Hệ thống luật pháp và chắnh sách

Một phần của tài liệu (Luận án tiến sĩ) Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào (Trang 48 - 50)

đây là nội dung quan trọng trong quản lý nhà nước về hoạt ựộng FDI. Hệ thống luật pháp là sự cụ thể hoá các chiến lược, quy hoạch, chắnh sách thu hút và sử dụng vốn FDI là công cụ ựể thực hiện chiến lược và quy hoạch. Các phân tắch ựã chỉ ra rằng, bản thân các tác ựộng tiêu cực của vốn FDI không phải do ựó là nguồn vốn ựầu tư nước ngoài mà là do chắnh sách thu hút vốn FDI của nước tiếp nhận. đây là một nhân tố quan trọng tạo nên hiệu quả vốn FDI ở tầm vi mô cũng như vĩ mô.

Hệ thống văn bản pháp luật tạo ra một khuôn khổ pháp lý cho hoạt ựộng FDI, một môi trường pháp lý cho hoạt ựộng của các doanh nghiệp FDI. đây là nhân tố tác ựộng mạnh mẽ ựến khả năng thu hút và hiệu quả sử dụng vốn FDI. Tắnh ổn ựịnh, rõ ràng có thể dự báo trước ựược của hệ thống luật pháp là một trong những nhân tố quyết ựịnh cho việc ựầu tư và ựầu tư có hiệu quả bởi vì dựa trên hệ thống luật pháp hiện hành.

Nhận thức ựược tầm quan trọng của hệ thống luật pháp trong việc thu hút FDI, nhiều nước trên thế giới ựã liên tục thay ựổi, bổ sung thêm các văn bản, luật hướng dẫn nhằm tạo ựiều kiện thuận lợi cho các nhà ựầu tư nước ngoài. đây cũng là yếu tố ựã và ựang cạnh tranh quyết liệt giữa các nước trong khu vực cũng như thế giới. Chẳng hạn, ựể tiếp tục cải thiện môi trường ựầu tư, Chắnh phủ Philippin ựã tiến hành tự do hoá lĩnh vực ngân hàng, viễn thông, vận tải nội ựịa và cho phép thành lập công ty 100% vốn nước ngoài hay Singapore cam kết sẽ thực hiện giảm thuế vá các hàng rào phi thuế quan sớm trước 4 năm theo lịch trình của vòng Urugoay [10, tr.45].

Chắnh sách ựầu tư nước ngoài bao gồm một hệ thống các chắnh sách, mà Nhà nước áp dụng ựể ựiều chỉnh các hoạt ựộng ựầu tư nước ngoài của một quốc gia. Những chắnh sách FDI phù hợp theo nghĩa rộng thường ựược xác ựịnh là những chắnh sách tạo dựng ựược môi trường kinh doanh cạnh tranh và năng ựộng. Những chắnh sách kinh tế của nước nhận ựầu tư có khả năng làm tối ựa hoá lợi ắch và tối thiểu hoá chi phắ cho các dự án FDI ựược triển khai cũng là nhân tố có sức thuyết phục các nhà ựầu tư nước ngoài bỏ vốn ựầu tư vào nước mình. Các chắnh sách hấp dẫn FDI của nước tiếp nhận ựầu tư chủ yếu gồm:

+ Chắnh sách thương mại cần thông thoáng theo hướng tự do hoá, ựể ựảm bảo khả năng xuất khẩu, nhập khẩu các máy móc thiết bị, nguyên liệu sản xuất, cũng như các sản phẩm khác, ựảm bảo ựược sự thuận lợi, kết nối liên tục các công ựoạn của hoạt ựộng ựầu tư. đây là một yếu tố thực sự trở thành mối quan tâm của các nhà ựầu tư nước ngoài.

+ Chắnh sách tiền tệ phải giải quyết ựược các vấn ựề chống lạm phát và ổn ựịnh tiền tệ. Chắnh sách lãi suất và tỷ giá tác ựộng trực tiếp ựến dòng chảy của FDI với tư cách là những yếu tố quyết ựịnh giá trị ựầu tư và mức lợi nhuận thu ựược tại một thị trường xác ựịnh. Việc xem xét sự vận ựộng của vốn nước ngoài ở các nước trên thế giới cho thấy, dòng vốn ựầu tư dài hạn, nhất là FDI ựổ vào một nước thường tỷ lệ thuận với sự gia tăng lòng tin của của các chủ ựầu tư.

+ Chắnh sách ưu ựãi về thuế là yếu tố quan trọng hàng ựầu trong số các ưu ựãi tài chắnh dành cho ựầu tư nước ngoài. Mức ưu ựãi thuế cao hơn luôn ựược dành cho các dự án ựầu tư có tỷ lệ vốn nước ngoài cao, quy mô lớn, hướng về xuất khẩu ra thị trường nước ngoài, sử dụng nhiều nguyên vật liệu và lao ựộng trong nước, tái ựầu tư lợi nhuận và ựầu tư vào vùng, ngành mà Chắnh phủ nước nhận ựầu tư có chắnh sách khuyến khắch ựầu tư.

Một phần của tài liệu (Luận án tiến sĩ) Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào (Trang 48 - 50)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(193 trang)