Bảng 3 Thông tin về ngƣời lao động
6. Kết cấu của luận văn
3.2. Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý thu BHX Hở BHXH TX Phú Thọ
3.2.4. Hoàn thiện các công tác quản lý thu BHXHBB tại BHXH TX Phú Thọ
Thọ
- Giải pháp tăng cƣờng công tác lập kế hoạch và các chính sách về quản lý thu BHXH BB: “Việc lên kế hoạch và th c hiện thu kế hoạch là hết sức quan trọng trong việc hoàn thành nhiệm vụ thu quỹ BHXH BB trên từng địa bạn, theo từng khu v c. Việc chia lộ trình đ th c hiện kế hoạch là hết sức hợp l , khi nhìn vào lộ trình th c hiện HXH các cấp sẽ bớt thấy lo khi nhìn vào con số quá lớn”. Trong thời gian tới BHXH thị cần làm tốt hơn nữa công tác l p kế hoạch thu đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và có tính khả thi cao trên cơ sở tình hình th c tế của đơn vị
89
- Cải tiến quy trình tổ chức th c hiện thu BHXH đối với khối DN: “Tổ chức thực hiện thu BHXH BB đối với các đơn vị SDLĐ theo hƣớng phân cấp quản lý thu BHXH BB đối với đơn vị SDLĐ cho BHXH cấp tỉnh, cấp huyện và quy định nơi nộp BHXH BB cho những đơn vị sử dụng LĐ có nhiều đơn vị trực thuộc đóng ở các địa bàn khác nhau; Hoàn thiện hệ thống sổ sách biểu mẫu quản lý thu BHXH BB bao gồm danh sách LĐ, bản đối chiếu và theo dõi hệ thống biểu, quy trình lập và báo cáo thu BHXH BB cũng nhƣ việc kiểm tra thẩm định số liệu thu BHXH BB”.
- iải pháp tăng cường quản l đối tượng tham gia HXH: “Tăng cƣờng vận động, tuyên truyền các kiến thức về BHXH rộng rãi đến với NLĐ, nâng cao hiểu biết của ngƣời LĐ khi tham gia BHXH. Phối hợp các với các cơ quan quản lý địa phƣơng để nắm chắc về số lƣợng LĐ tại các đơn vị SDLĐ để từ đó nắm chắc đƣợc số LĐ phải đóng BHXH trên địa bàn và tích cực tuyên truyền cho những đối tƣợng chƣa tham gia thì tích cực tham gia để nhận đƣợc lợi ích hợp pháp của mình.
+ Kiểm tra khảo sát, xác định chính xác tình hình đóng bảo hiểm tại các DN. Chủ động xây dựng các kế hoạch phối hợp liên ngành nhƣ Phòng LĐ Thƣơng bịnh và Xã hội TX Phú Thọ, các ban quản lý khu công nghiệp... cung cấp tình hình SDLĐ nhằm sớm quản lý đƣợc đối tƣợng thu bào hiểm, phát hiện đƣợc các DN đang tìm cách trốn đóng bảo hiểm.
+ Thƣờng xuyên tập huấn, tuyên truyền và tiếp xúc với NLĐ về các lĩnh vực BHXH BB mà ngƣời tham gia quan tâm. Nội dung khóa tập huấn dựa trên những kiến thức cập nhật, những thông tin mới về tình hình thực tế, các quy trình quy định mà NN đang ban hành và áp dụng”.
- iải pháp tăng cường ki m tra, giám sát và điều tra N: “Theo khoản 5 Điều 2 Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/08/2008 của Chính phủ Quy định chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam quy định BHXH Việt Nam đƣợc quyền kiểm tra việc ký hợp đồng, việc đóng, trả BHXH… của các đơn vị SDLĐ. Theo đó, thông qua công tác kiểm tra sẽ phát hiện ra những trƣờng hợp NLĐ không đƣợc ký hợp đồng LĐ, tình hình đóng
90
nộp BHXH đúng quy định của pháp luật hay không cũng nhƣ tình hình chi trả các chế độ BHXH có liên quan mà DN nhận đƣợc từ cơ quan BHXH để chi cho NLĐ nhƣ tiền thai sản, ốm đau, tai nạn LĐ, bệnh nghề nghiệp… Cũng qua công tác kiểm tra phát hiện ra tình trạng nợ đọng BHXH, trốn đóng BHXH cũng nhƣ những sai phạm mà DN mắc phải trong việc tổ chức thực hiện chế độ BHXH cho NLĐ, qua đó đề nghị DN truy đóng, truy nộp tiền BHXH theo quy định và đề nghị cơ quan quản lý NN trên địa bàn, UBND các cấp tổ chức thanh tra, kiểm tra liên ngành để kịp thời ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, về LĐ của các DN”.
- iải pháp làm giảm tình trạng nợ đọng: Mặc dù CBVC BHXH TX Phú Thọ đã có nhiều cố gắng đôn đốc thu hồi nợ đọng nhƣng nó vẫn ở mức cao so với các khu vực khác. Để giảm nợ đọng BHXH, nhằm đảm bảo quyền lợi về BHXH cho NLĐ, BHXH TX Phú Thọ sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác thu hồi nợ đọng tại những DN thời gian nợ kéo dài bằng các biện pháp sau:
+ “Cơ quan BHXH tăng cƣờng đối chiếu số thu-nộp BHXH với DN; theo dõi, đôn đốc và gửi thông báo số nợ đến DN định kỳ 15 ngày/1lần.
+ Tăng cƣờng phối hợp với các ban ngành trong việc tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật BHXH của các DN. Đẩy mạnh hoạt động của Tổ công tác liên ngành kiểm tra thực hiện pháp luật BHXH. Qua đó kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính để làm cơ sở thực hiện việc buộc trích nộp tiền từ tài khoản tiền gửi của DN tại các ngân hàng thƣơng mại trên địa bàn tỉnh. Kiên quyết tổ chức khởi kiện ra tòa đối với các đơn vị cố tình chây ỳ, trốn đóng BHXH.
+ Tạo điều kiện thuận lợi, nhất là cải cách thủ tục, hành chính để rút ngắn thời gian làm việc với cơ quan BHXH cho DN; kịp thời giải quyết các chế độ chính sách về BHXH cho NLĐ tại các DN thực hiện tốt công tác thu nộp BHXH.
+ Tăng cƣờng phối hợp các sở, ban, ngành, cơ quan truyền thông đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật BHXH nhất là đối với các chủ SDLĐ và NLĐ.
91
- Giải pháp tăng cường công tác thanh tra, ki m tra, giám sát, đôn đốc công tác quản l thu BHXH BB: “Thƣờng xuyên cử cán bộ xuống cơ sở, đơn vị kiểm tra xem chủ sử dụng LĐ đã thực hiện tốt Luật LĐ hay chƣa. Báo cáo kịp thời, đầy đủ số LĐ tăng giảm theo định kỳ hay không, số liệu có đúng khớp giữa danh sách nộp cho cơ quan BHXH với số tăng thực tế tại đơn vị, trong đó việc thay đổi về tăng lƣơng của NLĐ có ảnh hƣởng trực tiếp tới mức thu BHXH. Vì vậy, trong quá trình kiểm tra cần xác định số lƣợng LĐ tăng lƣơng trong đơn vị, vì nó làm tổng quỹ lƣơng tăng lên dẫn đến mức thu tăng. BHXH huyện cần đôn đốc các đơn vị nộp BHXH, BHYT đầy đủ, đúng thời gian quy định, cán bộ thu cần có thái độ kiên quyết đối với các đơn vị nộp thiếu, nộp chậm. Có nhƣ vậy công tác thu mới tiến hành nhanh chóng đạt hiệu quả. Trong quá trình thanh tra, kiểm tra cán bộ BHXH cần nắm vững tình hình và đƣa ra nguyên nhân của tình trạng nợ đóng BHXH của các đơn vị có số nợ BHXH lớn kéo dài để từ đó tìm cách tháo gỡ khó khăn, nhằm giải quyết số nợ trong thời gian nhanh nhất. Đối với một số đơn vị cố tình trì hoãn việc đóng BHXH và đã gửi công văn thông báo nợ nhiều lần thì có thể áp dụng các chế tài xử phạt theo quy định. Nhằm giải quyết dứt điểm tình trạng nợ kéo dài, từ đó góp phần tăng nguồn thu cho BHXH”.
3.3. KIẾN NGHỊ