ĐVT: Triệu đồng
Loại đơn vị
Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Số nợ Tỷ lệ % Số nợ Tỷ lệ % Số nợ Tỷ lệ % DNNN 85 1,6 11 0,1 36 0,3 DNVĐTNN 279 5,2 529 5,9 578 4,6 DNNQD 4.725 87,4 7.895 87,5 10.919 87,1 HS, Đảng, Đoàn 316 5,8 583 6,5 1.003 8 Tổng 5.405 100 9.018 100 12.536 100
(Nguồn: Báo cáo thực hiện công tác BHXH TX Phú Thọ) Qua bảng số liệu trên ta thấy đƣợc rằng: “số nợ đọng BHXH BB đều tăng qua các năm. Từ năm 2018, số nợ là 5.405 triệu đồng thì đến năm 2019 số nợ đã lên đến 12.536 triệu đồng, tăng 2,3 lần qua 3 năm. Khối DNNN và khối
57
DNVĐTNN chiếm tỷ lệ nợ nhỏ nhất trong tổng số nợ so với các loại hình khác. Trong đó, số nợ BHXH của khối DNNN trong năm 2018, là 85 triệu đồng, chiếm 1,6% tổng số nợ. Đến năm 2019, số nợ là 36 triệu đồng chiếm 0,3% trong tổng số nợ. Đối với DNVĐTNN, tổng số nợ đọng BHXH BB của năm 2018 là 279 triệu đồng chiếm 5,2% tổng số nợ BHXH và đến năm 2019 số nợ của loại hình này là 578 triệu đồng, chiếm 4,6%. Điều này cho thấy, hầu hết các DNNN và DNVĐTNN đều thực hiện khá nghiêm túc và đúng quy định về đóng tiền BHXH. DNNQD chiếm tỷ lệ nợ lớn nhất trong tổng số nợ hàng năm. Từ năm 2018, loại hình DN này có số nợ là 4.725 triệu đồng chiếm tỷ trọng là 87,4 % tổng số nợ và đến năm 2019 số nợ lên tới 10.919 triệu đồng chiếm 87,1% tổng số nợ. Nhƣ vậy, có thể nói việc nợ đọng BHXH đang diễn ra chủ yếu ở khối DNNQD. Vì đây là khối có nhiều loại hình công ty sản xuất kinh doanh, tình hình sử dụng LĐ phức tạp. Khối HS, Đảng, Đoàn có số nợ BHXH lớn thứ hai sau khối DNNQD. Từ năm 2018 số nợ BHXH của loại hình này là 316 triệu đồng thì đến năm 2019, số nợ lên đến 1.003 triệu đồng chiếm tỷ lệ là 8%. Các đơn vị thuộc loại hình này đƣợc hƣởng lƣơng từ ngân sách NN nhƣng do nguồn ngân sách chuyển về chậm nên chƣa thực hiện nộp BHXH đúng quy định”.
Liệt kê một vài nguyên nhân dẫn đến hiện trạng nợ đọng BHXH: “Do cơ chế chính sách nhƣ chế tài xử lý vi phạm còn nhiều bất cập (mức xử phạt thấp, thủ tục xử phạt phức tạp); do quy định mức lãi suất chậm đóng thấp nên đại bộ phận DN cố tình nợ BHXH chấp nhận phạt để chiếm dụng quỹ. Bên cạnh đó còn do tình hình kinh tế xẫ hội thời gian qua gặp nhiều khó khăn, tốc độ tăng trƣởng chậm, sản xuất đình đốn, dịch bệnh…; mặt khác còn do nguyên nhân chủ quan từ phía chủ sử dụng LĐ và NLĐ. Nhận thức về trách nhiệm tham gia BHXH, BHYT của ngƣời sử dụng LĐ còn hạn chế nhất là khu vực ngoài NN; việc ký kết hợp đồng LĐ chƣa đƣợc thực hiện đầy đủ, theo mùa vụ để trốn đóng BHXH; tiền lƣơng, tiền công ghi trong hợp đồng thấp hơn mức thực trả” ( áo cáo tình hình giám sát HXH, H T tại BHXH TX Phú Thọ, 2019).
58
2.2.3.3. uản l chấp hành chế độ áo cáo
Công tác chấp hành chế độ báo cáo của BHXH TX Phú Thọ đƣợc thực hiện theo đúng quy định hiện hành, theo quy định tại QĐ 595 của BHXH Việt Nam năm 2017:
“Đối với Báo cáo kết quả công tác hằng tháng: Nội dung báo cáo cần báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ
- Công tác tham gia với các bộ, ngành trong việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và phối hợp thực hiện nhiệm vụ.
- Tham mƣu, đề xuất giải pháp quản lý.
- Tiến độ thực hiện chƣơng trình công tác, các đề án, dự án trọng tâm và các kết luận của Tổng Giám đốc.
- Những khó khăn, vƣớng mắc và tồn tại, hạn chế trong tổ chức thực hiện; nguyên nhân và đề xuất biện pháp khắc phục.
- Nhiệm vụ trọng tâm của tháng tiếp theo.
- Tóm tắt tình hình (điều kiện thuận lợi, khó khăn) trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu đề ra”.
“Báo cáo sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, Báo cáo tổng kết công tác năm: “Nội dung báo cáo cần tóm tắt tình hình (điều kiện thuận lợi, khó khăn) trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu đề ra; Nhiệm vụ trọng tâm của năm tiếp theo; Những giải pháp chủ yếu để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm tiếp theo. Thời điểm chốt số liệu báo cáo: Số liệu báo cáo 6 tháng đầu năm chốt vào ngày 30/6; Số liệu báo cáo tổng kết năm chốt vào ngày 31/12 hàng năm”.
2.2.4. Thanh tra, kiểm tra, đánh giá công tác thực hiện các chính sách quản lý thu BHXH BB lý thu BHXH BB
Mục đích của công tác kiểm tra: “Xác định quá trình quản lý đối tƣợng tham gia, quản lý quỹ lƣơng của các đơn vị và quản lý tiền thu BHXH có đƣợc thực hiện đúng quy định hay không; kiểm tra tình hình nợ đọng và tình hình thất thu BHXH tại thị xã. Công tác thanh kiểm tra đƣợc tiến hànhtrong nội bộ của cơ quan BHXH và tại đơn vị SDLĐ theo kế hoạch đƣợc giao và theo phân cấp của BHXH tỉnh, BHXH Việt Nam, bên cạnh đó cơ quan BHXH cũng thực
59
hiện thanh kiểm tra đột xuất đối với những đơn vị có dấu hiệu vi phạm quy định về việc đăng ký tham gia và trích nộp BHXH BB cho NLĐ”.
Theo các báo cáo tình hình hoạt động của cơ quan BHXH TX Phú Thọ các năm thì: “Trong những năm qua, công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện thu BHXH trên địa bàn thị xã đã từng bƣớc đi vào nề nếp. Từ năm 2018 đến 2020, hằng năm BHXH TX đã phối hợp với Phòng Thanh tra – Kiểm tra của BHXH tỉnh tổ chức thanh kiểm tra theo kế hoạch đƣợc BHXH tỉnh phê duyệt. Đồng thời thực hiện phân cấp theo Điều 39, Quyết định 595/QĐ- BHXH ngày 14/4/2017 của BHXH Việt Nam, BHXH TX đã chỉ đạo VC chủ động kiểm tra, đối chiếu hồ sơ kê khai của đơn vị về LĐ, tiền lƣơng với thực tế của đơn vị. Kết quả đã tiền hành 106 cuộc kiểm tra. Thông qua công tác kiểm tra đã phát hiện và xử lý nhiều trƣờng hợp vi phạm luật BHXH, chủ yếu là việc kê khai không đầy đủ số LĐ thuộc diện tham gia BHXH, kê khai mức lƣơng đóng BHXH thấp hơn mức lƣơng thực tế, ký hợp đồng nhiều lần dƣới 1 tháng để né tránh việc đóng BHXH cho NLĐ”.