X r
4.1.1. Bối cảnh kinh tế vĩ mô
4.1.1.1. Bối cảnh kỉnh tế thế giới và khu vực
Bối cảnh kinh tế thế giới trong giai đoạn tới dự báo sẽ có nhiều diễn biến
phức tạp và khó lường. Sự suy yếu của các nền kinh tế phát triển và sự nổi lên của
các nền kinh tế đang phát triển đang tạo ra một trật tự kinh tế thể giới mới. Quá
trình toàn cầu hóa đang gặp trở ngại do ảnh hưởng của chủ nghĩa bảo hộ, chủ nghĩa dân túy. Bên cạnh đó, các vấn đề toàn cầu như biến đổi khí hậu, an ninh phi truyền
thống... sẽ ngày càng gia tăng và gây những hậu quả sâu sắc đến kinh tế thể giới.
Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang tạo ra những biến đổi chưa từng thấy tới nền
kinh tế toàn cầu. Trong khi đó, nền kinh tế toàn cầu dự báo sẽ tăng trưởng chậm lại
trong ngắn hạn do tính chất chu kỳ, đồng thời mô hình phát triển mới của kinh tế
thế giới được hình thành dưới những tác động từ cuộc khủng hoảng 2008 và đặc
biệt là tác động của đại dịch Covid-19 hiện nay gây ra.
Những nhân tố trên đã hình thành nên xu thế dịch chuyển dòng vốn FDI,
trong đó, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và dịch Covid-19 là chất xúc tác khiến
quá trình dịch chuyền này diễn ra nhanh hơn, quyết liệt hơn với các lĩnh vực được
quan tâm chủ yếu như công nghệ thông tin, công nghệ cao, thiết bị điện tử,
logistics, thương mại điện tử... Ke từ năm 2018, căng thẳng thương mại Mỹ-Trung,
xu hướng bảo hộ sản xuất trong nước... khiến dòng vốn đầu tư trên thế giới sụt
giảm (trên 10% năm 2018 và 2019), đồng thời có sự dịch chuyển mạnh giữa các
khu vực và quốc gia. Trong xu thế đó, các nước ASEAN đang nổi lên như là điểm
đến tiềm năng, là điểm đến cho sự phân bổ lại dòng vốn đầu tư, đặc biệt là xu
hướng dịch chuyển dòng vốn từ TQ. Theo Nomura Group (2019), kể từ đầu năm
2018 đên tháng 8/2019, đã có 56 DN quôc tê rời Trung Quôc sang sản xuât tại các
nước khác; trong đó, có 26 DN chọn VN, 11 sang Đài Loan, 11 sang Thái Lan, 3 sang Ấn Độ... Theo Công ty tư vấn đầu tư A.T Keamey (2019), TQ đã xuống hạng,
từ thứ 3 (năm 2017) xuống thứ 7 (2019) trong số các địa điểm đầu tư FDI tốt nhất
thế giới (là mức thấp nhất từ trước đến nay); phản ánh sự suy giảm sức hấp dẫn của
TQ đối với các nhà đầu tư, do chi phí nhân công tăng nhanh, tác động của căng
thẳng thương mại Mỹ - Trung và năm nay là đại dịch Covid-19... Tuy nhiên, quá
trình dịch chuyển sẽ không ngay lập tức, mà thường có lộ trình khoảng 02 - 05 năm,
do các chuỗi cung ứng toàn cầu đà được hoàn thiện nên không thể nhanh chóng
chuyển dịch. Ngoài ra, sự dịch chuyển này mang tính đa dạng hóa thị trường, chỉ
chuyền dịch một phần chuỗi cung ứng chứ không phải là di dời toàn bộ khỏi TQ do
đây vẫn là thị trường có quy mô rất lớn, vẫn là một điểm đến quan trọng do TQ có cơ sở hạ tầng, logistics, công nghiệp phụ trợ tốt, đội ngũ công nhân lành nghề, cũng
như hệ sinh thái cung ứng công nghệ cao, đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng của
Mỹ, châu Âu... và quy mô sản xuất lớn.
4.ỉ.ỉ.2. Bối cảnh kình tế Myanmar
Ngày 01/02/2021, ngay trước kỳ họp đầu tiên của Quốc hội khóa mới, quân
đội Myanmar đã phế truất Chính phủ dân sự của đàng Liên đoàn Quốc gia vì Dân
chủ (NLD) và bắt giữ Tổng thống Win Myint, cố vấn Nhà nước cùng nhiều quan
chức cấp cao khác của NLD, đồng thời, ban bố tình trạng khẩn cấp trong vòng 01
năm và chính thức tiếp quản bộ máy chính quyền Myanmar. Trước sự việc trên,
người dân Myanmar đã tổ chức hàng loạt cuộc biểu tình phản đối với quy mô lớn
trên phạm vi cả nước, song vấp phải sự đàn áp quyết liệt từ quân đội Myanmar gây
ra nhiều thương vong. Mặc dù đã sớm đưa ra phản ứng nhưng cho đến nay cộng
đồng quốc tế chưa đạt được sự đồng thuận trong vấn đề Myanmar với sự chia rẽ
trong cách tiếp cận giữa Mỹ, phương Tây với Trung Quốc (TQ), Nga; trong khi đó,
vai trò trung tâm của ASEAN còn tương đối mờ nhạt.
Bất ổn chính trị trên đã đẩy nền kinh tế Myanmar rơi vào cuộc khủng hoảng
“kép” nghiêm trọng, trong đó: (i) Các hoạt động kinh tế bị đình trệ do tác động của
phong trào biêu tình, “bât tuân dân sự”, phân lớn doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh bị đóng cửa. (ii) Vật giá ngày càng leo thang, nhất là nhóm mặt hàng lương thực, thực phấm; thị trường tài chính liên lục biến động, đồng Kyat ngày càng mất giá, thị trường chứng khoán đứng trước nguy cơ đổ vỡ. (Hi) Đầu tư nước ngoài sụt giảm,
nhiều nhà đầu tư đã rút vốn khỏi thị trường Myanmar; hoạt động thương mại quốc
tế gặp bế tắc. (ỉv) Chính quyền quân sự Myanmar hiện chưa đưa ra được các giải
pháp hữu hiệu để phục hồi nền kinh tế sau 02 cú sốc liên tiếp từ đại dịch Covid-19
và bất ổn chính trị do tập trung kiện toàn bộ máy hành chính từ trung ương tới cấp
địa phương.
Trên cơ sở đó, hoạt động đầu tư nước ngoài tại Myanmar thời gian tới sẽ gặp
rất nhiều khó khăn. Bên cạnh những khó khăn nội tại cùa nền kinh tế Myanmar như
hệ thống cơ sở hạ tầng kém phát triển, chất lượng nhân lực thấp, hệ thống chính
sách, văn bản pháp luật chưa hoàn thiện..., bất ồn chính trị hiện nay tại Myanmar
khiến nhà đầu tư nước ngoài đối mặt với những khó khăn, thách thức mới như bạo
lực gia tăng đe dọa tới an ninh, an toàn về con người, tài sản cùa doanh nghiệp, nhu
cầu trong nước Myanmar sụt giảm, hoạt động giao thương, vận tải bị đình trệ, thị
trường tài chính mất ổn định, đồng Kyat liên tục mất giá.... Tuy nhiên, về dài hạn,
trong trường hợp tình hình Myanmar ồn định trở lại kéo theo triển vọng phục hồi
của nền kinh tế, với nền tảng kinh doanh sẵn có, các doanh nghiệp nước ngoài hoàn
toàn có khả năng khai thác hiệu quả dư địa thị trường để phát triển.
4.7.7.3. Bổi cảnh kinh tế trong nước
Sự phát triển cúa Việt Nam trong hơn 30 năm qua rất đáng ghi nhận. Đồi
mới kinh tế và chính trị từ năm 1986 đã thúc đẩy phát triển kinh tế, nhanh chóng
đưa VN từ một trong những quốc gia nghèo nhất trên thế giới trở thành quốc gia thu
nhập trung bình thấp. Từ 2002 đến 2018, GDP đầu người tãng 2,7 lần, đạt trên
2.700 USD năm 2019, với hơn 45 triệu người thoát nghèo. Tỉ lệ nghèo giảm mạnh từ hơn 70% xuống còn dưới 6% (3,2 ƯSD/ngày theo sức mua ngang giá). Đại bộ
phận người nghèo còn lại ờ VN là dân tộc thiểu số, chiếm 86%. Bước sang năm
2020, do hội nhập kinh tế sâu rộng, nền kinh tể VN chịu ảnh hưởng nặng nề bởi đại
dịch Covid-19, tuy nhiên, nên kinh tê vĩ mô và tài khóa của VN đã duy trì sự ôn định với mức tăng trưởng GDP ước đạt 2,9% và là một trong số rất ít nền kinh tế
thế giới đạt mức tăng trưởng kinh tế dương trong năm 2020.
về OFDI, kể từ khi Nghị định số 83/2015/NĐ-CP hướng dẫn về đầu tư ra nước ngoài được Chính phủ ban hành, việc mớ rộng phạm vi đầu tư, kinh doanh ở nước ngoài của DN trong nước đã được tạo điều kiện thuận lợi hơn. Ngoài ra, bên
cạnh việc tham mưu, ban hành luật và các nghị định, Bộ Ke hoạch và Đầu tư đã ban hành Thông tư số 03/2018/TT-BKHĐT ngày 17/10/2018 hướng dẫn và ban hành mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tư ra nước ngoài, góp phần chuẩn hóa thủ tục
pháp lý cho hoạt động đầu tư ra nước ngoài, vừa tạo môi trường thông thoáng, vừa giúp cơ qưan quản lý nhà nước tăng cường hiệu lực quản lý với các dự án ngoài
lãnh thố VN... Nhờ đó, đến nay, hoạt động đầu tư ra nước ngoài đã tạo được những
dấu ấn nhất định. Nhiều tập đoàn, tổng công ty, DN có vốn đăng ký đầu tư ra nước ngoài đã vượt ngường 1 tỷ USD như: Tập đoàn Dầu khí VN, Tập đoàn Viễn thông
Quân đội (Viettel), Công ty cổ phần Hoàng Anh - Gia Lai... Bên cạnh đó, việc VN hội nhập sâu rộng vào Cộng đồng ASEAN, tham gia Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) sẽ đem lại nhiều cơ hội thuận lợi cho nhà đầu tư VN tại các
thị trường nước ngoài, trong đó có Myanmar.