- Về cơ cấu giới tính của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở (phụ lục 1):
2.4.1. Những mặt đã làm đ-ợc
Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở H-ng Yên trong những năm vừa qua đã thực hiện đúng lời dạy của Bác Hồ trong những lần Ng-ời về thăm H-ng Yên về ph-ơng pháp lãnh đạo và phong cách công tác của ng-ời cán bộ: Cán bộ phải lãnh đạo một cách thiết thực và chu đáo, liên tục, toàn diện. Để lãnh đạo tốt, các đồng chí bí th- và uỷ viên, các đồng chí chủ tịch các cấp từ tỉnh đến xã cần phải thật sự tham gia vào một tổ đội công hoặc một hợp tác xã nông nghiệp, phải lao động thật sự để rút kinh nghiệm. Cần tổ chức tham quan những xã điển hình tốt để học hỏi lẫn nhau [49, tr.196].
Tại công tr-ờng thuỷ lợi Bắc H-ng Hải, Hồ Chí Minh căn dặn:
Cán bộ lãnh đạo và cán bộ các ngành, t- t-ởng phải thông, phải thật thông, phải có quyết tâm khắc phục khó khăn, làm tròn nhiệm vụ. Phải đồng cam cộng khổ với nhân dân, phải khuyến khích và giúp đỡ nhân dân phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nâng cao năng suất [49, tr.224].
Trong thời gian vừa qua, đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở H-ng Yên đã không ngừng đổi mới ph-ơng thức và chất l-ợng lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự điều hành của chính quyền. Điểm nổi bật là cán bộ sát dân hơn, tôn trọng và lắng nghe nhiều ý kiến của quần chúng nhân dân về việc xây dựng các ch-ơng trình mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa ph-ơng; ph-ơng thức và lề lối làm việc của chính quyền cơ sở đ-ợc thực hiện theo h-ớng dân chủ và công khai hoá. Cùng với việc công khai rộng rãi trên các ph-ơng tiện thông tin đại chúng, qua các cuộc họp, tại trụ sở Uỷ ban nhân dân xã đã đ-ợc niêm yết công khai các nội dung, h-ớng dẫn thủ tục giải quyết các công việc có liên quan nhiều và trực tiếp đến dân nh-: hồ sơ đăng ký hộ khẩu, mua bán nhà đất, các khoản thu phí, lệ phí, các khoản đóng góp của nhân dân, công khai tr-ơng trình và lịch công tác của uỷ ban nhân dân cũng nh- các lãnh đạo chủ chốt. Nhiều nghị quyết của hội đồng nhân dân, quyết định của uỷ ban nhân dân đ-ợc đ-a ra để nhân dân góp ý tr-ớc khi chính quyền quyết định ban hành; nội dung, ch-ơng trình kỳ họp Hội đồng nhân dân cũng đ-ợc thông báo rộng rãi để nhân dân biết; tiến hành công khai hoá hồ sơ, thủ tục hành chính, các khoản phí, lệ phí và thời gian giải quyết công việc, lịch tiếp dân; giải quyết đơn th- khiếu nại, tố cáo của nhân dân nhanh hơn, hiệu quả hơn.
Tổng kết cuối năm, nhiều xã, ph-ờng đã tổ chức cuộc họp dân ở các làng, các tổ dân phố để nhân dân đóng góp ý kiến vào bản kiểm điểm của chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch uỷ ban nhân dân xã và của tr-ởng thôn, khu phố. Đa số các xã xây dựng đ-ợc quy chế, quy định về công khai tài chính, quản lý và sử dụng tài sản công, quy chế tiếp dân, giải quyết đơn th- khiếu nại, tố cáo của công dân, giữ gìn và bảo vệ môi tr-ờng, quy chế hoạt động của Ban thanh tra nhân dân. 100% số xã trong tỉnh đã bầu đ-ợc Ban thanh tra nhân dân. Ban thanh tra nhân dân đã phối hợp tốt với chính quyền địa ph-ơng thực hiện chức năng của mình.
Các quy chế, quy định đ-ợc thực hiện góp phần đ-a hoạt động của chính quyền từng b-ớc đi vào nề nếp, đúng pháp luật, khắc phục lối làm việc tuỳ tiện, theo cảm tính. Tác phong công tác của cán bộ có nhiều thay đổi: gần dân, sát dân hơn, tiếp thu ý kiến của nhân dân nhiều hơn, hạn chế quan liêu, hách dịch cửa quyền, độc đoán. Tích cực giữ gìn phẩm chất ng-ời cán bộ , tự khép mình vào kỷ luật tốt hơn. Qua năm 2002, đánh giá về phẩm chất đạo đức, lối sống, ph-ơng pháp lãnh đạo, phong cách làm việc của cán bộ chính quyền cơ sở có 3.775 ý kiến phản ánh tốt, chiếm 84,81%. Đã có rất nhiều xã là điển hình tiên tiến ví dụ nh-; Mễ Sở, Hùng An, Đống Thanh… Có thể khẳng định những thành tựu mà các xã điển hình trên đạt đ-ợc có đóng góp không nhỏ của đội ngũ cán bộ chủ chốt.
Điển hình là xã Mễ Sở: xã đã đ-ợc Hội đồng thi đua khen th-ởng trung -ơng phong tặng danh hiệu Anh hùng lao động trong thời kỳ đổi mới. Toàn xã có gần 50 km đ-ờng giao thông (6km đ-ờng nhựa, 37 km đ-ờng bê tông, 5 km đ-ờng đá vôi). Tr-ờng học kiên cố cao tầng đủ cho ba cấp học (mầm no n, tiểu học, trung học cơ sở), 2/3 số tr-ờng đạt chuẩn quốc gia và đã phổ cập trung học sơ sở. Toàn xã có 5 trạm biến áp điện (từ 180 KVA đến 320 KVA) với tổng công suất 1.040 KW đảm bảo đủ đáp ứng cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của 100% số dân. Trụ sở uỷ ban nhân dân xã xây dựng kiên cố, khang trang. Trung tâm văn hoá xã đ-ợc xây dựng gồm một hội tr-ờng 500 chỗ ngồi, có bốn phòng dành cho phòng th- viện, phòng truyền thống, thể thao trong nhà với 5.000 đầu sách và 5 loại báo để dân đọc hàng ngày. Trạm y tế xã đ-ợc đầu t- xây mới với kinh phí ngót 300 triệu đồng, có 01 bác sỹ, 03 y sỹ làm việc. Hệ thống truyền thanh xã với 42 loa và 12 km đ-ờng dây trải khắp các cụm dân c-. Mức thu nhập bình quân 7,9 triệu đồng/ng-ời/năm (năm 2004). Xã có 713 hộ giàu, 819 hộ khá, 850 hộ trung bình và 80% số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá. Toàn xã có 70% nhà cao tầng [5, tr.82].
Mễ Sở đất chật, ng-ời đông lại không trồng cây l-ơng thực nh-ng nhờ sợ lãnh đạo năng động, linh hoạt của đội ngũ cán bộ chủ chốt của xã trong sản xuất, kinh doanh, chú trọng nghiên cứu chuyển đổi cơ cấu vật nuôi, cây trồng, nên nhân dân không còn hộ đói nghèo. Mễ Sở đã đi tr-ớc, đón đầu để không tụt hậu. Một nếp t- duy năng động đã hình thành: không sản xuất cái mình có mà sản xuất cái xã hội cần. Tất cả đất canh tác đều trở thành v-ờn với nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế cao nh- cây l-ơng thực, cây d-ợc liệu, cây ăn quả, cây cảnh .v.v. Mễ Sở là một mô hình nông thôn Việt Nam trong thời kỳ đổi mới. Với một Đảng bộ gồm hơn 300 đảng viên và chính quyền trong sạch vững mạnh nhiều năm cấp huyện, tỉnh, một tầm nhìn mới của Mễ Sở, của 10.000 dân năng động, sáng tạo đã tạo nên nhịp tăng tr-ởng cao và bền vững cả kinh tế và xã hội. Mễ Sở xứng danh Anh hùng bảo vệ an ninh Tổ quốc (1985) và Anh hùng lao động trong thời kỳ đổi mới (2000).
Sở dĩ đạt đ-ợc những thành tựu nói trên phần lớn là do sức dân, do con ng-ời, song cũng là do yếu tố đầu tầu biết tận dụng lợi thế của địa ph-ơng, phát huy sức dân phải kể đến đội ngũ cán bộ chủ chốt của xã. Với ph-ơn g thức lãnh đạo và phong cách làm việc dân chủ, tập thể, gần dân, sát dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: Bao nhiêu quyền lợi đều của dân, bao nhiêu lợi ích đều vì dân. Theo báo cáo của xã cũng nh- ý kiến của ng-ời dân, các vấn đề, các công việc của xã đều đ-ợc triển khai, lấy ý kiến của dân, xem sự phản hồi của dân, rồi tổng hợp đa số ý kiến để giải quyết một cách khách quan hợp với lòng dân. Bài học kinh nghiệm mà Đại hội Đảng bộ xã đã tổng kết đó là: Thứ nhất, tính tiên phong, g-ơng mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên mà đứng đầu là đội ngũ cán bộ chủ chốt; thứ hai, quán triệt và thực hiện quy chế dân chủ, coi đây là công việc th-ờng xuyên, th-ờng trực trong mỗi hoạt động của chi bộ và chính quyền. Uỷ ban nhân dân xã đã duy trì và thực hiện tốt quy chế làm việc, mỗi thành viên đều chấp hành nghiêm chỉnh lịch làm việc, duy trì chế độ báo cáo, phối hợp
chặt chẽ với mặt trận tổ quốc và các đoàn thể của xã để chỉ đạo các thôn kịp thời giải quyết dứt điểm các vụ việc ngay ở cơ sở. Đội ngũ cán bộ xã đã quán
triệt việc thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Việc gì cũng hỏi ý
kiến dân chúng, cùng dân chúng bàn bạc, giải thích cho dân chúng biết rõ,
được dân chúng đồng ý, do dân chúng vui lòng góp sức mà làm” [45, tr.249]. Có thể nói, đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở đây đã biết vận dụng t- t-ởng “lấy dân làm gốc” mà Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã đề ra. Tuân thủ cơ chế Đảng lãnh đạo, chính quyền thực hiện, quản lý bằng các biện pháp phù hợp, trên cơ sở tham khảo, tôn trọng ý kiến nhân dân. Đánh giá cán bộ bằng hiệu quả công việc, nghiêm túc thực hiện ph-ơng pháp làm việc thống nhất giữa lời nói và việc làm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm tr-ớc dân. Đây có thể là một trong những xã điển hình, tiên tiến k hông chỉ về sự phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội mà còn là một điển hình về ph-ơng thức lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cần đ-ợc nhân rộng trên phạm vi toàn tỉnh.