để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước ựối với hoạt ựộng FDI ở Lào trong thời gian tới, cần xúc tiến những giải pháp cơ bản sau ựây:
- Phân cấp quản lý Nhà nước ựối với FDI cho cấp Bộ, cấp tỉnh, thành phố. Sau khi tạo dựng ựược môi trường pháp lý và cơ chế chắnh sách thông thoáng, hấp dẫn, những vấn ựề then chốt có tắnh quyết ựịnh là việc chỉ ựạo ựiều hành tập trung và thống nhất của Chắnh phủ về quản lý quy hoạch, cơ cấu, chắnh sách và cơ chế. Trong ựó, chú trọng phân cấp quản lý Nhà nước ựối với hoạt ựộng FDI cho các Bộ, ngành và ựịa phương, ựồng thời tăng cường sự hướng dẫn và kiểm tra. Có cơ chế xử lý nghiêm khắc các trường hợp vi phạm luật pháp, chắnh sách, quy hoạch trong việc thực hiện chủ trương phân cấp quản lý Nhà nước về FDI. Trong thời gian tới, Chắnh phủ Lào cần giao quyền tự chủ nhiều hơn cho các tỉnh, ựịa phương trong quản lý FDI, ựồng thời cần có sự chỉ ựạo thống nhất của Chắnh phủ và sự phối hợp chặt chẽ từ Trung ương ựến ựịa phương, giữa các Bộ, ngành và các cơ quan trong quản lý hoạt ựộng ựầu tư nước ngoài; phân ựịnh rõ quyền hạn, trách nhiệm của từng cơ quan trong việc giải quyết các vấn ựề phát sinh; duy trì thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước với các nhà ựầu tư nước ngoài.
- Thường xuyên rà soát phân loại các dự án FDI ựã ựược cấp giấy phép ựầu tư. Việc thường xuyên rà soát hoạt ựộng ựầu tư nước ngoài là một trong những giải pháp ựể xử lý và giải quyết các vấn ựề phát sinh. đối với các dự án ựã triển khai thực hiện hoặc ựã ựi vào sản xuất, các Bộ, ngành liên quan và
Uỷ ban ựầu tư cấp tỉnh cần có những biện pháp ựể tạo thuận lợi và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài. đối với các dự án chưa triển khai nhưng nếu xét thấy vẫn có khả năng thực hiện, cần thúc ựẩy việc triển khai trong một khoảng thời gian nhất ựịnh và giúp giải quyết các vướng mắc, kể cả việc ựiều chỉnh mục tiêu và quy mô hoạt ựộng dự án ựầu tư. đối với các dự án chưa triển khai và xét thấy không có triển vọng thực hiện, cơ quan có trách nhiệm cần kiên quyết thu hồi giấy phép ựầu tư.
- Cải cách thủ tục hành chắnh trong lĩnh vực FDI. Các Bộ, ngành ựịa phương quy ựịnh rõ ràng, công khai các thủ tục hành chắnh, ựơn giản hoá và giảm bớt các thủ tục không cần thiết; kiên quyết xử lý nghiêm khắc các trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực và vô trách nhiệm của cán bộ công quyền. Các cấp các ngành liên quan cần rà soát lại chức trách của mình, giảm thiểu thủ tục hành chắnh, phát huy tắnh năng ựộng trong công tác, ựể giải quyết nhanh chóng trong việc cấp giấy phép và các vướng mắc khác của doanh nghiệp có vốn FDI. Hiệu quả của cơ quan quản lý FDI không phải chỉ thể hiện ở việc cải tiến thủ tục, ựẩy nhanh tiến ựộ cấp giấy phép mà quan trọng hơn là phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án, kịp thời giải quyết các vướng mắc, ựiều chỉnh những lệch lạc, ựảm bảo kế hoạch ựầu tư ựược thực hiện ựúng tiến ựộ.
Muốn ựổi mới cơ chế chắnh sách ựạt hiệu quả cao, Chắnh phủ Lào cần ban hành những quy ựịnh cụ thể về trách nhiệm kinh tế, và trách nhiệm hình sự ựối với các cá nhân và tổ chức có liên quan ựến hoạt ựộng FDI. Việc trang bị cho cán bộ quản lý những kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn về chuyên ngành kinh tế ựối ngoại và các văn bản pháp luật cũng cần ựược quan tâm hơn nữa. Muốn có ựược những cán bộ có năng lực quản lý tốt như vậy, công tác ựào tạo phải chú trọng vào các nội dung: chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, những chắnh sách và văn bản ựược ựưa ra từng giai ựoạn. Muốn làm
ựược như trên, việc lựa chọn cán bộ ựể bố trắ công tác vào lĩnh vực thu hút và quản lý FDI, cần dựa vào các tiêu chuẩn: có trình ựộ chuyên môn vững, năng ựộng trong công tác, chức trách.