7. Kết cấu của luận văn
3.2. Quan điểm, định hƣớng phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng
vững ở tỉnh Ninh Bình
3.2.1. Quan điểm phát triển các KCN theo hướng bền vững
3.2.1.1. Phát triển các khu công nghiệp phải đảm bảo tính chất bền vững đối với bản thân các KCN và đối với toàn bộ nền kinh tế
Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, Đảng và Nhà nước đã nhấn mạnh đến quan điểm phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với việc thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường. Quán triệt quan điểm chủ đạo này, quá trình phát triển KCN cũng phải đảm bảo tính chất bền vững đối với bản thân các KCN và đối với toàn bộ nền kinh tế. Quan điểm này được thể hiện trên các mặt như sau:
- Đảm bảo tính chất đồng bộ trong việc phát triển cả bên trong và bên ngoài KCN, gắn liền sự phát triển cơ sở hạ tầng bên trong KCN với việc phát triển hạ tầng của khu vực xung quanh, đảm bảo cung cấp sản phẩm dịch vụ phục vụ nhu cầu tại chỗ của các doanh nghiệp trong KCN cũng như của dân cư trên địa bàn có KCN;
- Sự phát triển của các KCN phải đảm bảo không làm tổn hại đến môi trường tự nhiên và sinh thái tại địa bàn có KCN;
- Phát triển các KCN phải đi đôi với việc cải thiện môi trường xã hội (việc làm, đời sống,…) cho địa phương có KCN, đặc biệt đối với những người bị ảnh hưởng trực tiếp bởi sự hình thành các KCN.
3.2.1.2. Nhất quán vai trò chủ đạo của các KCN trong việc thực hiện công cuộc công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước
Sau một thời gian thực hiện đổi mới, nền kinh tế nước ta nói chung và nền kinh tế của tỉnh Ninh Bình nói riêng đã có những bước khởi sắc. Trên đà đó, để thực hiện mục tiêu đưa đất nước cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo
hướng hiện đại vào năm 2020, như Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng đã đề ra, hiện nay chúng ta đang khẩn trương tiến hành công cuộc CNH, HĐH nền kinh tế của đất nước. Trong bối cảnh ấy, một bước đi không thể thiếu giúp công nghiệp Việt Nam tăng tốc và giữ vai trò ngày càng quan trọng hơn trong cơ cấu kinh tế quốc dân đó là đẩy mạnh đầu tư vào các ngành công nghiệp, và công nghiệp Việt Nam không thể phát triển tách rời sự phát triển các KCN theo hướng bền vững.
Chính vì thế, một trong những quan điểm cơ bản nhằm định hướng cho các giải pháp phát triển các KCN trong điều kiện của Việt Nam hiện nay là phải thừa nhận một cách nhất quán vai trò chủ đạo của các KCN trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Quan điểm này được thể hiện cụ thể ở một số nội dung sau:
- Phát triển các KCN phải gắn liền với đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, điều kiện cụ thể của đất nước và của mỗi địa phương, đồng thời phải gắn với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cụ thể được xác định cho mỗi giai đoạn phát triển của đất nước, của tỉnh.
- Phát triển các KCN phải chú trọng tạo điều kiện cho việc phát triển các ngành công nghiệp hiện đại, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ mới nhằm từng bước đưa công nghiệp Việt Nam nói chung, công nghiệp của tỉnh Ninh Bình nói riêng phát triển theo hướng hiện đại.
- Phát triển các KCN phải chú trọng tính chất kế thừa, tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật và trình độ quản lý của thế giới, đẩy nhanh quá trình HĐH sản xuất công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo hướng hiện đại.
3.2.1.3. Phát triển các KCN theo hướng bền vững phải phù hợp với xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế
Ngày nay, khi toàn cầu hóa trở thành xu thế tất yếu của nền kinh tế thế giới thì sự phát triển của mỗi quốc gia không thể đi ngược lại xu thế này. Sự phát triển kinh tế của Việt Nam và đặc biệt là sự phát triển các KCN cũng phải phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa. Quan điểm này đòi hỏi các giải pháp phát triển các KCN phải quan tâm đến các vấn đề sau:
- Phát triển các KCN theo hướng bền vững phải dựa trên sự đúc rút kinh nghiệm quốc tế, nhất là kinh nghiệm của những nước có tiền đề phát triển kinh tế tương tự như Việt Nam, đồng thời kế thừa một cách hợp lý và khoa học trong điều kiện hiện tại của Việt Nam, của tỉnh Ninh Bình.
- Phát triển các KCN theo hướng bền vững phải tôn trọng các thông lệ quốc tế và những cam kết quốc tế của Việt Nam nhằm tăng cường thu hút đầu tư của các đối tác quốc tế vào các KCN của đất nước.
3.2.2. Định hướng phát triển các KCN theo hướng bền vững ở tỉnh Ninh Bình
* Về kinh tế:
- Phát triển các KCN theo hướng bền vững, đặc biệt tập trung duy trì, ổn định sản xuất các sản phẩm công nghiệp chủ lực. Quản lý, khai thác hợp lý và phát huy hiệu quả hoạt động của các KCN hiện có; đầu tư xây dựng các KCN mới theo tiêu chuẩn KCN bền vững; mở rộng quy mô,nâng cao chất lượng thu hút đầu tư của các KCN; khuyến khích các dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, sản phẩm mới có giá trị gia tăng cao; nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trong các KCN của tỉnh.
- Từng bước xây dựng và phát triển một cách đồng bộ hệ thống CSHT ở các KCN để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm phát triển kinh tế, dân sinh; chú trọng xây dựng CSHT các KCN cũng như khu vực xung quanh KCN; chuẩn bị tốt các điều kiện cần thiết để nâng cấp hệ thống CSHT cho các KCN trong toàn tỉnh theo quy hoạch.
- Phát triển các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ tại các vùng có KCN, tiếp tục xây dựng thương hiệu Ninh Bình cho các hàng hóa công nghiệp như: xi măng, thép chất lượng cao, phân đạm – những sản phẩm chủ yếu của các KCN
* Về xã hội:
- Phát triển mạnh mẽ văn hóa, cải thiện và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế nói chung, phát triển các KCN của tỉnh nói riêng.
- Từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân, đặc biệt là của người lao động trong các KCN. Phấn đấu đến hết năm 2015 nâng tổng số lao động qua đào tạo chiếm 60% trong tổng số lao động của tỉnh; trong đó có 40% lao động được đào tạo nghề, 25% lao động có trình độ từ cao đẳng trở lên. Mỗi năm giải quyết việc làm cho khoảng 20.000 lao động ( trong đó các KCN tạo việc làm mới cho hơn 50% số lao động này). Cải thiện chất lượng cuộc sống của người lao động trong các KCN cả về vật chất và tinh thần.
* Về môi trường:
- Sử dụng hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm sự hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tài nguyên, môi trường; xây dựng các trạm xử lý chất thải, thực hiện thu gom và xử lý chất thải nguy hại, thu gom, vận chuyển và xử lý 95% chất rắn sinh hoạt đô thị và KCN, CCN; thu gom và xử lý 75% nước thải sinh hoạt ở các KCN, CCN và tiểu thủ công nghiệp mới và 60% ở các KCN, CCN, cụm tiểu thủ công nghiệp cũ. Xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn môi trường.
- Triển khai trồng cây xanh, vệ sinh môi trường, đảm bảo cảnh quan trong và quanh các KCN.