1.2. Cơ sở lý luận chung về cơ chế phối hợp thu ngân sách nhà nƣớc
1.2.2. Sự cần thiết phải phối hợp thu ngân sách nhà nước
Với mỗi vai trò, trách nhiệm của bốn cơ quan nêu trên, cơ quan Thuế, Hải quan có chức năng cơ bản là quản lý các đối tượng thu NSNN, tổ chức và điều hành các hoạt động khai thác các nguồn thu thuế nội địa, thuế xuất nhập khẩu cho NSNN; KBNN có nhiệm vụ cơ bản là tập trung và phản ánh các khoản thu vào NSNN, thực hiện điều tiết các khoản thu cho các cấp ngân sách, chịu trách nhiệm chính và cuối cùng về phối hợp thu NSNN; còn NHTM có nhiệm vụ cơ bản là thanh toán tiền nộp thuế của người nộp thuế theo yêu cầu. Mỗi cơ quan, đơn vị đều quản lý những thông tin riêng biệt của người nộp thuế theo chức năng của mình. Trong công tác quản lý NSNN, các cơ quan có thẩm quyền cần biết nhanh, chính xác, thống nhất số thu NSNN nhưng mỗi cơ quan lập báo cáo tổng hợp các số đã thu từ người nộp thu NSNN theo các tiêu chí riêng của mình; số liệu tổng hợp thu của KBNN và cơ quan thu trong một số trường hợp khác nhau
do độ trễ nhất định về truyền/ nhận thông tin thu NSNN dẫn đến số thu NSNN được tổng hợp từ KBNN và cơ quan thu khác nhau, không thống nhất, có sự chênh lệch dẫn đến rất khó khăn trong công tác quản lý vĩ mô, điều hành NSNN.
Việc chia sẻ thông tin thu NSNN, khai thác chung dữ liệu trên một cơ sở danh mục dùng chung giúp người nộp thu NSNN khi đến nộp NSNN tại NHTM, KBNN hay nộp thuế điện tử qua internet có thể khai thác chung thông tin để lập chứng từ thu NSNN, giúp giảm thiểu thời gian làm thủ tục nộp, thuận tiện cho việc nộp NSNN.
Ngoài ra, thông tin quản lý thu của mỗi cơ quan đều được cả bốn cơ quan sử dụng lẫn nhau để phục vụ cho việc tổ chức thu NSNN theo chức năng nhiệm vụ của mỗi cơ quan, như thông tin về mã số đối tượng nộp thuế, tên người nộp thuế, địa chỉ người nộp thuế, số tiền thu NSNN cần phải nộp của đối tượng nộp NSNN, thông tin mục lục NSNN của từng khoản thu, …, do vậy, các thông tin về thu NSNN do KBNN, cơ quan thu, NHTM cần phải được quản lý tập trung, thống nhất và chia sẻ với nhau.
Chính vì các lý do trên, cần phải có sự phối hợp thu NSNN của KBNN với các cơ quan Thuế, Hải quanvà NHTM để xây dựng một quy trình thu NSNN có sự tham gia thực hiện của các cơ quan, đơn vị này, với ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, giúp giảm thiểu thời gian thu NSNN, cải cách thủ tục hành chính về thu NSNN, tập trung khoản thu NSNN được đầy đủ, an toàn và chính xác với độ bảo mật cao.