6. Kết cấu của đề tài
1.1.4 Vai trò của vốn đầu tư công trong ngành đường sắt
Từ nhiều chục năm nay, giao thông luôn luôn là ngành sử dụng vốn đầu tư công nhiều nhất, lên tới hàng trăm nghìn tỷ đồng mỗi năm. Thực tế ấy đến nay, cũng như nhiều năm sắp tới, là chưa thể thay đổi. Nhưng trái ngược với sự hăm hở của dòng vốn đầu tư từ Nhà nước và tư nhân trong nước, vốn FDI vào hạ tầng giao thông của Việt Nam thấp một cách ngạc nhiên. Nguyên nhân không đến từ sự ngần ngại của các nhà đầu tư nước ngoài. Ngay với đường sắt - ngành vận tải quan trọng nhưng nhận ít đầu tư ngoài nhà nước nhất cũng nhận được những đề nghị từ nước ngoài về việc đầu tư từ rất sớm.
Chẳng hạn như việc nhiều doanh nghiệp Trung Quốc nhiều lần đề nghị nghiên cứu hướng tuyến, và đầu tư để được khai thác tuyến đường sắt gần 400 km, nối từ biên giới Việt Nam-Trung Quốc xuống tới cảng Hải Phòng. Tuyến đường sắt này là một phần của hành lang kinh tế Côn Minh-Hà Nội-Hải Phòng. Ngay với tuyến đường sắt xuyên Việt, dự án đã thai nghén hàng chục năm mà chưa thành hình, cũng có không ít thông tin về việc vốn nước ngoài sẵn sàng đổ vào xây dựng, dưới hình thức cho vay, hoặc đầu tư để được quyền khai thác, tuy nhiên hiện nay việc kêu gọi mới chỉ dừng lại trên ý tưởng mà thực tế chưa có nguồn vốn nào ngoài vốn đầu tư công đầu tư vào ngành đường sắt.
Từ thực tế nêu cho thấy khả năng thu hút vốn ngoài NSNN đầu tư vào ngành đường sắt vẫn rất hạn hẹp do đó vốn đầu tư công chiếm vai trò chủ yếu và quan trọng trong việc đầu tư cho ngành đường sắt.
Vai trò của vốn đầu tư công hết sức quan trọng, nó được thể hiện thông qua tác động kép: vừa là nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, vừa là công cụ để điều tiết, điều chỉnh nền kinh tế và định hướng trong xã hội. Vai trò của vốn đầu tư công trong ngành đường sắt nói riêng và đầu tư cho cơ sở hạ tầng nói chung đều có đủ những vai trò sau:
+ Vốn đầu tư công góp phần quan trọng vào việc xây dựng và phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, hình thành kế cấu hạ tầng chung cho đất nước như nâng cấp và tạo lập những cung đường sắt mới… Thông qua việc duy trì và phát triển hoạt động đầu tư công, vốn đầu tư công góp phần quan trọng vào việc tạo ra năng lực sản xuất mới, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế quốc dân, tái tạo và tăng cường năng lực sản xuất, tăng năng suất lao động, tăng thu nhập quốc dân và tổng sản phẩm quốc nội.
+ Vốn đầu tư công góp phần quan trọng vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành nhằm giải quyết những vấn đề mất cân đối trong phát triển giữa các vùng lãnh thổ, phát huy tối đa những lợi thế về tài nguyên, địa thế… của từng vùng, lãnh thổ. Thông qua đầu tư công vào ngành đường sắt từng bước phát triển kết cấu hạ tầng để tạo lập môi trường thuận lợi, lan tỏa đầu tư phát triển kinh doanh, thúc đẩy phát triển xã hội.
+ Vốn đầu tư công có vai trò định hướng hoạt động đầu tư nền kinh tế. Vốn đầu tư công trong ngành đường sắt chiếm tỷ lệ đáng kể trong đầu tư công vào cơ sở hạ tầng giao thông, chỉ đứng sau đường bộ. Việc nhà nước bỏ vốn đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông vận tải trong đó có ngành đường sắt đóng không những vai trò dẫn dắt hoạt động đầu tư trong nền kinh tế mà còn góp phần định hướng hoạt động của nền kinh tế. Thông qua đầu tư công vào các ngành, lĩnh vực quan trọng, vốn đầu tư công có tác dụng kích thích các chủ thể kinh tế, các lực lượng trong xã hội đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.
+ Vốn đầu tư công trong ngành đường sắt cũng đóng góp vào vai trò quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo, phát triển vùng sâu, vùng xa. Thông qua việc phát triển
cơ sở hạ tầng đường sắt sẽ tạo cơ hội cho việc lưu thông hàng hóa, thúc đẩy kinh tế phát
triển và góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất ở vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa mà phương tiện khác chưa đến được.
+ Vốn đầu tư công của ngành đường sắt cũng là một trong những điều kiện tiên quyết để phát triển và tăng cường khả năng công nghệ, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước. Bởi vì hoạt động đầu tư chú trọng khuyến khích đầu tư công nghệ mới, sản phẩm mới nhằm tăng hiệu suất khai thác, thu hút người dân sử dụng dịch vụ từ đó nâg câo hiệu quả của nền kinh tế.