1.3. Thu ngânsách Nhànƣớc
1.3.4. Những nhân tố ảnh hƣởng đến thu NSNN
Một vấn đề hết sức quan trọng trong thu NSNN là việc xác định mức động viên và lĩnh vực động viên một cách đúng đắn, hợp lý. Điều đó không chỉ ảnh hƣởng đến số thu NSNN mà còn tác động mạnh mẽ đến quá trình phát triển kinh tế xã hội. Mức động viên và lĩnh vực động viên lại chịu tác động của nhiều yếu tố kinh tế, chính trị, xã hội của quốc gia. Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu NSNN phải kể đến là:
* Thu nhập GDP bình quân đầu người
Là một chỉ tiêu phản ánh khả năng tăng trƣởng và phát triển của một quốc gia, phản ánh khả năng tiết kiệm, tiêu dùng đầu tƣ của một nƣớc. GDP bình quân đầu ngƣời là một nhân tố khách quan quyết định mức động viên của NSNN, vì vậy khi ấn định mức động viên vào ngân sách, Nhà nƣớc cần cân nhắc chỉ tiêu này.
* Tỷ suất doanh lợi trong nền kinh tế
Phản ánh hiệu quả đầu tƣ phát triển kinh tế, quyết định đến việc nâng cao tỷ suất thu NSNN, tỷ suất doanh lợi càng lớn thì nguồn tài chính càng lớn. Dựa vào tỷ suất doanh lợi trong nền kinh tế để xác định tỷ suất thu NSNN sẽ tránh đƣợc việc động viên vào NSNN gây khó khăn cho hoạt động kinh tế. Hiện nay lợi nhuận trong nền kinh tế nƣớc ta đạt thấp, chi phí tiền lƣơng lại cao nên tỷ suất doanh lợi chƣa thể cao đƣợc.
* Tiềm năng đất nước về tài nguyên thiên nhiên
Tiềm năng về tài nguyên thiên nhiên càng lớn càng có ảnh hƣởng tới thu NSNN. Thực tế cho thấy nếu tỷ trọng của nƣớc nào xuất khẩu dầu mỏ và khoáng sản chiếm 20% kim ngạch xuất khẩu trở lên thì tỷ suất thu NSNN sẽ cao và có khả năng tăng
nhanh. Nƣớc ta cũng là một nƣớc có khối lƣợng xuất khẩu dầu mỏ và khoáng sản lớn trong tƣơng lai, đó là nhân tố có ảnh hƣởng lớn đến nâng cao tỷ suất thu NSNN.
* Mức độ trang trải các khoản chi phí của Nhà nước
- Nhân tố này phụ thuộc vào:
+ Quy mô tổ chức bộ máy Nhà nƣớc và hiệu quả hoạt động của nó;
+ Những nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà nhà nƣớc đảm nhận trong từng thời kỳ; + Chính sách sử dụng kinh phí của Nhà nƣớc.
- Khi các nguồn tài trợ khác cho chi phí Nhà nƣớc không có khả năng tăng lên, chi phí Nhà nƣớc lại tăng sẽ làm tăng tỷ suất thu NSNN.
* Cách thức tổ chức bộ máy thu nộp NSNN
Tổ chức bộ máy thu nộp gọn nhẹ, đạt hiệu quả cao chống đƣợc thất thu do trốn, lậu thuế sẽ là nhân tố tích cực làm giảm tỷ suất thu NSNN mà vẫn đáp ứng nhu cầu chi tiêu NSNN.
=> Tóm lại để có mức thu đúng đắn có tác dụng thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế cần phải có sự phân tích đánh giá tỷ mỷ, cụ thể những nhân tố tác động đến nó trong những điều kiện, hoàn cảnh cụ thể và phải đƣợc xem xét một cách toàn diện.