hội ở tỉnh H-ng Yên trong thời kỳ đổi mới
H-ng Yên nằm ở tả ngạn sông Hồng, thuộc châu thổ đồng bằng Bắc Bộ, phía Đông giáp Hải D-ơng, phía Nam giáp Thái Bình, phía Tây giáp Hà Tây, phía Tây Nam giáp Hà Nam, phía Bắc liền kề với thủ đô Hà Nội và Bắc Ninh. Đây là vùng đất gắn liền với lịch sử hàng nghìn năm dựng n-ớc và giữ n-ớc của dân tộc ta. Nơi đây đã sản sinh nhiều bậc hiền tài góp phần làm rạng danh non sông đất n-ớc. Những địa danh đã từng là chiến trận chôn vùi quân xâm l-ợc với những địa danh: Hàm Tử, Dạ Trạch, Bãi Sậy… và một thời có th-ơng
cảng, phố phường đô hội với câu ca: “Thứ nhất kinh kỳ, thứ nhì Phố Hiến.”
Những giá trị quý giá ấy đ-ợc phát triển đến đỉnh cao trong thời đại Hồ Chí Minh. D-ới ngọn cờ của Đảng, nhân dân H-ng Yên đã phát huy truyền thống quê h-ơng, biết bao tấm g-ơng anh hùng đã anh dũng hi sinh cống hiến vì Đảng, vì dân, lập nhiều chiến công xuất sắc trong lao động, sản xuất và chiến đấu góp phần xứng đáng vào thắng lợi chung của dân tộc đánh thắng thực dân, để quốc xâm l-ợc.
Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ quê h-ơng đất n-ớc theo đ-ờng lối đổi mới của Đảng ta hiện nay, H-ng Yên khởi sắc nhanh và toàn diện từ đô thị đến nông thôn, từ công tr-ờng, nhà máy đến ruộng đồng nhịp sống đang sôi động hối hả đi lên.
Ngày 6 tháng 11 năm 1996, Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 10 đã phê chuẩn việc chia tỉnh Hải H-ng ra thành hai tỉnh H-ng Yên và Hải D-ơng. Ngày 1 tháng 1 năm 1997, tỉnh H-ng Yên đ-ợc tái lập, Đảng bộ và nhân dân H-ng Yên tiếp tục phát huy truyền thống văn hiến cách mạng, thực hiện lời dạy của Bác Hồ quyết tâm phấn đấu xây dựng H-ng Yên thành một tỉnh giàu đẹp văn minh.
Là tỉnh mới tái lập, xuất phát điểm kinh tế còn thấp, H-ng Yên đ-ợc xếp vào trong số 25 tỉnh có thu nhập GDP thấp nhất của cả n-ớc. GDP bình quân của H-ng Yên mới đạt 480 USD/ng-ời/năm. So với các tỉnh, thành phố nh- Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội…về thu nhập bình quân đầu ng-ời, thì
có thể coi Hưng Yên là “vùng trũng kinh tế”. Ngân sách của tỉnh thu được
năm 1997 chỉ có hơn 82 tỷ đồng, trang trải ch-a đủ tiền l-ơng cho cán bộ viên chức và các đối t-ợng chính sách đ-ợc h-ởng l-ơng. Song, với đ-ờng lối đổi mới đúng đắn, phát huy thế mạnh của H-ng Yên: nằm ở vị trí cửa ngõ Thủ đô, trong khu vực tam giác kinh tế của đồng bằng Bắc bộ và nhất là gần con đ-ờng giao thông huyết mạch nối Thủ đô với thành phố cảng Hải Phòng. Đánh giá đ-ợc tiềm năng thế mạnh của mình, H-ng Yên với chính sách thông
thoáng: “trải thảm đỏ mời gọi đầu tư”, nên chỉ 5 năm, (trong nhiệm kỳ Đại hội XV Đảng bộ tỉnh), đã có 162 dự án công nghiệp, dịch vụ đầu t- vào các khu công nghiệp và các khu kinh doanh dịch vụ của tỉnh. Trên đà phát triển, tiếp theo 394 dự án đ-ợc cấp phép hoạt động, có 54 dự án có vốn đầu t- n-ớc ngoài, với số vốn đăng ký là 1,1 tỷ USD, tạo công ăn việc làm cho hơn 40.000 lao động. Trong đó, đã có 160 dự án đi vào sản xuất và sản xuất ổn định, tạo ra hơn 7000 tỷ VNĐ, giá trị sản xuất công nghiệp, đóng góp n gân sách cho tỉnh là 160 tỷ VNĐ [67, tr. 4].
Đến năm 2005, H-ng Yên đã có sự chuyển đổi rõ rệt về cơ cấu kinh tế công nông nghiệp. Vốn là tỉnh thuần nông, hiện nay trên địa bàn H-ng Yên đã hình thành nhiều khu công nghiệp tập trung nh-: Khu công nghiệp Phố Nối A
rộng 390 ha, Khu công nghiệp Phố Nối B rộng ngót 200 ha, Khu công nghiệp Minh Đức với gần 20 doanh nghiệp vào sản xuất, khu công nghiệp Nh- Quỳnh… và đang hình thành nhiều cụm công nghiệp nh-: cụm công nghiệp đ-ờng 26, cụm công nghiệp đ-ờng 39 mới… Công nghiệp, dịch vụ về H-ng Yên kéo theo sự tiến triển của tiểu thủ công nghiệp, một số làng nghề thủ công truyền thống đ-ợc khôi phục và phát triển ổn định. Một số thị trấn, thị tứ mới đ-ợc hình thành, tỷ trọng GDP công nghiệp, dịch vụ so với nông nghiệp đã dần chiếm -u thế. Với con số 3.700 tỷ đồng giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh H-ng Yên sáu tháng đầu năm 2005, vị thế tỉnh đồng bằng châu thổ sông Hồng nằm trong vùng trọng điểm kinh tế Bắc Bộ đã hình thành
và ngày càng rõ nét. Đến nay, Hưng Yên đã thực hiện “điện khí hoá toàn bộ
nông thôn”, 100% số hộ nông dân được sử dụng điện lưới quốc gia, “thuỷ lợi hoá” được giữ vững, nhiều khâu trong sản xuất nông nghiệp đã được “cơ giới hoá”. Bóng dáng của công nghiệp hoá đang hiển hiện trong làng xã, trên đồng
ruộng H-ng Yên. Các quốc lộ qua H-ng Yên đã đ-ợc nâng cấp, cải tạo. Những con đ-ờng mới, những cây cầu mới trên đất H-ng Yên hôm nay đang thực sự là mạch máu để hoà nhập H-ng Yên với cả n-ớc. Cầu Yên Lệnh xây dựng trong 10 tháng với số vốn trên 400 tỷ đồng theo ph-ơng thức BOT, uy nghi đứng đó soi mình xuống làn n-ớc sông Hồng [67, tr.8].
H-ng Yên đã đ-ợc vinh dự 10 lần Hồ Chủ tịch về thăm, những lời dậy của Ng-ời đã và đang đ-ợc cán bộ và nhân dân H-ng Yên gieo mầm vào thời kỳ đổi mới và đang gặt hái những thắng lợi to lớn. Nô ng dân, nông nghiệp, nông thôn H-ng Yên đang phát triển, H-ng Yên đang trong quá trình chuyển đổi cơ cấu lao động, cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ngành nghề, bảo đảm sản xuất ra nhiều mặt hàng, sản phẩm nông nghiệp trên quy mô hàng hóa và có chất l-ợng cao, để vừa thoả mãn yêu cầu tiêu dùng cho địa ph-ơng, vừa cung ứng cho các thị tr-ờng khó tính, nhất là thị tr-ờng Hà Nội và cho xuất khẩu. Xu h-ớng từng b-ớc áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp,
nhằm tăng năng xuất sản l-ợng và chất l-ợng sản phẩm, phấn đấu thu nhập ổn định từ 50 - 100 triệu đồng /trên đơn vị diện tích một sào.
Tóm lại, sau 9 năm tái lập tỉnh (1997 – 2005), đ-ợc sự quan tâm của trung -ơng Đảng, Quốc hội, Chính phủ và sự giúp đỡ của các Bộ, ngành trung -ơng, Đảng bộ và nhân dân H-ng Yên đã đẩy mạnh công cuộc đổi mới, đạt đ-ợc những thành tựu quan trọng, hoàn thành khá toàn diện các mục tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, XV đề ra.
Về kinh tế: nền kinh tế tiếp tục phát triển khá toàn diện và vững chắc, GDP năm sau cao hơn năm tr-ớc, bình quân 12,28% năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh, đến năm 2005: nông nghiệp chỉ chiếm 30,5%; công nghiệp, xây dựng 38%; dịch vụ 31,5%. Thu nhập bình quân đầu ng-ời đạt 7,3 triệu đồng t-ơng đ-ơng 550 USD [67, tr12].
Nông nghiệp và kinh tế nông thôn phát triển toàn diện theo h-ớng thâm canh, đa dạng sản xuất hàng hoá theo nhu cầu thị tr-ờng, giá trị sản xuất tăng bình quân 5,2% năm. Giá trị thu đ-ợc trên 1 ha đất canh tác đạt 39 triệu đồng một năm. Mô hình trang trại phát triển nhanh, hiện nay H-ng Yên có khoảng 3.000 trang trại. Các loại hình dịch vụ phát triển, khôi phục và phát triển nhiều làng nghề truyền thống và mở thêm làng nghề mới, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần nâng cao thu nhập cho ng-ời lao động ở nông thôn.
Sản xuất công nghiệp tăng tr-ởng nhanh, giá trị sản xuất tăng bình quân 26,7% năm, hình thành một số ngành sản xuất có tính động lực nh- điện tử, dệt may, cơ khí và luyện thép. Th-ơng mại và dịch vụ đ-ợc quan tâm chỉ đạo và đầu t- hợp lý, nên tốc độ tăng tr-ởng bình quân đạt 15,7% năm [67, tr.12].
Xuất khẩu tiếp tục duy trì tốc độ tăng tr-ởng cao, bình quân 41,9% năm. Năm 2005, kim ngạch xuất khẩu đạt 230 triệu USD. Giá trị xuất khẩu hàng nông sản, tiểu thủ công nghiệp, d-ợc liệu tăng nhanh. Các doanh nghiệp đã chủ động củng cố thị tr-ờng truyền thống và mở rộng thị tr-ờng mới, tích cực đổi mới công nghệ sản xuất, nâng cao chất l-ợng, hạ giá thành, tăng sức
cạnh tranh của sản phẩm, hàng hoá. Nhập khẩu chủ yếu máy móc, thiết bị và nguyên liệu trong n-ớc ch-a sản xuất đ-ợc.
Sự nghiệp giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển, đảm bảo cân đối về quy mô, loại hình và nâng cao chất l-ợng, từng b-ớc thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá. Năm 2004, H-ng Yên là một trong bảy tỉnh thành đ-ợc tặng cờ dẫn đầu về giáo dục, đào tạo.
Công tác y tế, dân số, gia đình và trẻ em có nhiều tiến bộ. Bộ máy chính quyền các cấp đ-ợc kiện toàn theo h-ớng tinh giảm, nâng cao hiệu quả, hiệu lực điều hành quản lý xã hội.
Năm 2005, Đảng bộ và nhân dân H-ng Yên vui mừng đón nhận phần th-ởng cao quý: Huân ch-ơng độc lập hạng Nhất do có nhiều thành tích xuất sắc trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ tổ quốc từ 1997 đến 2005. Tr-ớc đó, H-ng Yên đã đ-ợc phong tặng danh hiệu Anh hùng lực l-ợng vũ trang nhân dân và vinh dự đón huân ch-ơng sao vàng do có thành tích trong kháng chiến và bảo vệ Tổ quốc.
Tính đến tháng 8 năm 2005, tỉnh H-ng Yên có 9 huyện, 59 xã, ph-ờng, thị trấn đ-ợc phong tặng danh hiệu anh hùng lực l-ợng vũ trang nhân dân, bốn đơn vị anh hùng lao động. Có 29 cá nhân đ-ợc truy tặng, phong danh hiệu anh hùng lực l-ợng vũ trang nhân dân, 4 anh hùng lao động, 897 bà mẹ Việt Nam anh hùng. Ngoài ra, Đảng, nhà n-ớc còn tặng th-ởng hàng vạn huân, huy ch-ơng các loại cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Nhìn lại chặng đ-ờng lịch sử mà Đảng bộ và nhân dân H-ng Yên phấn đấu làm theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhất là trong 9 năm tái lập tỉnh, thực hiện đ-ờng lối đổi mới của Đảng, có thể tự hào về những thành tựu to lớn mà Đảng bộ và nhân dân đã đạt đ-ợc. Phát huy những thành quả to lớn đã đạt đ-ợc, Đảng bộ và nhân dân H-ng Yên tiếp tục hăng hái thi đua lao động, sản xuất, học tập và công tác tốt. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đi xa, nh-ng
tình cảm và những lời căn dặn của Ng-ời mãi mãi là nguồn cổ vũ động viên cán bộ, đảng viên và nhân dân H-ng Yên v-ơn lên trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, quyết tâm xây dựng H-ng Yên thành tỉnh giàu mạnh của tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã đạt đ-ợc thì nền kinh tế H-ng Yên cũng còn nhiều điểm hạn chế: tốc độ tăng tr-ởng nhanh nh-ng ch-a xứng với tiềm năng, lợi thế, ch-a đồng đều, cơ cấu ch-a hợp lý, giá thành, chi phí trung gian còn cao, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ch-a nhanh, giá trị gia tăng thấp, tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền còn một số mặt trì trệ, ch-a đẩy mạnh đồng bộ, cải cách hành chính chậm, ít có kiểm tra, giám sát. Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể hoạt động còn nhiều thụ động, một bộ phận cán bộ, đảng viên tính chiến đấu giảm sút, suy thoái đạo đức, phai nhạt lý t-ởng, tham nhũng, tiêu cực…vv.
Chính vì vậy, để phát huy tối đa lợi thế của tỉnh nhà, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đặc biệt là công nghiệp hoá, hiện đ ại hoá nông nghiệp, nông thôn, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, H-ng Yên cần có những giải pháp đồng bộ. Tr-ớc hết là vấn đề con ng-ời, nguồn nhân lực, cho nên phải trở lại với t- t-ởng Hồ Chí
Minh: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, đây chính là vấn đề mấu chốt,
khách quan, cần phải đổi mới tr-ớc tiên.
Đứng tr-ớc yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, và xu thế dân chủ hóa, đòi hỏi phải không ngừng đổi mới và nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán bộ. Đặc biệt, đối với H-ng Yên một tỉnh mới đi lên từ nông nghiệp, t- t-ởng tiểu nông trì trệ, vẫn còn tồn tại phổ biến, có đôi chỗ còn rất nặng nề, nhất là trong đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở. Do đó, vấn đề đặt ra là: trong việc đổi mới và nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán bộ, thì vấn đề đổi mới ph-ơng pháp lãnh đạo và phong cách công tác để đáp ứng ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ là vấn đề cấp thiết. Nhằm đ-a tỉnh H-ng Yên trở thành một trọng điểm kinh tế công nghiệp của vùng đồng bằng Bắc Bộ, đồng thời đó
cũng là thực hiện t- t-ởng chỉ đạo của Hồ Chí Minh: nếu mỗi cán bộ mà làm việc đúng hơn, khéo hơn, thì công việc của Đảng sẽ thành công to tát hơn. Tuy nhiên, tr-ớc khi đi vào nghiên cứu vấn đề này, chúng ta phải làm rõ khái niệm có liên quan và nội hàm của nó.