Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Tổng cục Thống kê và yêu cầu đối với quản lý nhân lực
3.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển
Trải qua hơn 60 năm xây dựng và phát triển, ngành Thống kê Việt nam đã đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước. Ngành đã có những cống hiến, đóng góp, thực sự là một công cụ giúp Đảng và Nhà nước chỉ đạo, lãnh đạo, điều hành, quản lý kinh tế xã hội, hoạch định các đường lối, chủ trương, chính sách phát triển kinh tế xã hội. Tùy từng giai đoạn lịch sử cụ thể, tổ chức Thống kê Việt Nam cũng được thay đổi, kiện toàn cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ mới của ngành trong mỗi thời kỳ.
- Thời kỳ 1946 – 1954
Xuất phát từ yêu cầu của Chính phủ, chính quyền các cấp và để phục vụ quản lý nhà nước trong giai đoạn cách mạng mới, ngày 06/5/1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đã ký sắc lệnh số 61/SL thành lập Nha Thống kê Việt Nam, nằm trong Bộ Quốc dân Kinh tế.
- Thời kỳ 1955 – 1986
* Ngày 20 tháng 2 năm 1956, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Điều lệ số 695/TTg về tổ chức Cục Thống kê Trung ương, các cơ quan thống kê địa phương và các tổ chức thống kê các Bộ của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà. Trong đó quy định thành lập Cục Thống kê Trung ương trong Ủy ban Kế hoạch Nhà nước của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, các Ban Thống kê địa phương, các tổ chức thống kê ở các Bộ, các cơ quan xí nghiệp. Cục Thống kê Trung ương và các cơ quan Thống kê ở địa phương là một hệ thống thống
* Ngày 8 tháng 4 năm 1957, Thủ tướng Chính phủ ra Nghị định số 142- TTg quy định lại tổ chức, nhiệm vụ của các cơ quan thống kê các cấp các ngành, bãi bỏ Điều lệ số 695- TTg ngày 20- 2- 1956.
* Ngày 21 tháng 12 năm 1960, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành quyết định số 15-NQ/TVQH về việc tách Cục Thống kê Trung ương ra khỏi Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, thành lập Tổng cục Thống kê.
* Ngày 29 tháng 9 năm 1961, Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định số 131- CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Tổng cục Thống kê. Tổ chức bộ máy của Tổng Cục Thống kê gồm có: 7 vụ và Văn phòng
* Năm 1968, thực hiện Nghị quyết 02- CP của Chính phủ về tổ chức lại hệ thống thông tin thống kê, Tổng cục Thống kê được Hội đồng Chính phủ quyết định thành lập Cục Kỹ thuật tính toán, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Phương pháp chế độ và Vụ Cân đối.
* Ngày 5 tháng 4 năm 1974 Hội đồng Chính phủ đã ra Nghị định số 72- CP ban hành điều lệ về tổ chức và hoạt động của Tổng cục Thống kê thay thế Nghị định số 131-CP ngày 29 tháng 9 năm 1961 của Hội đồng Chính phủ.
Tổng cục Thống kê là cơ quan Trung ương thuộc Hội đồng Chính phủ, có nhiệm vụ tổ chức và quản lý thống nhất công tác hạch toán và thống kê. Tổng cục Thống kê thực hiện nhiệm vụ của mình trên cơ sở đường lối chính sách và các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước.
- Thời kỳ 1987 đến nay
Ngày 11-5-1988 Hội đồng Bộ trưởng ký ban hành Quyết định số 81/HĐBT, quy định lại số đơn vị trực thuộc Tổng cục giảm xuống còn 10 đơn vị vụ và Văn phòng. Ngoài ra còn có 3 phòng trực thuộc, 2 đơn vị sự nghiệp, và 2 đơn vị sản xuất kinh doanh. Theo quyết định này, bộ máy ngành Thống kê địa phương được chuyển giao từ Tổng cục Thống kê quản lý sang Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý. Đây là sự thay đổi
quan trọng của hệ thống tổ chức ngành Thống kê, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động của ngành.
Ngày 23/3/1994, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 23/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Tổng cục Thống kê. Theo đó, ngành Thống kê trở lại quản lý theo ngành dọc. Ở cấp trung ương có Tổng cục Thống kê là cơ quan trực thuộc Chính phủ, có chức năng quản lý nhà nước về thống kê. Tổng cục Thống kê cấp trung ương có các đơn vị 12 đơn vị vụ, Văn phòng và Thanh tra; các Cục Thống kê tỉnh, thành phố giúp Tổng cục trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục.
Ngày 03/9/2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 101/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thống kê thay cho Nghị định số 23/CP ngày 23/3/1994 của Chính Phủ.
Ngày 24/8/2010, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 54/2010/QĐ- TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thống kê trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.