ĐVT: đồng Loại hình Năm 2019/2018 2020/2019 2018 2019 2020 Tăng/Giảm % Tăng/Giảm % DN NN 8,052,575,450 5,815,059,453 9,379,207,410 (2,237,515,997) (27.79) 3,564,147,957 61.29 DN VĐTNN 133,594,624,425 202,271,995,301 254,806,316,413 68,677,370,876 51.41 52,534,321,112 25.97 Các khối ngoài quốc doanh 73,543,868,190 44,943,549,440 81,932,117,965 (28,600,318,750) (38.89) 36,988,568,525 82.30
51 (DN, công ty) HCSN, Đảng, Đoàn 130,783,243,650 69,969,092,060 135,552,663,270 (60,814,151,590) (46.50) 65,583,571,210 93.73 Khối NCL 1,438,080,000 1,179,966,400 1,635,412,000 (258,113,600) (17.95) 455,445,600 38.60 khối HTX 1,252,059,000 523,242,100 1,078,722,300 (728,816,900) (58.21) 555,480,200 106.16 Xã, Phƣờng, Thị trấn 7,498,777,980 4,611,575,800 8,447,891,940 (2,887,202,180) (38.50) 3,836,316,140 83.19 Hộ SXKD cá thể tổ hợp tác 902,522,000 277,090,500 754,845,000 (625,431,500) (69.30) 477,754,500 172.42 CB xã phƣờng không chuyên trách 53,240,000 435,500,000 729,000,000 382,260,000 717.99 293,500,000 67.39 Tổng cộng 357,118,990,695 330,027,071,054 494,316,176,298 (27,091,919,641) (7.59) 164,289,105,244 49.78 (Nguồn: Phòng LĐ TBXH thị xã)
“Dựa vào bảng số liệu 2.8 ở trên ta thấy, tổng quỹ lƣơng thực tế (QLTT) cao hơn tổng quỹ lƣơng mà các đơn vị đã kê khai nộp BHXH là 9 490 triệu đồng. Khu vực HCSN, Đảng, Đoàn và NCL thực hiện nghiêm túc việc đăng ký đúng quỹ lƣơng thực tế. Đối với các loại hình DN gồm DNNN, DN VĐTNN và DNNQD là những loại hình có tình trạng đăng ký quỹ lƣơng thấp hơn so với thực tế. Trong đó, DNVĐTNN là khu vực có số chênh lệch cao nhất với 5893 triệu đồng. Đứng thứ hai là DNNN với số chênh lệch là 1653 triệu đồng. Với 430 triệu đồng, DN NQD có số chênh lệch thấp nhất. Có thể nói tình trạng đăng ký quỹ tiền lƣơng không đúng với thực tế tại DN đang xảy ra thƣờng xuyên ở các loại hình DN. Để giảm tiền đóng BHXH họ đã khai không đủ số lƣợng LĐ thuộc diện tham gia BHXH và đăng ký mức lƣơng đóng BHXH thấp hơn so với mức lƣơng mà thực tế NLĐ nhận. Điều này dẫn đến tình trạng thất thu BHXH. Kết quả trên cho thấy công tác quản lý quỹ lƣơng của các DN còn nhiều bất cập”. Nguyên nhân là do:
- “Các cán bộ thu còn bị động trong việc thống kê quỹ lƣơng của DN, chủ yếu dựa trên tinh thần tự giác kê khai của các DN. Cán bộ thu căn cứ vào
52
danh sách LĐ và tổng quỹ lƣơng đăng ký của từng đơn vị để thu BHXH đúng quy định.
- Ý thức chấp hành Luật và chính sách BHXH ở các DN đặc biệt là khu vực DNNQD, DNNN còn thấp, mang tính đối phó.
- Tình hình kinh tế ngày càng khó khăn, cạnh tranh ngày một khốc liệt hơn, tạo nên sức ép về kinh tế, bắt buộc các DN phải tối thiểu hóa chi phí để giảm giá thành sản phẩm và tăng lợi nhuận”.
2.2.2.3. Quản l quy trình thu và phương thức thu BHXH BB
Căn cứ th c hiện quản l mức đóng, phương thức đóng BHXH BB: “BHXH TX Phú Thọ căn cứ hồ sơ của đơn vị và ngƣời tham gia để xác định đối tƣợng, tiền lƣơng, mức đóng, số tiền phải đóng bảo hiểm xã hội đối với ngƣời tham gia và đơn vị theo phƣơng thức đóng của đơn vị, ngƣời tham gia”.
- “NLĐ đồng thời có từ 02 HĐLĐ trở lên với nhiều đơn vị khác nhau thì đóng BHXH, BHTN theo HĐLĐ giao kết đầu tiên, đóng BHYT theo HĐLĐ có mức tiền lƣơng cao nhất, đóng BHTNLĐ, BNN theo từng HĐLĐ.
- NLĐ làm việc theo HĐLĐ (không bao gồm ngƣời làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ về chế độ HĐLĐ một số loại công việc sau đây trong cơ quan hành chính NN, đơn vị sự nghiệp) trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của NN thì đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN căn cứ tiền lƣơng ghi trong HĐLĐ.
- Đơn vị đƣợc tạm dừng đóng vào quỹ hƣu trí và tử tuất vẫn phải đóng vào quỹ ốm đau và thai sản, quỹ tai nạn LĐ, bệnh nghề nghiệp, quỹ BHYT, quỹ BHTN. Hết thời hạn đƣợc tạm dừng đóng, đơn vị tiếp tục đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN theo phƣơng thức đã đăng ký và đóng bù cho thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hƣu trí và tử tuất. Tiền đóng bù không bị tính lãi chậm đóng.
- NLĐ không làm việc và không hƣởng tiền lƣơng từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng thì không đóng BHXH tháng đó. Thời gian này không đƣợc tính để hƣởng BHXH.
53
- NLĐ nghỉ việc hƣởng chế độ ốm đau từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng theo quy định của pháp luật về BHXH thì không phải đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN nhƣng vẫn đƣợc hƣởng quyền lợi BHYT.
- NLĐ nghỉ việc hƣởng chế độ thai sản từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng thì đơn vị và NLĐ không phải đóng BHXH, BHTN, BHTNLĐ, BNN, thời gian này đƣợc tính là thời gian đóng BHXH, không đƣợc tính là thời gian đóng BHTN và đƣợc cơ quan BHXH đóng BHYT cho NLĐ.
- NLĐ mà bị tạm giam, tạm giữ hoặc tạm đình chỉ công tác để điều tra, xem xét kết luận có vi phạm hay không vi phạm pháp luật thì NLĐ và đơn vị đƣợc tạm dừng đóng BHXH, BHTN, BHTNLĐ, BNN nhƣng vẫn phải đóng BHYT hằng tháng bằng 4,5% của 50% mức tiền lƣơng tháng mà NLĐ đƣợc hƣởng theo quy định của pháp luật. Sau thời gian tạm giam, tạm giữ hoặc tạm đình chỉ công tác nếu đƣợc cơ quan có thẩm quyền xác định bị oan, sai, không vi phạm pháp luật thì thực hiện việc đóng bù BHXH, BHTN, BHTNLĐ, BNN trên tiền lƣơng tháng đóng BHXH BB và truy đóng BHYT trên số tiền lƣơng đƣợc truy lĩnh, không tính lãi đối với số tiền truy đóng; trƣờng hợp cơ quan có thẩm quyền xác định NLĐ là có tội thì không thực hiện việc đóng bù BHXH, BHTN, BHTNLĐ, BNN và không phải truy đóng BHYT cho thời gian bị tạm giam.
- NLĐ ngừng việc theo quy định của pháp luật về LĐ mà vẫn đƣợc hƣởng tiền lƣơng thì NLĐ và đơn vị thực hiện đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN theo mức tiền lƣơng NLĐ đƣợc hƣởng trong thời gian ngừng việc”.
2.2.2.4. Công tác tổ chức thu HXH
Phân cấp quản lý thu: “BHXH TX Phú Thọ hiện nay tổ chức thu BHXH cho các đơn vị trên địa bàn thị xã Phú Thọ. BHXH TX Phú Thọ tiến hành xác định những đối tƣợng hiện đang hoạt động trên địa bàn thuộc phạm vi mình quản lý. Các đơn vị tham gia đóng BHXH thuộc phân cấp quản lý của BHXH TX Phú Thọ đƣợc phân chia thành 5 loại hình. Các cán bộ BHXH theo sự phân công của lãnh đạo cơ quan BHXH đảm nhiệm công tác thu cho từng loại
54
hình đơn vị. Năm loại hình đơn vị bao gồm: DN NN; DN ngoài quốc doanh; DN có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài; Hành chính, sự nghiệp, Đảng, Đoàn thể; NCL”.