Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và tình hình quản lý đất đai quận Hà

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và tình hình quản lý đất đai quận Hà

ngày 25/6/2015 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về việc quy định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và Chi nhánh thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai.

- Người dân đến giao dịch tại chi nhánh văn phòng giai đoạn 2018- 2020 và các cán bộ làm việc trực tiếp tại UBND quận Hà Đông.

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu trên địa bàn quận Hà Đông thành phố Hà Nội.

- Về thời gian: Thu thập số liệu, tài liệu từ năm 2018 đến năm 2020.

2.2. Địa điểm và thời gian tiến hành

- Địa điểm nghiên cứu: Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hà Đông thành phố Hà Nội.

- Thời gian tiến hành: Từ tháng 4/2020 đến tháng 4/2021

2.3. Nội dung nghiên cứu

2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và tình hình quản lý đất đai quận Hà Đông Hà Đông

- Điều kiện tự nhiên;

- Điều kiện kinh tế - xã hội;

2.3.2. Đánh giá tình hình hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội quận Hà Đông

- Giới thiệu về VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh quận Hà Đông

- Đánh giá hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hà Đông theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

2.3.3. Đánh giá hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hà Đông theo ý kiến người dân và cán bộ quản lý

- Đánh giá hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hà Đông theo ý kiến người dân

- Đánh giá hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hà Đông theo ý kiến cán bộ quản lý

2.3.4. Những thuận lợi, khó khăn và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quảChi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hà Đông thành phố Hà Nội Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hà Đông thành phố Hà Nội

- Thuận lợi; - Khó khăn;

- Đề xuất các giải pháp nâng cao hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐHN quận Hà Đông;

2.4. Phương pháp nghiên cứu

2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

- Thu thập các tài liệu liên quan đến Văn phòng đăng ký đất đai của Tổng cục quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội.

- Thu thập số liệu, tài liệu tại phòng Tài nguyên và Môi trường quận Hà Đông: các tài liệu số liệu về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất quận Hà Đông từ năm 2018 đến 2020; phòng Kinh tế, phòng Thống kê: thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội của quận, các phường nghiên cứu, số liệu thống kê về kinh tế xã hội từ năm 2018 đến 2020; Chi nhánh VPĐKĐĐHN quận Hà Đông: Thu thập các văn bản pháp luật có

liên quan đến hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, các báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm 2018 - 2020 (Báo cáo về công tác Đăng ký và cấp Giấy chứng nhận, việc thực hiện giao dịch đảm bảo bằng quyền sử dụng đất, việc thực hiện các hoạt động dịch vụ của Chi nhánh Văn phòng, công tác thu phí, lệ phí...)

2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

* Chọn đối tượng điều tra:

- Cán bộ làm việc tại Chi nhánh văn phòng, cán bộ thuế, cán bộ địa chính xã;

- Hộ gia đình, cá nhân tham gia giao dịch tại văn phòng đăng ký đất đai chi Hà Nội chi nhánh Quận Hà Đông;

* Số lượng mẫu điều tra:

- Cán bộ chuyên môn: điều tra tất cả cán bộ làm việc tại Chi nhánh VPĐK (18 người), 3 cán bộ chi cục thuế, 30% cán bộ địa chính cấp xã (5/17 người), tổng số 26 người.

- Hộ gia đình, cá nhân, hộ gia đình đến giao dịch tại chi nhánh:

Căn cứ số lượng cá nhân hộ gia đình đến giao dịch tại Chi nhánh văn phòng trong thời gian 2018-2020, tính số lượng mẫu cần điều tra được xác định theo công thức tính cỡ mẫu ước lượng cho một tỷ lệ (trường hợp tổng thể nhỏ hơn 10000) với số trường hợp đến giao dịch tại Chi nhánh quận Hà Đông là 9441:

Trong đó:

n: Tổng số phiếu điều tra

N: Tổng số trường hợp đến giao dịch tại Văn phòng giai đoạn 2018-2020 e: Là sai số cho phép (5-15%)

Ta có: N = 9441; e = 5 (%)

Trên cơ sở số lượng các trường hợp đến giao dịch để xác định dung lượng mẫu cần thiết để điều tra đảm bảo độ tin cậy cho phương pháp xử lý thống kê. Tổng số phiếu phát tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Chi nhánh VPĐKĐĐ quận Hà Đông là 130 phiếu.

* Phương pháp điều tra: Phỏng vấn trực tiếp các cán bộ, điều tra phỏng vấn các đối tượng sử dụng đất theo mẫu phiếu soạn sẵn:

- Đối với các hộ gia đình, cá nhân: Nội dung thông tin được thu thập bằng bảng câu hỏi bao gồm: Số khẩu, trình độ, tình hình sử dụng đất, hiện trạng về các giấy tờ pháp lý có liên quan, nhận xét về thực hiện thủ tục hành chính ...Thông qua đó có thể nhận định được về mức độ công khai, thời hạn thực hiện, thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ làm việc tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Số lượng phiếu điều tra là 130 phiếu.

- Đối với cán bộ: Nội dung thông tin được thu thập bằng một mẫu phiếu, trong phiếu có các câu hỏi bao gồm: Thuận lợi và khó khắn trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, do cơ chế hoạt động hay trình độ nhận thức của người sử dụng đất, Cơ sở vật chất có đáp ứng được nhu cầu công việc hay không? Chế độ tiền lương, bảo hiểm và phụ cấp đối với người lao động. Nhu cầu đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Số lượng phiếu điều tra là 26 phiếu.

2.4.3. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu

Sử dụng phần mềm Excel để tính toán số liệu. Hệ thống hoá các kết quả thu được thành thông tin tổng thể, để từ đó tìm ra những nét đặc trưng, những tính chất cơ bản của đối tượng nghiên cứu.

Chương 3

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hà Đông 3.1.1. Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1. Vị trí địa lý

Hà Đông là một quận thuộc thủ đô Hà Nội, nằm bên bờ sông Nhuệ, cách trung tâm Hà Nội 11 km về phía Tây. Quận Hà Đông nằm dọc theo Quốc lộ 6 từ Hà Nội đi Hòa Bình và trên ngã ba sông Nhuệ, sông La Khê. Quận Hà Đông nguyên trước đây là thành phố Hà Đông, tỉnh lỵ tỉnh Hà Tây cũ. Hiện nay, quận là nơi đặt trụ sở một số cơ quan hành chính cấp thành phố của thủ đô Hà Nội:

- Phía đông giáp huyện Thanh Trì; - Phía đông bắc giáp quận Thanh Xuân; - Phía bắc giáp quận Nam Từ Liêm;

- Phía tây giáp các huyện Hoài Đức, Quốc Oai, Chương Mỹ, và huyện Thanh Oai.

3.1.1.2. Địa hình, địa mạo

Hà Đông nằm trong vùn châu thổ sông Hồng có địa hình khá bằng phẳng , độ cao trung bình từ 5 - 6 mét so với mực nước biển, phía Bắc độ cao tuyệt đối khoảng 5 - 6 m. Khu vực phía Nam độ cao thấp hơn, khoảng 4,5 - 5,1 m, một số khu vực ao hồ, đầm trũng có độ cao khoảng 3,0 - 3,4 m.

Trên địa bàn quận Hà Đông có quốc lộ 6 chạy qua, bắt đầu từ Ngã Tư Sở qua Hà Đông đến quận Hà Đông và đi các tỉnh Tây Bắc như Hòa Bình, đi Phú Thọ theo Quốc lộ 21...Trên địa bàn quận có 5 tuyến đường giao thông chính đi qua như: đường Nguyễn Trãi, đường vành đai 3, đường Trường Chinh, đường Láng Hạ - Hà Đông. Ngoài ra trên địa bàn quận còn có một mạng lưới giao thông nội bộ nối liền giữa các trục giao thông chính và các phường trong toàn quận với các quận, huyện giáp ranh. Vị trí này rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, phát triển kinh doanh - thương mại - dịch vụ. Quận Hà Đông có 2 con sông thoát nước chính của Thành phố Hà Nội là sông Tô Lịch và sông Lừ Sét. Bên cạnh đó còn có một số hồ ao tự nhiên tương đối lớn có ý nghĩa quan trọng trong việc tiêu nước cục bộ và gĩữ vai trò điều hòa như Đầm Hồng, hồ Dẻ Quạt, hồ Rùa và dự án công viên hồ Điều Hòa Nhân Chính đang được triển khai thực hiện theo chỉ đạo của Thành phố Hà Nội.

3.1.1.3. Khí hậu

Quận Hà Đông nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, được chia thành 4 mùa rõ rệt. Nhiệt độ trung bình hàng năm là 230C, nhiệt độ cao nhất vào tháng 6, tháng 7 là 29,40C, nhiệt độ thấp nhất vào tháng 1 là 100C thuận lợi cho cây trồng sinh trưởng. Bình quân số giờ nắng trong năm là 1400-1600 giờ/năm. Lượng mưa trung bình hàng năm 1400-1500 mm, phân bố không đều, tập trung vào tháng 6, 7, 8 và 9.

Độ ẩm không khí: Độ ẩm không khí trung bình năm là 85%, giữa các tháng trong năm biến thiên từ 80 - 89%, tuy nhiên chênh lệch về độ ẩm không tháng trong năm biến thiên từ 80 - 89%, tuy nhiên chênh lệch về độ ẩm không khí giữa các tháng trong năm không lớn (UBND quận Hà Đông, 2020).

Sương muối hầu như không có; mưa đá rất ít khi xảy ra. Thông thường cứ 10 năm mới quan sát thấy mưa đá 1 lần (UBND quận Hà Đông, 2020).

3.1.1.4. Thuỷ văn

Quận Hà Đông có 2 con sông thoát nước chính của Thành phố Hà Nội, chảy qua từ Bắc xuống Nam và từ Đông sang Tây là sông Tô Lịch và sông Lừ Sét. Bên cạnh đó còn có một số hồ ao tự nhiên tương đối lớn có ý nghĩa quan trọng trong việc điều tiết nước giữa các mùa, tiêu nước cục bộ và giữ vai trò điều hòa sự dao động của mực nước cho khu vực như: đầm Hồng (Khương Đình), đầm Bờ Vùng (Hạ Đình), hồ Dẻ Quạt (Hạ Đình), hồ Rùa và hồ Thượng (Phương Liệt), dự án công viên hồ Điều Hòa Nhân Chính đang được đầu tư, cải tạo theo chỉ đạo của Thành phố Hà Nội.

3.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội

3.1.2.1. Điều kiện kinh tế

* Sản xuất công nghiệp: Năm 2020, giá trị sản xuất ngành công

nghiệp đạt 28.021 tỷ 114 triệu đồng (giá so sánh 2010) tăng 9,88% so cùng kỳ năm trước; đạt 96,57% so với kế hoạch Nghị quyết HĐND giao cả năm là 29.016 tỷ đồng. Trong đó: giá trị xuất khẩu đạt 89,565 triệu USD tăng 11,07% so với cùng kỳ năm trước; đạt 98,32% so với kế hoạch HĐND giao là 91,095 triệu USD. Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là hàng may mặc, hàng mây tre đan, hàng thủ công mỹ nghệ và sản phẩm đồ chơi.

Nhìn chung tình hình sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn quận Hà Đông năm 2020 vẫn giữ được nhịp độ tăng trưởng khá, là một ngành kinh tế mũi nhọn của quận Hà Đông cùng với các ngành kinh tế khác: thương mại, du lịch, dịch vụ phát triển góp phần quan trọng trong dịch chuyển cơ cấu kinh tế trên địa bàn, đã giải quyết việc làm cho hàng chục

nghìn lao động, tăng thu nhập cho người lao động, cải thiện và nâng cao mức sống của các tầng lớp dân cư.

Tổng huy động vốn đầu tư xã hội đạt 86.756 tỷ, so cùng kỳ năm trước tăng 5,85%; đạt 96,65% so với kế hoạch năm.

* Sản xuất nông nghiệp

- Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng năm 2020 đạt 1.535,9 ha, bằng

94,06% so với cùng kỳ năm trước, Trong đó: Cây lúa: gieo trồng 651,3 ha, chiếm 42,4% diện tích; Cây ngô: trồng 96,1 ha, chiếm 6,2% diện tích; Rau các loại trồng 746,1 ha, chiếm 48,6 % diện tích;

- Chăn nuôi: Tổng số đàn trâu 294 con đạt 76% so với cùng kỳ năm trước; Sản lượng thịt trâu hơi xuất chuồng cả năm 2020 đạt 79 tấn. Tổng số đàn bò 354 con (trong đó có 10 con bò sữa), tăng 15% so với cùng kỳ năm trước; Sản lượng thịt bò hơi xuất chuồng cả năm 2020 đạt 127 tấn. Tổng số đàn lợn 2.738 con tăng 19% so với cùng kỳ năm trước. Tổng đàn gia cầm có 55.844 con tăng 8,24% so cùng kỳ năm trước. Trong đó: đàn gà 46,398 con, Đàn vịt: 1.670 con. Trọng lượng đàn gia cầm xuất chuồng cả năm 2020 đạt 159 tấn đạt 80% so với cùng kỳ; Sản lượng trứng gia cầm các loại đạt 1.133 nghìn quả tăng 0,5% so với cùng kỳ (sản lượng tính đủ cả năm 2020)

- Nuôi trồng thuỷ sản: Tổng diện tích nuôi trồng là 154,8 ha tăng 7,7% so với cùng kỳ năm trước (bao gồm cả diện tích lúa cá). Sản lượng thủy sản năm 2020 đạt 384,2 tấn tăng 1,9% so với cùng kỳ năm ngoái.

Số phường còn hộ nuôi trồng thuỷ sản 05 phường trong phường Kiến Hưng 17,6 ha, phường Phú Lương là 125,3 ha, phường Yên Nghĩa 9,5 ha, phường Đồng Mai 2 ha, phường Biên Giang 0,4 ha.

* Thương mại, Du lịch, Dịch vụ: Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu thương mại, du lịch - dịch vụ, khách sạn - nhà hàng thực hiện năm 2020 là 83.693 tỷ đồng tăng 13,93% so với cùng kỳ năm trước, đạt 94,88% so với nghị quyết HĐND giao đầu năm là 88.203 tỷ đồng. Trong đó: Giá trị xuất

khẩu đạt 33,35 triệu USD tăng 9,99% so với cùng kỳ năm trước, đạt 97,60% so với Kế hoạch HĐND giao là 34,17 triệu USD.

3.1.2.2. Điều kiện văn hóa – xã hội

- Tỷ suất sinh thô năm 2020 đạt 11.99‰, giảm 0,08‰ so với năm 2019, vượt 0,05‰ so với chỉ tiêu HĐND giao. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,01%, giảm 0,01% so với năm 2019. Dân số tính đến 31/12/2020 là 419.038 người.

- Thực hiện tốt các chính sách bảo trợ xã hội, thường xuyên chăm lo đời sống nhân dân nhất là hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn. Chi trợ cấp xã hội năm 2020 là 26,2 tỷ đồng. Xét duyệt trợ cấp đối tượng bảo trợ xã hội là 412 trường hợp, hỗ trợ kinh phí mai táng là 226 trường hợp theo Nghị định 136/NĐ-CP. Hỗ trợ xây mới 08 nhà ở cho hộ cận nghèo từ nguồn ngân sách, tổng kinh phí 400 triệu đồng. Toàn quận hỗ trợ thoát 108 hộ cận nghèo; đến cuối năm 2020, trên địa bàn quận không có hộ nghèo, số hộ cận nghèo còn 282 hộ (bằng 0,27% tổng số hộ).

- Tăng cường quản lý nhà nước về công tác lao động - việc làm; tiếp nhận 353 hồ đăng ký thang bảng lương, khai trình sử dụng lao động của các doanh nghiệp; giải quyết 12 vụ tranh chấp lao động. Kết quả giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn quận được 4.978 người/3.700 người, đạt 135% chỉ tiêu thành phố giao; đào tạo nghề cho người lao động đạt 2.098/2.000 người, đạt 105% chỉ tiêu thành phố giao.

3.1.3. Hiện trạng sử dụng đất năm 2020

Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất Quận Hà Đông năm 2020

TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 4.833,67 100 1 Đất nông nghiệp NNP 1.272,50 26,3

1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1.224,42 25,3 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 1.119,20 23,2 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 768,13 15,9 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác NHK 351,04 7,3 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 105,25 2,2 1.2 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 34,47 0,7 1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 13,57 0,3

2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.528,85 73,0

2.1 Đất ở OTC 1.561,50 32,3

2.1.1 Đất ở nông thôn ONT 0 0

2.1.2 Đất ở đô thị ODT 1.561,50 32,3

2.2 Đất chuyên dùng CDG 1.716,20 35,5

2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, CTSN CTS 78,97 1,6