7. Kết cấu của luận văn
2.2.3. Về môi trường
2.2.3.1. Xử lý nước thải các KCN
Tỉnh Ninh Bình đã hình thành 7 KCN, trong đó có 3 KCN là Khánh Phú, Gián Khẩu, Tam Điệp bước đầu đi vào hoạt động. Do đó vấn đề nước thải tại đây đang là mối quan tâm hàng đầu của các ngành chức năng, các doanh nghiệp, chính quyền địa phương và một bộ phận nhân dân xung quanh các khu vực có KCN.
Những năm qua cùng với việc đầu tư hạ tầng cơ sở, hệ thống nước, bao gồm cả hệ thống cấp và thải nước tại các KCN trên địa bàn tỉnh được quan tâm xây dựng, hoàn thành trên 70% khối lượng công việc, bước đầu đã cơ bản đáp ứng nhu cầu nước cho sinh hoạt và sản xuất của các dự án ở đây, góp phần bảo vệ môi trường các KCN.
Theo đánh giá của ngành chức năng, tại các KCN, nhiều doanh nghiệp trong KCN đã áp dụng nhiều công nghệ, kỹ thuật; tiến hành triển khai xây dựng các hạng mục và tổ chức xử lý nước thải trong sản xuất của cơ sở mình đúng với báo cáo ĐTM, đảm bảo tiêu chuẩn trước khi xả thải ra môi trường.
Tại KCN Khánh Phú, toàn bộ nước thải cơ bản được thu gom, xử lý đảm bảo quy trình, tiêu chuẩn theo đúng quy định khi xả thải ra môi trường. KCN Khánh Phú xây dựng được nhà máy xử lý nước thải tập trung do Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Nam đầu tư và mạng lưới thu gom nước thải do Công ty Phát triển hạ tầng KCN đầu tư, cơ bản hoàn thành các hạng mục của giai đoạn I, đáp ứng nhu cầu hoạt động sản xuất của các dự án, toàn bộ nước thải của KCN cơ bản được thu gom, xử lý đảm bảo quy trình, quy phạm, đảm bảo tiêu chuẩn, quy định của nhà nước khi thải ra môi trường. Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm về thu gom, xử lý nước thải tại các doanh nghiệp trong KCN này đã được triển khai thường xuyên và có hiệu quả.
Đối với KCN Gián Khẩu và KCN Tam Điệp thì việc xây dựng các nhà máy xử lý nước thải tập trung chưa được thực hiện. Các dự án hoạt động đều phải xử lý nguồn nước sản xuất theo mô hình, công nghệ và phương pháp cục bộ.
Để đảm bảo nguồn nước xả thải từ các KCN ra môi trường trên địa bàn không bị ô nhiễm, công tác kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm về thu gom, xử lý nước thải tại KCN được cơ quan chức năng thực hiện thường xuyên, nghiêm túc, có chuyển biến rõ nét. Sở Tài nguyên và Môi trường tích cực tuyên truyền, phối hợp với các cấp, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương tổ chức truyền thông nâng cao kiến thức về bảo vệ tài nguyên nước; đồng thời nghiêm túc thực hiện kiểm tra, cấp, gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung, đình chỉ hiệu lực và thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước tại các doanh nghiệp hoạt động khai thác, sử dụng nước và xả thải vào nguồn nước thời gian vừa qua.
Qua kiểm tra cho thấy, các đơn vị trong các KCN có công trình xả nước thải vào nguồn nước thực hiện đúng quy trình, quy phạm an toàn lao động, vệ sinh môi trường phù hợp với nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt, thông số và nồng độ chất ô nhiễm có trong nước thải sau khi xử lý đều đạt yêu cầu theo quy chuẩn hiện hành.
Tuy nhiên, còn có những tồn tại: nhiều công trình hoạt động khai thác, sử dụng nước mặt, nước ngầm, xây dựng tràn lan, không có quy hoạch; đặc biệt có đến trên 90% các công trình cấp nước tập trung cho các doanh nghiệp trong các KCN đã được xây dựng, đang hoạt động khai thác, sử dụng nước nhưng chưa có giấy phép theo quy định; nhiều đơn vị trong các KCN khai thác, sử dụng và xả nước thải vào nguồn nước trên địa bàn nhưng chưa thực hiện lắp đặt thiết bị theo dõi, kiểm tra, giám sát diễn biến lưu lượng, mực nước, chất lượng nguồn nước khai thác, chế độ quan trắc, chưa có biện pháp để phòng ngừa, phát hiện để xử lý kịp thời các hiện tượng, sự cố bất thường do hoạt động khai thác, xả nước thải của mình gây ra, không thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo kết quả hoạt động định kỳ hàng năm với cơ quan quản lý Nhà nước.
2.2.3.2. Xử lý chất thải rắn của các KCN
Lượng chất thải rắn tại các KCN của tỉnh Nịnh Bình tập trung nhiều nhất ở các doanh nghiệp sản xuất giày dép, may mặc, bao bì, vật liệu xây dựng…. Lượng chất thải rắn chủ yếu ở đây là nhựa, hóa chất, chất dẻo, cao su…. Đây là những chất khó phân hủy, nguy cơ gây độc hại lâu dài cho môi trường nước mặt và nước ngầm và đất rất cao. Bên cạnh đó còn phải kể đến lượng chất thải rắn được thải ra trong quá trình xây dựng các KCN.
Công tác xây dựng hạ tầng các KCN trên địa bàn tỉnh Ninh Bình còn chậm trễ vì vừa thu hút đầu tư, vừa xây dựng hạ tầng, điều này dẫn đến tình trạng cấp phép cho các dự án đầu tư xây dựng vào KCN trong khi các KCN lại chưa có đầy đủ các thủ tục pháp lý để BVMT, một số KCN chưa có hệ thống thu gom và xử lý rác thải tập trung dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý môi trường và gây ô nhiễm môi trường tại các KCN. Việc tuân thủ quy định về xử lý chất thải rắn hiện chưa được thực hiện nghiêm túc do các KCN chưa bố trí được địch vụ thu gom, xử lý chất thải rắn của toàn khu, các doanh nghiệp đã và đang hoạt động tự thu gom và ký hợp đồng với đơn vị vận chuyển, xử lý tiêu hủy chất thải rắn. Vấn đề là ở chỗ, ở các huyện có KCN hiện không có nơi chôn lấp hoặc xử lý chất thải rắn. Nguy cơ gây ô nhiễm môi trường từ chất thải rắn của các KCN ở đây là rất lớn.
2.2.3.3. Vấn đề ô nhiễm không khí KCN
Theo thống kê của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình trong các KCN của tỉnh Ninh Bình hiện nay có 6 nhà máy xi măng theo công nghệ lò quay gồm : Tam Điệp, The Visai, Duyên Hà, Hướng Dương, Hệ Dưỡng và Phú Sơn, với tổng công suất hơn 10 triệu tấn/năm. Chính việc ken dày các nhà máy xi măng đã tự đẩy Ninh Bình đối mặt với tình trạng ô nhiễm môi trường trầm trọng, đặc biệt là ô nhiễm không khí với nhiều hóa chất độc hại và bụi.
Theo quy hoạch, thị xã Tam Điệp được định hướng hình thành KCN tập trung của Ninh Bình. Tại đây đã và đang xây dựng các nhà máy, xí nghiệp công nghiệp có vốn đầu tư và công suất lớn như : Nhà máy Cán thép Tam Điệp công suất 120.000 tấn/năm, Nhà máy Xi măng Tam Điệp công suất 1,4 triệu tấn/năm, Nhà máy Xi măng Hướng Dương công suất 5.000 tấn clinker/năm, Công ty cổ phần Đá Đồng Giao… Điều đó cũng có nghĩa là mối đe dọa với môi trường ở Ninh Bình vẫn ngày một gia tăng, đặc biệt là ảnh hưởng của khói bụi từ các nhà máy xi măng.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp (chủ yếu là doanh nghiệp tư nhân) sản xuất và khai thác vật liệu xây dựng phục vụ cho các nhà máy sản xuất xi măng của các KCN nằm rải rác nhiều nơi và vận chuyển nguyên vật liệu gia tăng cũng là những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng môi trường. Phần lớn các xí nghiệp, nhà máy này được xây dựng gần khu dân cư, hệ thống xử lý chất thải của một số cơ sở sản xuất không đảm bảo tiêu chuẩn ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe và môi trường của người dân quanh khu vực.
Theo báo cáo của Phòng Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Ninh Bình, không khí khu vực huyện Hoa Lư (giáp huyện Gia Viễn có KCN Gián Khẩu) có chiều hướng ô nhiễm gia tăng. Hàm lượng bụi lơ lửng đo được ở khu vực này vào 2 thời điểm đều cao hơn tiêu chuẩn môi trường cho phép từ 1,37-1,75 lần. Ô nhiễm bụi đá rất nguy hiểm đến sức khỏe con người, về lâu dài họ có thể mắc các bệnh về mắt, phổi.... Với tình hình hiện tại, ô nhiễm bụi và khí độc có nguy cơ tăng nhanh, đặc biệt ở khu vực phía Nam thị xã Tam Điệp.
Với tình trạng ô nhiễm như trên, người dân đang phải gánh chịu những ảnh hưởng tiêu cực từ việc phát triển các KCN ở địa phương, đó là tình trạng ô nhiễm nước sinh hoạt, thoái hóa đất đai do các chất thải độc hại từ các KCN thải ra, ô nhiễm khói bụi, khí độc ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân và cuộc sống tương lai của họ. Thực tế này đòi hỏi các cơ quan chức năng phải kịp thời có những biện pháp xử lý chất thải công nghiệp để bảo đảm chất lượng cuộc sống cho người dân gần các KCN cũng như người lao động trực tiếp làm việc trong các KCN đó.