CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện cơ chế phối hợp thu ngân sách nhà nƣớc
4.2.3. Nhóm giải pháp hoàn thiện về ứng dụng công nghệ thông tin
vụ thanh toán
4.2.3.1. Đối với ứng dụng công nghệ thông tin
- Thứ nhất, Xây dựng, hoàn thiện chương trình PHT thu NSNN tương
thích với cấu trúc dữ liệu các các ngành.
Cơ quan Thuế, Hải quan, KBNN cần ưu tiên cho việc đầu tư xây dựng, hoàn thiện các chương trình ứng dụng phối hợp thu NSNN tương thích về mặt cấu trúc dữ liệu giữa các cơ quan; đồng thời kết nối được với các chương trình quản lý thu NSNN, quản lý NSNN, …
Đầu tư thiết bị, nâng cấp hạ tầng truyền thông phục vụ cho công tác PHT NSNN, đảm bảo tốc độ thông tin trao đổi, truyền/ nhận nhanh, hạn chế tối thiểu lỗi đường truyền.
Tập trung đầu tư nâng cấp trung tâm trao đổi dữ liệu của Bộ Tài chính để đảm bảo việc kết nối trao đổi của các cơ quan đều tập trung, thống nhất qua kênh này, không kết nối trực tiếp từng ngành với nhau, để đảm bảo nguồn dữ liệu một đầu vào, thông tin không bị sai lệch, hạn chế sai sót.
- Thứ hai, tăng cường kết nối trao đổi thông tin với các cơ quan liên quan. Xây dựng các chương trình phần mềm kết nối, trao đổi thông tin dữ liệu về phí, lệ phí, thu phạt giữa KBNN, cơ quan thu, cơ quan ra quyết định xử phạt, các ngân hàng thương mại và các các cơ quan liên quan (công an, tài nguyên, môi trường, …). Đây là cơ sở để tổ chức việc thu nộp NSNN tại các trung tâm hành chính công các tỉnh; đồng thời tạo điều kiện rất lớn cho người nộp phạt vi phạm hành chính, phạt an toàn giao thông thực hiện nghĩa vụ với NSNN mà hạn chế được tiêu cực, đối chiếu xác nhận số thu phạt chính xác giữa các cơ quan liên quan.
- Thứ ba, định hướng kết nối Chính phủ điện tử
Xây dựng điện tử hóa toàn bộ các quy trình phối hợp thu NSNN kết nối, trao đổi thông tin với các quy trình quản lý thu, quản lý ngân sách, quản lý doanh nghiệp, … nhằm mục đích kết nối Chính phủ điện tử, hướng đến mục tiêu phục vụ người dân trong việc thực hiện nghĩa vụ với NSNN được thuận lợi nhất.
4.2.3.2. Về dịch vụ thanh toán
- Thứ nhất, Phát triển các hình thức thu NSNN đa dạng, hiện đại.
Ngoài các hình thức thu NSNN hiện nay, như thu bằng chuyển khoản tại NHTM, qua ATM, POS, nộp thuế điện tử, … cần tiếp tục xây dựng các hình thức thu NSNN mới, hiện đại, theo hướng kết nối, thuận lợi nhất cho
người nộp như: Đề xuât, xây dựng và phát triển các hình thức nộp tự động theo định kỳ như tự động trích giảm trừ số phải thu ngân sách từ tài khoản thu nhập của người nộp thuế; xây dựng các mã định danh khoản thu, người nộp thu NSNN chỉ cần vào internet (trên điện thoại smartphone, máy tính cá nhân, iPad) đăng nhập cổng thông tin của Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan để khai thông tin khoản nộp và được cơ quan thu cung cấp mã định danh, sau đó đăng nhập vào internet banking của các ngân hàng, nhập mã định danh trích tài khoản của người nộp thuế để nộp thu NSNN; hay sử dụng công nghệ QR (Quick response code - mã phản hồi nhanh, mã vạch ma trận) trên ứng dụng Mobile Banking để nộp thu NSNN, khách hàng đăng nhập vào ứng dụng thanh toán QR nộp thu NSNN, kê khai các thông tin về khoản nộp thu NSNN và được cung cấp mã QR, sau đó khách hàng vào chức năng thanh toán QR để làm thủ tục chuyển tiền.
Việt Nam có dân số hơn 90 triệu người, khoảng một nửa dân số được tiếp xúc với internet và đến 70% dân số sử dụng smartphone, với tỷ lệ này thì việc ứng dụng nộp thu NSNN theo mã định danh hoặc công nghệ QR sẽ phủ sóng toàn quốc, chi phí đầu tư thấp, có thể triển khai tại vùng nông thôn. Đây là điều kiện để hạn chế nộp NSNN bằng tiền mặt.
- Thứ hai, quy định hạn mức nộp thu NSNN bằng tiền mặt
Hiện nay, việc chi NSNN bằng tiền mặt được quy định tối đa không quá 5.000.000 đồng; đề xuất có quy định hạn mức nộp NSNN bằng tiền mặt sẽ góp phần thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt.