Nguồn: China statistical yearbook (2020) Năm 1950, xấp xỉ 90% dân số Trung Trung Quốc vẫn sinh sống ở khu vực nông thôn và bắt đầu từ những năm 1970, khi Trung Quốc bắt đầu mở cửa nền kinh tế, nhiều nhà máy mọc lên ở vùng duyên hải đã làm cho quá trình đô thị hóa tăng nhanh chóng. Trong giai đoạn từ năm 1978 - 2002, Trung Quốc là một trong những quốc gia có tốc độ đô thị hóa nhanh trên thế giới. Cùng với một loạt các cải cách kinh tế kể từ năm 1978, đô thị hóa ở Trung Quốc đã gia tăng với tốc độ đáng kinh ngạc. Mức độ đô thị hóa của Trung Quốc (tỷ lệ dân số phi nông nghiệp
trên tổng dân số đã tăng từ 18 năm 1978 lên 30 năm 1995 và lên 39 năm 2002. Đô thị hóa ở Trung Quốc là một quá trình toàn diện liên quan đến sự chuyển đổi trong nhiều lĩnh vực, bao gồm quản lý mở rộng không gian thông qua quy hoạch đô thị hiện đại, quản lý thay đổi sử dụng đất thông qua cải cách chính sách đất đai, quá trình di cư từ nông thôn ra thành thị và phát triển hệ thống tài chính công... Tất cả những chuyển đổi này là một phần của quá trình chuyển đổi của Trung Quốc từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (Yan & Ding, 2007 .
Dân số thành thị của Trung Quốc đang tăng lên nhanh chóng; từ năm 1950 đến năm 2009, tỷ lệ dân số sống ở khu vực thành thị tăng gấp bốn lần từ 14% lên 48% (Guo, 2009 . Đến năm 2020, dân số đo thị tại Trung Quốc đạt 861,3 triệu người. Theo Ngân hàng Thế giới, số lượng thành phố tại Trung Quốc đã tăng gần 10 lần trong thời kỳ từ cuối 1940-2007, từ 69 thành phố cuối những năm 1940 và tăng lên 670 thành phố vào năm 2017. Quá trình đô thị hóa ngày càng tăng là kết quả của sự di cư từ các làng mạc, cũng như sự gia tăng tự nhiên, dẫn đến sự mở rộng của các thị trấn nhỏ đã được phân loại lại thành thành phố. Trong số những thành phố này, 89 thành phố có dân số hơn một triệu người, thấp hơn con số ở các quốc gia lớn khác như Hoa Kỳ với 37 thành phố có quy mô này và Ấn Độ với 32 (World Bank, 2008). Theo số liệu cuộc điều tra dân số lần thứ bảy của Trung Quốc, tỷ lệ đô thị hóa năm 2020 đạt 63,9 , tăng đáng kể so với 17,92% năm 1978 (Texto, 2021 . Tỷ lệ đô thị hóa của Trung Quốc đã vượt qua đã vượt qua mức trung bình của thế giới là 56% (Szmigiera, 2021). Theo Ngân hàng thế giới (2014 , đô thị hóa của Trung Quốc có đặc điểm bởi sự dịch chuyển liên tục ra bên ngoài của các ranh giới đô thị và sự mở rộng phạm vi quyền hạn theo lãnh thổ của các thành phố, chủ yếu thông qua việc khai khẩn đất nông thôn xung quanh và hội nhập vào các khu vực đô thị (World Bank, 2014).
Quá trình chuyển đổi nhanh chóng từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế định hướng thị trường kể từ khi cải cách và mở cửa năm 1978 kèm với quá trình đô thị hóa nhanh chóng đã chứng kiến di cư ồ ạt từ nông thôn ra thành thị và mất đất canh tác nghiêm trọng (Gao & cs., 2006; Liu & cs., 2010; Li, 2011; Long cs., 2012). Một số nghiên cứu khác cũng chỉ ra rằng, đô thị hóa đã tác động nghiêm trọng đến các vấn đề sử dụng đất như mất đất canh tác, gia tăng số lượng người dân thiếu đất canh tác và bỏ hoang đất canh tác (Yang & Li,
2000; Bao & Wu, 2002). Tốc độ đô thị hóa nhanh chóng ở Trung Quốc làm gia tăng nhu cầu về đất xây dựng ở cả thành thị và nông thôn, trong khi đó diện tích đất canh tác lại bị thu hẹp (Lin & Ho, 2003; Xie & cs., 2005; Hao & cs., 2012). Theo Ngân hàng thế giới (2014 , năm 2011 diện tích đất xây dựng đô thị là 41.805 km2, tăng 58 tương ứng với 17.600 km2
so với năm 2001. Như vậy, hàng năm diện tích đất đô thị được mở rộng khoảng 1.600 km2
, 90% diện tích quỹ đất này được thực hiện thông qua hình thức trưng thu đất tại vùng nông thôn, phần còn lại đến từ quỹ đất xây dựng đô thị đã có nhưng chưa đưa vào sử dụng (World Bank, 2014).. Theo Lu & cs. (2013 trong giai đoạn 1996 - 2002, tổng diện tích đất canh tác của Trung Quốc giảm 4,1 triệu ha, trung bình giảm 821.840 ha/ năm. Nghiên cứu của Tan & cs. (2005) tại các vùng Beijing, Tianjin và Hebei của Trung Quốc cho thấy, việc mở rộng đô thị đã làm giảm diện tích đất nông nghiệp 34 trong giai đoạn 1990 - 2000. Theo Jiang & cs. (2013), tốc độ đô thị hóa nhanh chóng của Trung Quốc đã chuyển đổi một lượng đất nông nghiệp khổng lồ sang mục đích nhà ở, công nghiệp, thương mại, hạ tầng và công vụ, điều này làm đe dọa đến an ninh lương thực.
Quá trình đô thị hóa tác động đến công tác trưng thu đất đai để phục vụ cho phát triển đô thị. Theo Ngân hàng thế giới (2014 , trong giai đoạn 2005 - 2011, Trung Quốc đã thực hiện trưng thu 27.200 km2 đất tại khu vực nông thôn và chuyển sang sở hữu Nhà nước, trong đó 10.200 km2 được sử dụng cho mục đích xây dựng đô thị. Diện tích đất nông thôn trưng thu hàng năm trung bình là 1.460 km2 và số liệu này phù hợp với xu hướng tăng diện tích đất xây dựng đô thị thời kỳ này. Trong cơ cấu gia tăng quỹ đất xây dựng đô thị, quỹ đất công nghiệp tăng lớn nhất với 10.800 km2 trong giai đoạn 2005-2012, tiếp theo là đất ở; đất tiện ích công cộng và cao ốc; đất thương mại (tương ứng là 6.081 km2, 4.290 km2; 2.140 km2) (World Bank, 2014).
Quá trình đô thị hóa tác động không chỉ tác động đến công tác thu hồi đất, mà nó còn làm tăng giá đất tại đô thị. Theo khảo sát của Trung tâm Nghiên cứu Phát triển của Hội đồng Nhà nước (DRC 2013), từ năm 2000 đến năm 2010, giá đất thương mại và nhà ở đã tăng lần lượt là 310% và 530%. Trong một cuộc khảo sát khác được thực hiện tại 105 thành phố, giá đất đô thị trung bình đã tăng 46 trong giai đoạn 2006-2010, từ 1.544 CNY/m2
lên 2.881 CNY/m2. Trong đó, giá đất thương mại trung bình tăng 52 , từ 2.480 CNY/m2 lên 5.185 CNY/m2 và giá đất ở tăng 60 , từ 1.681 CNY/m2 lên 4.245 CNY/m2 (World Bank, 2014).
Tóm lại, quá trình đô thị hóa ở Trung Quốc tăng nhanh sau khi bắt đầu chính sách cải cách và mở cửa. Quá trình đô thị hóa của nước này đạt được nhiều thành tích lớn, góp phần đưa nền kinh tế phát triển nhanh, nhưng cũng đặt ra nhiều vấn đề liên quan đến sử dụng đất, đời sống và việc làm của người dân.
2.2.2. Tác động của đô thị hóa đến quản lý, sử dụng đất và đời sống việc làm tại Việt Nam tại Việt Nam
Ở mỗi quốc gia trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng, đô thị hóa là một quy luật tất yếu, tỷ lệ đô thị hóa là một trong những chỉ số đánh giá sự phát triển của một quốc gia, vùng miền hay địa phương. Quá trình đô thị hóa có thể diễn ra theo xu hướng nhanh, chậm khác nhau ở mỗi quốc gia bởi nó phụ thuộc hoàn toàn vào điều kiện cũng như trình độ phát triển kinh tế - xã hội ở quốc gia đó. Ở Việt Nam, trước thời kỳ Đổi mới năm 1986, tốc độ đô thị hóa diễn ra chậm và tăng nhanh trong những năm gần đây. Năm 1931, tỷ lệ đô thị hóa của Việt Nam là 7,5 , tăng lên 29,6 vào năm 2009 và 39,2 vào năm 2019 (Bộ Xây dựng, 2021 . Chiến lược phát triển đô thị Việt Nam giai đoạn 2021-2030 đặt mục tiêu tỷ lệ đô thị hóa toàn quốc đạt từ 50-52 , với ít nhất ba đô thị đạt chuẩn đô thị quốc tế.