+ Về tăng trưởng và phát triển kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức cao so với bình quân chung của cả nước, bình quân 5 năm tăng 10,7% (cơ bản đạt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra trong bối cảnh năm 2020 chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch COVID-19). Đến năm 2020, quy mô nền kinh tế tăng nhanh, đạt 211.476 tỷ đồng, tăng gấp 1,86 lần so với năm 2015; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng bền vững so với năm 2015: Tỷ trọng khu vực dịch vụ và thuế sản phẩm tăng từ 43,1% lên 44,6%; cơng nghiệp - xây dựng duy trì ổn định ở mức 49%; nông, lâm, thủy sản giảm từ 7,7% xuống 5,9%. Tổng thu ngân sách nhà nước 5 năm ước đạt 212.492 tỷ đồng, tăng 29,56% so với giai đoạn 2011-2015, trong đó: Thu nội địa ước đạt 154.936 tỷ đồng, tăng 94,02%, chiếm 72,9% tổng thu ngân sách nhà nước (giai đoạn 2011-2015 chiếm 48,7%), bình quân tăng 13,1%/năm, vượt cao so với chỉ tiêu Đại hội đề ra (tăng tối thiểu
10%/năm); thu xuất nhập khẩu đạt 57.111 tỷ đồng, vượt 43,1% so với chỉ tiêu Trung ương giao.
Cơ cấu thu NSNN chuyển dịch tích cực; thu ngân sách nội địa ln nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố có số thu cao nhất cả nước có đóng góp về Trung ương; kỷ cương, kỷ luật tài chính - ngân sách được tăng cường; bảo đảm cân đối vững chắc thu, chi ngân sách địa phương. Năng suất lao động xã hội bình quân tăng 12,1%/năm, năm 2020 đạt 292,9 triệu đồng/người, tăng gấp 1,77 lần so với năm 2015. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong 5 năm ước đạt 341.644 tỷ đồng, tăng 1,56 lần so với giai đoạn 2011-2015, bình quân tăng 10,3%/năm (vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra 10%). Tích cực tái cơ cấu, nâng cao hiệu quả đầu tư cơng; tỷ lệ chi đầu tư phát triển bình qn 5 năm đạt khoảng 55%/năm. Hiệu quả đầu tư không ngừng được cải thiện. GRDP bình quân đầu người năm 2020 ước đạt trên 6.700 USD/người/năm, gấp hơn 2 lần bình quân chung cả nước.
Giai đoạn 2015-2020 tổng vốn đầu tư toàn xã hội tại Quảng Ninh đạt 344.916 tỷ đồng, tăng 1,6 lần so với giai đoạn 2011-2015. Trong đó, vốn đầu tư từ các DN trong và ngoài nước đạt gần 300.000 tỷ đồng, chiếm gần 4/5 tổng vốn đầu tư toàn xã hội, với sự góp mặt của các nhà đầu tư chiến lược, uy tín lớn trong và ngồi nước, như: Sun Group, Vingroup, Tuần Châu, Texhong, Amata...
Với dòng vốn này, Quảng Ninh hơm nay đã mang trên mình một diện mạo hoàn toàn khác biệt, là một trong 5 địa phương có tỷ lệ đơ thị hóa cao nhất cả nước (đạt 65,5%) với 4 thành phố và 2 thị xã; sở hữu hạ tầng giao thông tốt nhất miền Bắc với đa loại hình (đường bộ, đường biển và đường hàng khơng). Tỉnh có gần 200km đường cao tốc (chiếm 10% số km cao tốc trong toàn quốc), cảng hàng không quốc tế đầu tiên, cảng tàu chuyên biệt đầu tiên trong cả nước được đầu tư từ nguồn xã hội hóa.
Đến nay, tỉnh có đến 20 KCN; KKT, cụm CN như: Quảng Yên quy hoạch nằm trong các KKT ven biển của Việt Nam; KKT Vân Đồn quy hoạch phát triển trở thành đô thị biển đảo xanh, hiện đại, thông minh, là một trong những mũi đột phá của tỉnh; KKT cửa khẩu Móng Cái là trung tâm phát triển kinh tế, thương mại, du lịch, dịch vụ và cảng biển
Bảng 2.2. Số lượng các khu, cụm kinh tế và công nghiệp của tỉnh Quảng Ninh tính đến năm 2020 của tỉnh Quảng Ninh tính đến năm 2020
STT Tên Địa điểm Diện tích
(ha)
Tỷ lệ lấp đầy (%) I Khu kinh tế
1 KKT Vân Đồn Vân Đồn 2171,33 -
2 KKT cửa khẩu Móng Cái Móng Cái 229 - 3 KKT cửa khẩu Hồnh Mơ -
Đồng Văn
Bình Liêu 1550 -
4 KKT cửa khẩu Bắc Phong Sinh
Hải Hà
5 KKT Ven biển Quảng Yên Quảng n – ng Bí
2000 -
II Khu cơng nghiệp
1 KCN Cái Lân Hạ Long 301,58 100
2 KCN Việt Hưng Hạ Long 301 6,5-7,2
3 KCN Hải Yên Móng Cái 192,76 38,6
4 KCN Đông Mai Yên Hưng 200 5,5%;
5 KCN - Cảng biển Hải Hà Hải Hà 3.900 14,9 6 KCN dịch vụ Hoành Bồ Hoàng Bồ 1033 19,2
7 KCN Kim Sen Đông Triều 100 -
8 KCN Ninh Dương Móng Cái 50 -
9 KCN Tiên Yên Móng Cái 50 -
III Cụm cơng nghiệp
1 CCN Hà Khánh Hạ Long 47,54 40
2 CCN Hải Hòa Móng Cái 3 80
3 CCN Ninh Dương Móng Cái 2 100
4 CCN Kim Sơn Đông Triều 43,6 90
5 CCN sửa chữa, đóng tàu Hà An
Quảng Yên 9,9 55
6 CCN Phương Nam ng Bí 67 -
+ Hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế
Xác định hạ tầng là một trong những yếu tố then chốt phát triển logistics, tỉnh Quảng Ninh đã tập trung đầu tư, cải thiện mạnh mẽ hệ thống hạ tầng từ giao thông cho tới kho, bãi, cảng. Hàng loạt dự án trọng điểm của Quảng Ninh đã được đẩy nhanh tiến độ và đưa vào hoạt động. Trong những năm qua, Quảng Ninh đã tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng KTXH. Ngoài nguồn lực của nhà nước, đã và đang mở rộng sự tham gia của toàn xã hội, nhất là đầu tư của các DN vào các dự án giao thông, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các dự án hạ tầng kỹ thuật.
Đặc biệt, hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh được đầu tư mạnh mẽ với 85km đường cao tốc được đầu tư xây dựng, hồn thành Cảng hàng khơng quốc tế Vân Đồn và Cảng tàu khách quốc tế Hòn Gai; cải tạo, nâng cấp 130 km quốc lộ, làm mới 65,7 km đường tỉnh; cải tạo, duy tu 743 km đường huyện cùng các tuyến đường ra biên giới, đường vào các khu công nghiệp, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu giao thông phục vụ phát triển KT-XH, đóng góp vào nâng cấp, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng để phát triển lĩnh vực logistics trên địa bàn tỉnh.
Với kết quả đầu tư đã đạt được và các dự án đang tiếp tục triển khai trong thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh sẽ cơ bản đồng bộ về kết cấu hạ tầng, trong đó có tuyến đường cao tốc từ Hà Nội - Hải Phịng - Hạ Long - Vân Đồn đến Móng Cái, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, Quốc lộ 18... giải quyết được điểm nghẽn lớn nhất trong phát triển KT-XH tỉnh Quảng Ninh. Việc đầu tư hoàn thành các dự án giao thơng trọng điểm sẽ góp phần tạo ra nhiều phương thức giao thông trên địa bàn, giảm thời gian di chuyển để phát huy các thế mạnh tiềm năng của tỉnh Quảng Ninh.
Bên cạnh đó, với những cách làm sáng tạo và vận dụng linh hoạt các cơ chế chính sách, khơng khó để nhận thấy, những năm qua hệ thống kết cấu hạ tầng, diện mạo đơ thị của Quảng Ninh đã có bước phát triển đáng kể. Ngồi những dự án giao thơng lớn đang được triển khai trên địa bàn thì giao thơng nội thị cũng được tỉnh tập trung đầu tư, cải tạo; hàng loạt khu đô thị mới được triển khai xây dựng. Các cơng trình hạ tầng đơ thị được đầu tư đã góp phần mở rộng khơng gian đơ thị, phát triển KT-XH, từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị, phục vụ mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ - cơng nghiệp.
+ Về văn hóa- xã hội
Trong giai đoạn vừa qua tỉnh đã ban hành nhiều chính sách chăm lo bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và ưu tiên bố trí nguồn lực lớn cho các vùng đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tượng chính sách, yếu thế, từng bước thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các địa phương, vùng miền. Tổng chi cho an sinh xã hội trong 5 năm ước đạt 8.981 tỷ đồng, bình quân tăng 14,9%/năm, gấp 1,8 lần giai đoạn 2011-2015. Tỷ lệ dân cư thành thị được sử dụng nước sạch, dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh tăng lần lượt từ 93% và 91,4% năm 2015 lên 98% và 98,3% năm 2020. Hoàn thành việc triển khai hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở cho người có cơng (giai đoạn 2) với gần 4.000 hộ gia đình được thụ hưởng chính sách.
Thực hiện đồng bộ giải pháp giảm nghèo bền vững, giải quyết việc làm.Hồn thành Chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo (giai đoạn 2).Nâng mức chuẩn nghèo riêng của tỉnh đối với 3 thành phố (Hạ Long, Cẩm Phả, ng Bí).Nhận thức, ý chí vươn lên thốt nghèo của một bộ phận Nhân dân tại địa bàn khó khăn được nâng lên; nhiều hộ dân đã tự nguyện xin ra khỏi diện hộ nghèo, cận nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí đa chiều giảm từ 4,56% năm 2015 xuống cịn 0,36% năm 2020. Triển khai có hiệu quả các chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, tín dụng ưu đãi cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo ở xã, thơn, bản đặc biệt khó khăn; đào tạo nghề, triển khai hiệu quả chương trình việc làm, nâng cao chất lượng tư vấn, giới thiệu việc làm. Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị còn 3,9% (đạt chỉ tiêu dưới 4%).
Giáo dục, đào tạo có nhiều đổi mới, phát triển: Tỉnh đã triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII; ban hành nhiều chính sách hỗ trợ trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và Trường trung học phổ thông chuyên Hạ Long. Ưu tiên nguồn lực từ ngân sách đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất hệ thống các cơ sở giáo dục - đào tạo theo hướng đạt chuẩn, đồng bộ, hiện đại, từng bước phát triển mơ hình giáo dục thơng minh; thúc đẩy xã hội hóa, huy động nguồn lực ngồi ngân sách đầu tư một số cơ sở giáo dục ở những nơi có điều kiện thuận lợi. Quan tâm phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục. Số trường đạt chuẩn quốc gia là 545 trường (đạt tỷ lệ 85%), tăng 161 trường so với năm 2015, trong đó có 66 trường được đầu tư phịng học thơng minh. Giữ vững và nâng cao chất lượng kết quả phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, 100% đơn vị cấp xã đạt chuẩn mức độ 3. Giáo dục mũi
nhọn chuyển biến tích cực, nhiều học sinh đạt huy chương tại các cuộc thi cấp khu vực và quốc tế. Tăng cường phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở gắn với đào tạo nghề và giải quyết việc làm.
Cơng tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm; nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh.Tỉnh đã tích cực triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII. Ưu tiên dành nguồn lực từ ngân sách chi cho sự nghiệp y tế; đầu tư cải tạo, nâng cấp hoàn thiện các cơ sở y tế, trong đó có nhiều mơ hình chun sâu; tập trung rà sốt, sắp xếp hệ thống y tế theo hướng tinh gọn, hiệu quả gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, y bác sĩ; triển khai đồng bộ, hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình và lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân. Các chỉ tiêu y tế đều vượt mức đề ra và cao hơn so với bình quân cả nước: Tỷ lệ bác sĩ/vạn dân năm 2020 ước đạt 14,8 (cả nước đạt 9 bác sĩ); tỷ lệ giường bệnh/vạn dân đạt 54,6 (cả nước đạt 29,5); tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% (cả nước đạt 90,7%); 100% số người nghèo, đối tượng chính sách được khám chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế; trên 97% dân số được khởi tạo hồ sơ sức khỏe, trong đó trên 82% hồ sơ được cập nhật thơng tin. Tuổi thọ bình qn của người dân Quảng Ninh năm 2019 đạt 73,5 tuổi. Chủ động trong cơng tác y tế dự phịng, nâng cao hiệu quả năng lực dự báo, phát hiện, kiểm soát và khống chế dịch bệnh, đặc biệt là đại dịch COVID-19; công tác quản lý đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường.
Có bước đột phá trong việc huy động các nguồn lực đầu tư thiết chế văn hóa, thể thao đồng bộ, hiện đại với các cơng trình nổi bật. Đầu tư, tơn tạo, bảo tồn phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể của các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, các khu di tích đặc biệt quốc gia góp phần thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển. Công nghiệp văn hóa bước đầu được hình thành, đã có một số sản phẩm văn hóa đặc trưng thu hút sự quan tâm của đông đảo khách du lịch và góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho Nhân dân.
Về dân số và lao động, tính đến năm 2019, tỉnh Quảng Ninh có dân số 1.324,8 nghìn người trong đó tổng số lao động là 745,5 nghìn người với đa phần là lao động thành thị với 449,4 nghìn người. Quảng Ninh có 34 dân tộc và người nước ngồi cùng sinh sống trong đó người Kinh đơng nhất chiếm tới 85,2%, tiếp sau đó là người Dao với 4,98%, người Tày 2,94%, Sán Dìu 1,51%, người Sán Chay 1,16%, người Hoa có 0,37% người. Ngồi ra cịn có các dân tộc ít người như người Nùng, người Mường, người Thái.
Bảng 2. 3. Tình hình dân số và lao động của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2019 giai đoạn 2015-2019 ĐVT: Người;% Năm Tổng dân số Lao động Thành thị so với DS Nông thôn so với DS Tỷ lệ tăng dân số Tổng lao động Thành thị Nông thôn 2015 1.241,6 715,2 381,9 333,3 30,8 26,8 1,9 2016 1.261,2 721,4 393,5 327,9 31,2 26,0 1,6 2017 1.285,2 733,5 414,1 319,4 32,2 24,9 1,9 2018 1.303,9 734,7 434,9 299,8 33,4 23,0 1,5 2019 1.324,8 745,5 449,4 296,1 33,9 22,4 1,6
Nguồn: Chi cục thống kê tỉnh Quảng Ninh, 2019
Nhìn chung, Quảng Ninh trở thành tỉnh có cơ cấu kinh tế dịch vụ, cơng nghiệp;
là trung tâm du lịch chất lượng cao của khu vực, một trong những cực tăng trưởng kinh tế của miền Bắc với hạ tầng KT-XH, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, giảm nghèo bền vững; tổ chức đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; giữ vững chủ quyền biên giới; bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; bảo vệ và cải thiện rõ rệt mơi trường sinh thái; gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa, sức mạnh đại đồn kết các dân tộc; bảo tồn và phát huy bền vững các giá trị của Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và các khu danh thắng, di tích lịch sử.
2.2. Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2010-2020
Quảng Ninh được coi là một cực tăng trưởng quan trọng trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ thuộc vùng đồng bằng sông Hồng; là khu vực động lực trong vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ; là khu vực đầu mối quan trọng trong các tuyến hành lang kinh tế thuộc khu vực hợp tác kinh tế Việt – Trung. Cùng với những nỗ lực về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh được Quảng Ninh; thay đổi từ tư duy đến cách tiếp cận, tổ chức xúc tiến đầu tư đến chính sách. Cũng như tích cực tạo mọi điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng, kết hợp với việc giải quyết các thủ tục đầu tư nhanh gọn đã tạo động lực để các nhà đầu tư tìm đến Quảng Ninh trong thời gian qua. Đặc biệt, là sau khi có Luật ĐTNN đến nay, Quảng Ninh đã thu được những kết quả quan trọng (mở rộng và tăng nguồn vốn đầu tư phát triển, tăng năng lực sản xuất, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo nhiều việc làm mới cho người lao động, thúc đẩy nhanh q trình đổi mới thiết bị, cơng nghệ và kinh