2.2. Thực trạng Xóa đói giảm nghèo trong những năm qua ở huyện Thanh
2.2.5. Quy mô nghèo đói theo chuẩn cũ, chuẩn mới
Công bố mới nhất về chuẩn đói nghèo đƣợc quy định trong Quyết định số Theo quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/1/2011 của Thủ tƣớng chính phủ về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011- 2015 cho từng vùng nhƣ sau:
- Hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 400.000 đồng/ ngƣời/tháng ( từ 4.800.000 đồng/ ngƣời/năm) trở xuống.
- Hộ nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000 đồng/ ngƣời/tháng ( từ 6.000.000 đồng/ ngƣời/năm) trở xuống.
- Hộ cận nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 401.000 đến 520.000đồng/ ngƣời/tháng.
- Hộ cận nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 501.000 đến 650.000đồng/ ngƣời/tháng.
Theo Quyết định này huyện Thanh Sơn là huyện thuộc khu vực nông thôn miền núi quy định từ 400.000 đồng/ngƣời/tháng trở xuống là hộ nghèo, Với quy định đó tính đến tháng 03 năm 2011 toàn huyện Thanh Sơn có số hộ đói nghèo là 9.210 hộ chiếm tỷ lệ 29,9% tổng số hộ trong huyện. Trong đó có hộ nghèo theo tiêu chí mới chiếm tỷ lệ 27,8% với 8.569 hộ, hộ đói theo tiêu chí mới chiếm tỷ lệ 2,09% với 641 hộ. Quy mô nghèo đói theo tiêu chí mới cao hơn, chiếm tỷ lệ lớn hơn so với tiêu chí cũ .Do quy định về mức thu nhập đối với ngƣời nghèo của quy định mới cao hơn so với mức cũ, tức là khoảng
thu nhập giới hạn đối với hộ nghèo rộng hơn làm lới lỏng số hộ đói nghèo dẫn tới số hộ cũng nhƣ tỷ lệ đói nghèo cao hơn so với tiêu chí cũ.
Chúng ta cần xem xét, đánh giá lại công tác xoá đói giảm nghèo càng
nhanh càng tốt. Xoá đƣợc đói, giảm đƣợc nghèo nhanh hơn nữa, hiệu quả hơn nữa để ngƣời dân huyện Thanh Sơn có cuộc sống ổn định hơn, sớm hoà nhập với cộng đồng.
Trong số các xã thị trấn của huyện nhiều xã còn có tỷ lệ đói nghèo cao. Trong đó phải kể đến một số xã nhƣ (tính cho năm 2010) xã Thƣợng cửu 48,2% , xã Đông Cửu 47,3%...Còn năm 2011 thêm các xã có tỷ lệ cao nhƣ: Tân Lập: 45,8%, Khả Cửu: 48% ...Đây là các xã xa trung tâm huyện, điều kiện đi lại khó khăn, thông thin về thị trƣờng không đƣợc cập nhật, hệ thống thuỷ lợi còn thiếu và yếu. Nhƣ vậy tính đến tháng 03 năm 2011 và năm 2014 tỷ lệ đói nghèo vẫn nằm ở tất cả các xã và thị trấn trong huyện.
So với tổng số hộ nghèo của huyện thì số hộ đói nghèo thuộc diện chính sách vẫn còn nhiều. Tuy nhiên, số hộ nghèo đói thuộc diện chính sách đã giảm nhanh từ năm 2013 đến năm 2014, nhƣng số hộ đói nghèo thuộc diện chính sách vẫn cao, điều này đƣợc thống kê trong bảng 2.6 sau:
Bảng 2.6. Số hộ đói nghèo thuộc diện chính sách
Đơn vị: Hộ Năm TS hộ ĐN Số hô chính sách ĐN Số hộ chính sách đói Tỷ lệ % số hộ CS đói/TS hộ ĐN Số hộ CS nghèo Tỷ lệ % hộCSN/ TS hộ ĐN Tỷ lệ % hộCSĐ N /TS hộ ĐN 2013 8.210 520 295 3,59 241 2,94 6,33 2014 7.710 405 211 2,74 203 2,63 5,25
Năm Tổng số hộ đói, nghèo(Hộ) Tỷ lệ đói nghèo( % ) 2009 9.113 28,4 2010 8.920 25,9 2011 9.210 29,9 2012 8.701 27,5 2013 8.210 23,9 2014 7.710 19,8
Để giúp đỡ những hộ chính sách sớm thoát khỏi cảnh đói nghèo, trong thời gian tới huyện Thanh Sơn cần có những chính sách hỗ trợ nhiều hơn cho các hộ gia đình này để họ có điều kiện vƣơn lên trong cuộc sống và có thể làm giàu, xứng đáng với sự cống hiến của họ cho đất nƣớc. Phấn đấu ngày càng có nhiều hộ chính sách thoát khỏi cảnh đói nghèo nhằm thực hiện phong trào "đền ơn đáp nghĩa " mà Đảng và Nhà nƣớc đã đề ra, Những kết quả điều tra về tình hình đói nghèo những năm qua ta rút ra một số kết luận sau:
Một là: số hộ đói nghèo giảm đi phụ thuộc nhiều vào tốc độ tăng trƣởng kinh tế. Điều này cho thấy tốc độ tăng trƣơng kinh tế là điều kiện cần của công tác xoá đói giảm nghèo. Phân bố hợp lý và cân bằng các nguồn lực (đất đai, vốn và lao động) đảm bảo cho ngƣời nghèo không còn tình trạng thiếu vốn, thiếu đất sản xuất thiếu lao động có trình độ. Có thể nói, đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế bằng việc khai thác tốt tiềm năng sẵn có đặc biệt là khu vực nông nghiệp, nông thôn là yếu tố cơ bản để thực hiện xoá đói giảm nghèo ở huyện Thanh Sơn.
Hai là: Đầu tƣ cho chƣơng trình xoá đói giảm nghèo là yếu tố quan trọng giúp cho việc giảm tỷ lệ đói nghèo. Thực tế cho thấy việc đầu tƣ cho chƣơng trình xoá đói giảm nghèo càng nhiều thì giúp cho hộ đói nghèo có điều kiện vƣơn lên thoát khỏi nghèo đói. Việc phát triển kinh tế xã hội của
huyện là yếu tố quyết định tới chƣơng trình xoá đói giảm nghèo. Tuy nhiên, những yếu kém về cơ sở hạ tầng cũng là nguyên nhân dẫn tới hiện tƣợng nghèo đói, tỷ lệ đói nghèo cao. Những yếu kém đó làm cho ngƣời dân không tìm đƣợc những điều kiện cần thiết để tổ chức sản xuất, tự chủ vƣơn lên thoát khỏi cảnh đói nghèo.
Ba là: Hệ thống bộ máy làm công tác xoá đói giảm nghèo ở huyện Thanh Sơn chƣa đồng bộ, chƣa hoàn chỉnh cho nên đôi khi hoạt động chƣa có hiệu quả. Sự thiếu hoàn chỉnh thể hiện ở việc triển khai thực hiện chƣơng trình, điều tra rà soát chặt chẽ đến từng hộ gia đình. Hệ thống biểu mẫu tổng hợp chƣa chính xác, sai lệch nhiều gây chậm trễ đến kết quả điều tra.
Bốn là: Công tác tuyên truyền, vận động đã đóng vai trò quan trọng trong chƣơng trình xoá đói giảm nghèo. Thực tế là ngƣời nghèo đói không đủ khả năng để nắm bắt những kiến thức làm ăn thông qua nghe giảng lý thuyết mà họ dễ tiếp thu qua con đƣờng học tập kinh nghiệm thực tế, học hỏi trao đổi lẫn nhau phù hợp với điều kiện của từng địa phƣơng. Phát huy vai trò của tổ, đội sản xuất nó nhƣ là nhân tố ảnh hƣởng trực tiếp đến hộ nghèo có tác dụng to lớn đối với công tác xoá đói giảm nghèo