3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
1.3.2. Nhiệm vụ của VPĐKĐĐ
1.3.2.1. Cấp tỉnh
- Đăng ký đất được Nhà nước giao quản lý, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Đối với người sử dụng đất là Tổ chức, cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao (sau đây gọi tắt là tổ chức);
- Cấp lần đầu, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận) đối với tổ chức;
- Đăng ký biến động đối với đất được Nhà nước giao quản lý, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với tổ chức;
- Chỉnh lý, cập nhật, khai thác hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; tiếp nhận, quản lý việc sử dụng phôi Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật đối với phôi Giấy chứng nhận được giao để sử dụng; phối hợp với phòng Hành chính - Tổng hợp kiểm tra việc sử dụng phối giấy chứng nhận thuộc quyền quản lý của Văn phòng; thường xuyên kiểm tra việc sử dụng phôi giấy đã in hoặc viết bị hư hỏng để tiêu hủy của các Chi nhánh và củaVăn phòng;
- Thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng các cấp. - Đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức theo quy định của pháp luật;
- Thẩm định, kiểm tra hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận;
- Hướng dẫn, kiểm tra việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động đất đai và thống kê đất đai của các Chi nhánh;
- Lưu trữ, cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật;
- Quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai;
- Chỉnh lý bản đồ địa chính; trích lục, trích sao bản đồ địa chính;
- Quản lý, vận hành, đảm bảo an toàn hệ thống thông tin đất đai theo quy định của pháp luật; Kiểm tra, chuẩn hóa dữ liệu trong quá trình cập nhật của toàn hệ thống Văn phòng;
- Thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;
- Hướng dẫn, kiểm tra xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai của các Chi nhánh;
- Lập, chỉnh lý, cập nhật hồ sơ địa chính bao gồm lập bản đồ địa chính, trích đo địa chính thửa đất, khu đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai;
- Kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất; kiểm tra, xác nhận sơ đồ nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do tổ chức, cá nhân cung cấp phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận;
- Hướng dẫn, kiểm tra lập, chỉnh lý cập nhật hồ sơ địa chính và bản trích đo địa chính thửa đất, khu đất các Chi nhánh lập.
- Thực hiện chế độ báo cáo cho Sở Tài nguyên và Môi trường về tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao;
- Quản lý viên chức, người lao động và tài chính, tài sản thuộc Văn phòng theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường giao.
Tuy nhiên tình hình hoạt động của VPĐKĐĐ cấp tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế sau:
- Việc cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức ở một số địa phương thực hiện còn chậm do không làm theo hình thức tập trung đồng loạt mà chỉ thực hiện riêng lẻ cho tổ chức có nhu cầu.
- Việc lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính là nhiệm vụ chủ yếu của VPĐKĐĐ cấp thành phố, tuy nhiên công việc này hầu như mới thực hiện được ở một số phường đang tổ chức cấp mới hoặc cấp đổi đồng loạt giấy chứng nhận
- Việc kiểm tra, hướng dẫn VPĐKĐĐ cấp quận trong việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính chưa được các VPĐKĐĐ cấp thành phố quan tâm thực hiện.
- Việc quản lý, lưu trữ hồ sơ địa chính ở nhiều địa phương vẫn chưa được VPĐKĐĐ cấp tỉnh triển khai thực hiện do trụ sở làm việc hiện chưa ổn định hoặc quá chật hẹp.
Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là do các VPĐKĐĐ chưa có đủ năng lực thực hiện hết các nhiệm vụ được giao (còn thiếu nhân lực, thiết bị và các điều kiện làm việc cần thiết); không được đầu tư đủ kinh phí để triển
khai thực hiện. Bên cạnh đó còn do nguyên nhân chủ quan của VPĐKĐĐ còn thiếu kinh nghiệm, chưa nhận thức đầy đủ về yêu cầu nhiệm vụ nên còn lúng túng về phương pháp, cách thức triển khai.
1.3.2.2. Cấp huyện
- Thực hiện việc đăng ký đất được Nhà nước giao quản lý, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam sau đây gọi tắt là (hộ gia đình, cá nhân) trên địa bàn huyện được phân công.
- Thực hiện việc cấp lần đầu, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân, trên địa bàn huyện được phân công.
- Thực hiện việc đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện được phân công.
- Lập, chỉnh lý, cập nhật, lưu trữ và quản lý hồ sơ địa chính trên địa bàn huyện được phân công; tiếp nhận, quản lý việc sử dụng phôi Giấy chứng nhận theo quy định.
- Cập nhật, chỉnh lý, đồng bộ hóa, khai thác dữ liệu đất đai; xây dựng hệ thống thông tin đất đai theo quy định của pháp luật trên địa bàn huyện được phân công.
- Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; chỉnh lý bản đồ địa chính; trích lục bản đồ địa chính trên địa bàn huyện được phân công.
- Kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất; kiểm tra, xác nhận sơ đồ nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do hộ gia đình, cá nhân, cung cấp phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận trên địa bàn huyện được phân công.
- Thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện được phân công theo quy định của pháp luật.
- Cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các dịch vụ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao. - Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai giao.