3.3.1. Kiến nghị với Chắnh phủ
đối với những nước có xuất phát ựiểm thấp như CHDCND Lào, trong quá trình hội nhập, FDI có vai trò hết sức quan trọng trong việc giải quyết vấn ựề thiếu vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý. Vì vậy, việc mở rộng thu hút FDI ựã trở thành mục tiêu cơ bản, lâu dài và là hoạt ựộng không thể thiếu ựược ựối với CHDCND Lào.
để có thể thu hút ựược nhiều vốn FDI vào Lào Chắnh phủ cần thực thi các chắnh sách hướng vào những ựiểm sau:
+ Chắnh phủ chỉ ựạo việc cải cách quy chế và những thủ tục trong việc cấp phép ựầu tư cho minh bạch, rõ ràng và nhanh gọn ựể bớt sự phiền hà cho nhà ựầu tư và cũng là ựể chống hiện tượng tiêu cực trong lĩnh vực này. Quy ựịnh rõ quyền hạn của các cấp Ờ các ngành trong việc quyết ựịnh cho phép lĩnh vực và ngành nghề ựầu tư.
+ Tiến hành kiểm tra, thanh tra, giám sát các bộ, ngành, các cấp trong việc tổ chức thực hiện luật, chắnh sách thu hút ựầu tư và chỉ ựạo các ngành chức năng thanh tra giám sát ựối với dự án ựầu tư ựã duyệt ựể ựôn ựốc việc tổ chức thực hiện uốn nắn kịp thời những hiện tượng tiêu cực nhằm ựạt ựược hiệu quả kinh tế - xã hội. Chắnh phủ cần phải quyết tâm trong việc giải quyết phong trào tham nhũng như nâng cao hiệu quả hoạt ựộng chống tham nhũng, xây dựng ý chắ kiên trì chắnh trị rõ ràng trong tham nhũng, giảm thiểu cơ hội tham nhung và xây dựng các khung hình phạt quyết liệt ựối với những kẻ vi phạm.
+ Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan ựến FDI. Sửa ựổi, bổ sung và ban hành ựồng bộ các luật có liên quan ựến hoạt ựộng ựầu tư như Luật đTNN, Luật Lao ựộng, Luật đất ựai, Luật Thuế, Luật Bảo hiểmẦ để tạo hành lang pháp lý cho hoạt ựộng ựầu tư.
lý nhà nước vào việc tạo dựng môi trường chắnh sách ựầu tư kinh doanh thuận lợi nhất. Nhà nước cần tạo mọi ựiều kiện cho việc hình thành ựồng bộ các loại thị trường, khuyến khắch cạnh tranh, tạo ra sự bình ựẳng giữa các thành phần kinh tế. Sớm xác ựịnh rạch ròi những lĩnh vực cần phải quản lý và những lĩnh vực cần khuyến khắch tự do và kinh doanh. Tiếp tục thực hiện các chắnh sách cải cách thủ thục hành chắnh, thực hiện triệt ựể chắnh sách một cửa trong khâu thẩm ựịnh và cấp giấy phép ựầu tư.
+ Tiếp tục ựổi mới phương thức vận ựộng, xúc tiến ựầu tư Ờ nên có văn phòng xúc tiến ựầu tư ở nước ngoài. đồng thời, nên sớm ựưa Quỹ xúc tiến ựầu tư vào hoạt ựộng ựể hỗ trợ cho công tác quảng bá, cung cấp thông tin và trợ giúp hoạt ựộng thu hút ựầu tư của các ựịa phương trong nước và ở nước ngoài. Bố trắ nguồn tài chắnh cho hoạt ựộng xúc tiến ựầu tư trong kinh phắ ngân sách chi thường xuyên hàng năm của các Bộ, Ngành, ựịa phương.
+ Tăng cường ựầu tư trang thiết bị phù hợp cho các trường dạy nghề, công nhân kỹ thuật, phục vụ cho các ựơn vị có vốn FDI kể cả nghề quản lý cho cán bộ tham gia quản lý ở các liên doanh có vốn FDI.
3.3.2. Kiến nghị với Bộ Kế hoạch và đầu tư
+ Chủ ựộng phối hợp với các bộ, ngành, các cấp ựịa phương tham khảo và thống nhất về danh mục vùng, ngành kinh tế cần ựầu tư phát triển về ngành ở các vùng trình Chắnh phủ ựể công bố cho các nhà ựầu tư biết.
+ Phối hợp với Bộ Tài chắnh và các Bộ liên quan trong việc nghiên cứu soạn thảo các chắnh sách ưu ựãi khuyến khắch cho các ngành, các vùng kinh tế cần ựầu tư phát triển ựể ựệ trình Chắnh phủ ban hành.
+ Phối hợp với Bộ Ngoại giao, đại sứ quán Lào ở các nước quảng cáo tuyên truyền môi trường ựầu tư của Lào cho các nhà ựầu tư, nhà kinh doanh các nước hiểu biết ựể vào ựầu tư ở Lào. Phát triển hệ thống số liệu thống kê về hoạt ựộng FDI ở Lào, hệ thống thông tin liên lạc với nước ngoài. Bố trắ cán bộ làm
công tác xúc tiến ựầu tư ở một số nước tiềm năng và ựịa bàn trọng ựiểm. Tăng cường cán bộ làm công tác xúc tiến ựầu tư ở các Bộ, Ngành, ựịa phương.
+ Cải cách thủ tục hành chắnh, hoàn thiện các văn bản pháp quy và hướng dẫn thi hành nhằm tạo ựiều kiện thuận lợi tối ựa cho các nhà ựầu tư nhanh chóng nhận ựược giấy phép ựầu tư và thực hiện dự án ựầu tư.
3.3.3. Kiến nghị với các Bộ, Ngành có liên quan
+ Các Bộ, ngành có liên quan chủ ựộng và có trách nhiệm cung cấp thông tin số liệu về ngành kinh tế hoặc vùng kinh tế mà mình có tiềm năng, có lợi thế sẽ có hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhưng thiếu vốn cho Bộ Kế hoạch và ựầu tư và Chắnh phủ ựể quảng bá thu hút vốn ựầu tư vào.
+ Chủ ựộng và có trách nhiệm quản lý, theo dõi, giám sát việc thực hiện dự án ựầu tư trong lĩnh vực ngành nghề thuộc thẩm quyền mình quản lý, ựồng thời phải chịu trách nhiệm trước Chắnh phủ về hiệu quả kinh tế - xã hội.
+ Phối hợp với nhau trong việc quản lý, giám sát theo chức năng của mỗi ngành, mỗi cấp, ựảm bảo sự thống nhất về mặt quản lý nhà nước và ựạt hiệu quả kinh tế - xã hội theo mục tiêu chiến lược mà đảng và nhà nước ựã ựịnh.
+ Cải tiến các thủ tục hành chắnh liên quan ựến FDI theo hướng tiếp tục ựơn giản hoá, mở rộng các dự án thuộc diện ựăng ký cấp giấy phép ựầu tư, rà soát có hệ thống tất cả các loại giấy phép, các quy ựịnh liên quan ựến hoạt ựộng FDI trên cơ sở bãi bỏ những loại giấy phép, quy ựịnh không cần thiết.