2016- 2021
3.3.1 Với Chính phủ & Quốc hội
- Để khuyến khích và thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào đầu tư kết cấu hạ tầng ngành đường sắt cần phải nghiên cứu hoàn thiện môi trường pháp lý, đảm bảo hấp dẫn các nhà đấu tư nước ngoài bằng những chính sách ưu đãi về lợi ích kinh tế, về thuế và các ưu đãi khác. Cần cải cách hành chính, đổi mới chế độ tài chính, kế toán cũng là một điều kiện nhằm thu hút vốn nước ngoài, bộ máy tài chính kế toán cần áp dụng các chuẩn mực kế toán quốc tế, chấp nhận kiểm toán quốc tế, thực hiện việc xếp hạng tín nhiệm ngành đường sắt như xếp hạng các doanh nghiệp khác.
- Hệ thống các văn bản pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản còn tình trạng chồng chéo, áp dụng không thống nhất với nhau trên thực tế. Do đó, các cơ quan chức năng của Chính phủ cần rà soát lại các văn bản pháp luật về đầu tư công và các lĩnh vực liên quan để tham mưu cho Quốc Hội sửa đổi, bổ sung cho hoàn thiện. Hướng tới ban hành
một hệ thống văn bản thống nhất với nhau, tránh tình trạng quá nhiều văn bản, nhiều cách hiểu, nhiều cách áp dụng gây sơ hở trong quản lý chi đầu tư công và các thông tư trồng chéo, thay đổi liên tục, ảnh hưởng đến tiến độ của dự án.
- Để tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện các giải pháp quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản đề nghị Chính phủ và các Bộ ngành cần nghiên cứu ban hành đầy đủ, kịp thời các nghị định, thông tư hướng dẫn và đồng bộ hệ thống chính sách chế độ trong quản lý đầu tư công theo hướng tăng cường phân cấp, trao quyền tối đa cho cấp quản lý cơ sở và đơn vị chủ đầu tư; đồng thời phân định quyền hạn và trách nhiệm vật chất của chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các tổ chức tư vấn... trong quản lý đầu tư công. - Tập trung công tác thẩm định và phê duyệt quy hoạch vào một đầu mối. Tạo cơ chế
thẩm định độc lập, tập trung, do một đầu mối chịu trách nhiệm; tăng cường công tác giám sát, kiểm tra quá trình thực hiện quy hoạch. Cần tăng cường hiệu lực pháp lý các quy định về trách nhiệm và nghĩa vụ của các tổ chức liên quan đến công tác lập, thẩm định và nghĩa vụ của tổ chức liên quan, tránh tình trạng thời gian duyệt dự toán và giao nhiệm vụ quá kéo dài làm rút ngắn thời gian nghiên cứu lập quy hoạch, ảnh hưởng đến chất lượng của quy hoạch.
- Để thu hút được các luồng vốn đầu tư trong nước và ngoài nước, nhà nước cần tiếp tục xây dựng và thực hiện các chiến lược huy động vốn hợp lý, cần có quy định pháp lý rõ ràng tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, doanh nghiệp thu hút vốn đầu tư cho các dự án cơ sở hạ tầng.
- Phối hợp với các nhà tài trợ để hài hoà hòa các thủ tục giữa hai bên.