2.1. Khái quát về tỉnh Đồng Tháp và tổ chức thu thuế ở Đồng Tháp
2.1.2. Tổng quan về Cục thuế tỉnh Đồng Tháp và tổ chức thu thuế ở
Đồng Tháp có 2 mùa rõ rệt mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau. Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 27 độ C lượng mưa từ 1240 - 1450 mm.
Tài nguyên thiên nhiên đã ban tặng nơi này nguồn nước ngọt vô tận với hệ thống kênh rạch sông ngòi chằng chịt. Cùng với những con sông lớn như sông Sở Thượng và sông Sở Hạ Đồng Tháp còn có hệ thống khoảng 1000 kênh rạch lớn nhỏ thuận lợi phát triển giao thông đường thủy hình thành hệ thống thủy nông hoàn chỉnh góp phần thoát lũ tiêu úng đưa nước vào đồng. Nguồn tài nguyên đất đa dạng gồm có đất phù sa đất phèn đất xám. Trong đó đất phù sa chiếm phần lớn hơn rất thuận lợi để trồng hoa màu các cây công nghiệp và cây ăn quả. Tài nguyên rừng là niềm tự hào của Đồng Tháp với hơn ha rừng tràm xanh tươi các loài thực vật như lúa nổi lúa trời lác sậy rong tảo sen súng cùng hệ động vật phong phú cá loài chim có sếu cổ trụi cồng cộc.
2.1.2. Tổng quan về Cục thuế tỉnh Đồng Tháp và tổ chức thu thuế ở Đồng Tháp Đồng Tháp
2.1.2.1. Tổng quan về Cục thuế tỉnh Đồng Tháp
Cục Thuế Tỉnh Đồng Tháp được thành lập theo quyết định số 314/TC/QĐ- TCCB ngày 21/8/1990 của Bộ Tài Chính V/v Thành lập Cục Thuế Tỉnh Đồng Tháp. Là tổ chức trực thuộc Tổng cục Thuế, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn Tỉnh Đồng Tháp theo quy định của pháp luật. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp là tổ chức trực thuộc Tổng Cục Thuế, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật. Cục Thuế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định của quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan và các nhiệm vụ, quyền hạn thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Cơ cấu tổ chức: Tổ chức bộ máy quản lý thu thuế: gồm có 10 phòng chức năng và 06 Chi cục thuế khu vực được thành lập từ 12 Chi cục Thuế ở 12 huyện, thành phố. Cụ thể là các Chi cục Thuế: Khu vực 1 (thành phố Cao Lãnh - huyện Thanh Bình), khu vực 2 (thành phố Sa Đéc - huyện Châu Thành), khu vực 3 (huyện Hồng Ngự – thành phố Hồng Ngự), khu vực 4 (huyện Cao Lãnh - huyện Tháp Mười), khu vực 5 (huyện Lấp Vò - huyện Lai Vung), khu vực 6 (huyện Tam Nông - huyện Tân Hồng).
2.1.2.2. Tổ chức thi hành thuế thu nhập cá nhân tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp
Xác định thuế thu nhập cá nhân là một trong những nguồn thu chủ yếu của Ngân sách nhà nước, thời gian qua Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp đã đặc biệt quan tâm đến quản lý số thu thuế thu nhập cá nhân. Thuế thu nhập cá nhân có tỷ trọng trong thu ngân sách tỉnh năm sau cao hơn năm trước, bình quân hàng năm thuế thu nhập cá nhân chiếm tỷ trọng là 5,43% [14, tr. 1]. Trong giai đoạn 2016 – 2020 số thu, nộp thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp luôn vượt mức kế hoạch được giao, số nộp năm sau luôn cao hơn năm trước, thể hiện qua các mặt cụ thể sau:
Chính sách thuế TNCN ngày càng công khai, minh bạch, đơn giản, đồng bộ với hệ thống pháp luật có liên quan và phù hợp với thực tiễn, góp phần đảm bảo quyền lợi và tạo thuận lợi cho người nộp thuế.
Các thủ tục về thuế được đơn giản hóa, công khai, quy trình giải quyết cho người nộp thuế được cụ thể, giảm thời gian chờ đợi; quyền hạn của người nộp thuế đối với công tác quản lý thuế được quy định cụ thể.
Việc đầu tư cơ sở vật chất, ứng dụng kỹ thuật hiện đại được chú trọng nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế dễ dàng tiếp cận những dịch vụ hỗ trợ, thực hiện các thủ tục hành chính thuế như đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế. Cục thuế tỉnh Đồng Tháp đã từng bước xây dựng hệ thống quản lý thông tin, dữ liệu về người nộp thuế.
Công tác quản lý nợ thuế thu nhập cá nhân được chú trọng và cơ bản hoàn thành tốt nhiệm vụ. Số nợ cũ giảm dần.
Công tác kiểm tra, thanh tra thuế có nhiều đổi mới: Cục thuế tỉnh đã tập trung kiểm tra, thanh tra theo phương pháp đánh giá rủi ro dần hoàn thiện hệ thống đăng ký, kê khai thuế qua mạng, quản lý thuế điện tử. Hệ thống CNTT cũng đã được đưa vào áp dụng trong quá trình kê khai, quyết toán thu
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác thi hành thuế TNCN trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp cũng còn một số hạn chế như sau:
Công tác hoàn thuế TNCN: Việc cập nhật dữ liệu cá nhân vào hệ thống ứng dụng quản lý quá chậm, hiện nay chưa được tích hợp chung toàn ngành nên sẽ khó đáp ứng yêu cầu quản lý, nhất là quản lý kê khai người phụ thuộc, ảnh hưởng đến việc kiểm tra tính chính xác về thu nhập và số thuế xin hoàn của cá nhân đề nghị hoàn thuế.
Công tác thanh tra, kiểm tra thuế TNCN chưa được đặt đúng vị trí, chất lượng còn hạn chế, phương pháp kỹ thuật thanh tra, kiểm tra còn cũ kỹ, lạc hậu. Nội dung thanh tra, kiểm tra thuế còn chồng chéo, trùng lắp và có dấu hiệu không minh bạch nên kém hiệu quả; việc phát hiện và xử lý gian lận, trốn thuế chưa tương xứng với diễn biến thực tế do chưa có bộ phận điều tra thuế; hạn chế về áp dụng quản lý rủi ro trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại cơ quan thuế; về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế TNCN còn hạn chế.
Trong bối cảnh nước ta đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường, hội nhập ngày càng sâu, rộng vào nền kinh tế thế giới, cuộc cách mạng công
nghiệp lần thứ tư đang tác động mạnh mẽ tới mọi mặt của đời sống và trước yêu cầu tồn tại, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước thì việc hoàn thiện chính sách thuế TNCN và quản lý thuế TNCN đặt trong bối cảnh kinh tế xã hội hiện nay càng có ý nghĩa thiết thực đối trên phạm vi cả nước nói chung và tỉnh Đồng Tháp nói riêng.
2.2. Th c tiễn thi hành pháp luật thuế thu nhập cá nhân t i tỉnh Đồng Tháp