3.2GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA
3.2.1.5 Đẩy mạnh công tác hoàn thiện hệ thống thông tin và đánh giá dự
và đánh giá dự
án.
Đẩy mạnh tiến độ thực hiện chương trình hành động thực khung theo dõi và đánh giá các chương trình, dự án ODA giai đoạn 2006-2010 được ban hành kèm theo Quyết định 1248/2007/QĐ-BKH ngày 30/10/2007 của Bộ Kế hoạch và đầu tư. Một số văn bản của một số Bộ ngành cần ban hành để đảm bảo công tác thu thập và xây dựng cơ sở dữ liệu như Tổng cục thống kê ban hành chế độ báo cáo thống kê định kỳ tình hình tiếp nhận và sử dụng nguồn vốn ODA trong hệ thống thống kê về tình hình phát triển kinh tế, xã hội hàng tháng và theo năm. Bộ Tài chính ban hành quy chế định mức chi phí về theo dõi và đánh giá dự án. Bộ kế hoạch và đầu tư phát triển các công cụ theo dõi và đánh giá dự án như sổ tay hướng dẫn công tác theo dõi và đánh giá dự án, các biểu mẫu đã được thống nhất với các nhà tài trợ, xây dựng và đưa vào sử dụng các phần mềm phục vụ theo dõi và đánh giá dự án.
Tiếp theo cần xây dựng và thực hiện qui trình kỹ thuật dự án theo hướng chuyên môn hóa, từ khi xác định dự án, chuẩn bị dự án, đánh giá dự án, phê duyệt, đàm phán, ký kết, đấu thầu, thi công, giám định, đánh giá dự án sau khi đưa vào sử dụng, công tác kiểm toán. Ban hành các hướng dẫn chi tiết trong từng khâu, phân định rõ ràng trách nhiệm và quyền hạn của các cấp liên quan, phân công chi tiết đến từng bộ phận, tránh tình trạng chồng chéo và bỏ trống trong quản lý nguồn vốn ODA. Ví như cần xây dựng bảng đánh giá xếp loại khả năng hấp thụ nguồn vốn ODA của các địa phương. Trong xu hướng nguồn vốn ODA dần hạn hẹp, Bộ kế hoạch và đầu tư nên xây dựng bảng đánh giá xếp loại khả năng hấp thụ nguồn vốn ODA của các địa phương giúp cho việc chuẩn bị và phân bổ nguồn vốn đầu tư được phù hợp.