh hành vi trốn thuế thỡ người nộp thuế sẽ phải cú trỏch nhiệm nộp phạt đỳng thời hạn và đỳng số tiền bị phạt. Nếu như cú những hành vi chống đối thỡ cần cú sự can thiệp ngay lập tức của cơ quan cụng an. Việc xử phạt thật nghiờm minh sẽ là điều kiện quan trọng để giảm bớt cỏc trường hợp vi phạm. Nếu cỏc đối tượng nộp thuế TNCN khụng đúng thuế thỡ sẽ bị truy tố hỡnh sự.
Chi cục thuế phải tăng cường cụng tỏc kiểm tra việc kờ khai, nộp thuế của cỏc đối tượng nộp thuế để phỏt hiện kịp thời xử lý nghiờm minh những hành vi gian lận, trốn lận thuế. Cần phải bổ sung lực lượng cỏn bộ làm cụng tỏc kiểm tra, chỳ trọng nõng cao chất lượng đội ngũ cả về trỡnh độ chuyờn mụn và cả về đạo đức nghề nghiệp: cỏc cỏn bộ kiểm tra phải đuợc tập huấn và hướng dẫn cỏc kỹ năng, phương phỏp, kiểm tra như kỹ năng phõn tớch bỏo cỏo tài chớnh, phõn tớch số liệu trờn tờ khai thuế, kỹ thuật phỏng vấn đối tượng nộp thuế, trỡnh tự kiểm tra sổ sỏch, chứng từ, khai thỏc dữ liệu về người nộp
thuế…
Ngoài ra, trong điều kiện nguồn lực cho cụng tỏc kiểm tra, kiểm tra cũn hạn chế, chi cục thuế quận Đống Đa cần tiến hành phõn loại, chọn lọc đối tượng nộp thuế để kiểm tra, giỏm sỏt, nờn tập trung chủ yếu vào cỏc lĩnh vực, cỏc trường hợp cú khả năng khụng tuõn thủ, trốn lận thuế cao. Do vậy, cỏn bộ chi cục thuế cần phải cú đủ thụng tin về đối tượng nộp thuế, cỏc thụng tin phải đầy đủ, kịp thời và tin cậy.
Kiểm tra, kiểm soỏt việc kờ khai thuế của NNT phỏt hiện ngay cỏc trường hợp kờ khai khụng đỳng, khụng đủ, khụng kịp thời số thuế phải nộp để cú cỏc biện phỏp chấn chỉnh kịp thời. Thay đổi cỏch thức kiểm tra theo hướng phõn loại đối tượng, loại hồ sơ, loại nội dung thường xuyờn sai sút để nõng cao chất lượng và hiệu quả kiểm tra hồ sơ khai thuế; theo đú xõy dựng cỏc tiờu chớ phõn loại kiểm tra cho từng loại hồ sơ hoàn thuế đảm bảo hoàn thuế nhanh cho cỏc loại hồ sơ khụng cú dấu hiệu vi phạm và kiểm tra chặt chẽ cỏc loại hồ sơ cú dấu hiệu vi phạm.
Cỏc quy trỡnh, phương phỏp, thủ tục tiến hành thanh kiểm tra phải đơn giản, rừ ràng, cụng khai sao cho vừa nõng cao được hiệu quả của cụng tỏc thanh kiểm tra và khụng ảnh hưởng đến hoạt động của cỏc đối tượng bị thanh kiểm tra. Thụng bỏo cho đối tượng nộp thuế biết rừ thời gian, trỡnh tự, thủ tục thanh kiểm tra, nghĩa vụ của cỏc bờn trong quỏ trỡnh kiểm tra… chi cục thuế phải cung cấp đầy đủ thụng tin về chớnh sỏch, phỏp luật cũng như cỏc vấn đề cú liờn quan tới cỏc doanh nghiệp, trờn cơ sở đú để đối tượng nộp thuế tự kiểm tra hoạt động của mỡnh, xó hội cũng cú thể kiểm tra hoạt động của đối tượng nộp thuế và hoạt động của cơ quan thuế.
Chi cục thuế phải thụng bỏo kết quả kiểm tra cho đối tượng nộp thuế, tuyờn dương cỏc doanh nghiệp thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đồng thời cũng nờn thụng bỏo cho cỏc doanh nghiệp khỏc biết những trường hợp doanh nghiệp đó cố
tỡnh kờ khai khụng đỳng đó bị chi cục thuế xử lý phạt theo luật định để răn đe cỏc trường hợp vi phạm. Cỏc Đội Kiểm tra thuế tăng cường cụng tỏc kiểm tra, phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan chức năng trờn địa bàn đẩy mạnh cụng tỏc kiểm tra, điều tra, phỏt hiện và xử lý nghiờm cỏc hành vi trốn thuế, gian lận thuế để chiếm đoạt tiền thuế của NSNN.