CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá chung về thực trạng quản lý thị trƣờng thuốc đông dƣợ cở Việt
3.3.1. Những thành tựu đạt được
3.3.1.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý thị trường thuốc đông dược
Luật Dƣợc 2005 và các Nghị định, Thông tƣ hƣớng dẫn đã quy định đƣợc cơ bản những điều kiện để vận hành và quản lý thị trƣờng thuốc đông dƣợc ở nƣớc ta. Các sửa đổi, bổ sung Nghị định và các Thông tƣ hƣớng dẫn sửa đổi về cấp chứng nhận lƣơng y đã cởi trói cho hoạt động của các cơ sở khám chữa bệnh y học cổ truyền lâu đời với kinh nghiệm dân gian cha truyền con nối, đem lại cơ hội khám chữa bệnh bằng đông y cho mọi ngƣời dân trên cả nƣớc. Luật Dƣợc mới nhất, ban hành năm 2016 đã hoàn thiện hơn khi bắt đầu có những quy chuẩn chặt chẽ hơn về chất lƣợng sản phẩm, điều kiện sản xuất, kinh doanh và hành nghề y dƣợc cổ truyền, từ đó đem lại sự phát triển lành mạnh và tích cực của thị trƣờng.
Các quy hoạch về phát triển vùng nguyên liệu, các chiến lƣợc quốc gia phát triển ngành dƣợc đã đem lại cơ hội to lớn phát triển ngành đông dƣợc ở nƣớc ta, đấy cũng là cơ sở để sau này hình thành các vùng nguyên liệu chuyên canh, cung ứng
dƣợc liệu đáp ứng nhu cầu trong nƣớc và từng bƣớc xuất khấu.
Các thông tƣ hƣớng dẫn Luật Dƣợc 2016 đã đem lại hành lang pháp lý chặt chẽ, quản lý thị trƣờng toàn diện cả đầu vào, đầu ra của thị trƣờng. Các khái niệm về thuốc đông dƣợc, thuốc y học cổ truyền, vị thuốc cổ truyền dần đƣợc chuẩn hóa, làm rõ. Các quy định về hoạt động của các Hội, Hiệp hội chuyên ngành đã giúp phát huy nguồn lực từ kinh nghiệm lâu đời của nền YHCT dân tộc, giảm chi phí khám chữa bệnh từ nguồn thuốc nhập ngoại cho toàn xã hội, giảm gánh nặng chi phí cho các chính sách an sinh xã hội của chính phủ, ngăn ngừa chủ động các dịch bệnh tại cộng đồng và đồng thời thúc đẩy nhanh quá trình hoàn thiện bộ máy quản lý thị trƣờng.
3.3.1.2. Tổ chức thực hiện quản lý thị trường thuốc đông dược
Công tác tổ chức thực hiện quản lý thị trƣờng cơ bản cũng đã đáp ứng đƣợc một số yêu cầu phát triển của thị trƣờng hiện nay. Việc cấp phép hoạt động sản xuất, kinh doanh thời gian qua đã tăng nhanh giúp tạo cơ sở pháp lý cho các doanh nghiệp tham gia sản xuất, kinh doanh ngày một gia tăng.
Tổ chức triển khai các tiêu chuẩn chất lƣợng đã gia tăng chất lƣợng dƣợc liệu và thuốc đông dƣợc thành phẩm trên thị trƣờng.
Tổ chức thực hiện quy định việc niêm yết giá bán lẻ, quy cách dán nhãn trên sản phẩm giúp nâng cao giá trị, tạo niềm tin cho ngƣời dân khi mua và dùng sản phẩm thuốc đông dƣợc.
Thực hiện hiệu quả công tác cấp chứng chỉ hành nghề đối với lƣơng y (đạt 92,8%) giúp hoàn thiện hệ thống phân phối thuốc YHCT rộng khắp tới từng thôn bản.
3.3.1.3 Kiểm tra, giám sát thị trường thuốc đông dược
Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện các quy định của nhà nƣớc đối với thị trƣờng thuốc đông dƣợc đã đƣợc thực hiện rộng khắp ở các địa phƣơng, giúp nâng cao nhận thức của ngƣời dân về sản xuất, kinh doanh, sử dụng thuốc đông dƣợc từ đó giúp thị trƣờng phát triển lành mạnh hơn nữa.
Công tác kiểm tra, giám sát đã tập trung vào kiểm tra các nguồn nguyên liệu, dƣợc liệu đầu vào, sự tuân thủ các điều kiện về sản xuất, kinh doanh, điều kiện hành
nghề khám chữa bệnh, bán thuốc của các cơ sở YHCT, giúp kịp thời chấn chỉnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh đối với thị trƣờng thuốc đông dƣợc. Các kết quả kiểm tra đã làm căn cứ để điều chỉnh các quy định, chính sách và hoàn chỉnh cơ chế, chính sách, luật nhằm tạo thuận lợi cho thị trƣờng phát triển, giúp gia tăng kinh tế địa phƣơng và đa dạng hóa nguồn thuốc khám chữa bệnh cho nhân dân.
Công tác kiểm tra, giám sát cũng giúp kịp thời phát hiện các sai phạm nghiêm trọng và các lỗ hổng về hải quan, lỗ hổng trong cơ chế đấu thầu dƣợc liệu, lỗ hổng trong cấp phép, xử phạt…. trong sản xuất, kinh doanh từ đó các biện pháp kịp thời chấn chỉnh và thực hiện tốt công tác tổ chức thực hiện.