1. KẾT LUẬN
- Đề tài tập trung nghiên cứu vào vào quan điểm: Quy hoạch phát triển nông thôn gắn với việc thu hút các nguồn lực thị trường và tổ chức lại xã hội nông thôn, theo quy luật của nền kinh tế thị trường có sự diều tiết của Nhà nước, qua đó tạo động lực cho người dân xóa bỏ nền kinh tế tiểu nông.
- Gia Lộc là huyện vùng đồng bằng Bắc bộ, với quy mô 23 xã, thị trấn. Các nguồn lực thị trường tập trung tại thị trấn Gia Lộc, không thể có tầm ảnh hưởng tới tất cả các xã trong huyện, nhất là các xã ở xa thị trấn, do vậy cần tập trung nguồn
lực vào 4 khu vực trung tâm mới của 4 cụm xã, từ đó làm động lực cho việc phát triển toàn bộ khu vực nông thôn. Các trung tâm đó chính là Trung tâm tiểu vùng.
- Trung tâm tiểu vùng là dạng đô thị ban đầu của khu vực nông thôn, giúp tăng mật độ đô thị và làm giảm khoảng cách giữa các điểm dân cư nông thôn tới các đô thị
- Trung tâm tiểu vùng là mô hình kinh tế - xã hội phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội hiện nay và lâu dài tại các huyện đồng bằng Bắc Bộ nói chung, và huyện Gia Lộc nói riêng; Có khả năng đáp ứng đồng thời nhu cầu của nhà nước, nhà đầu tư và người dân địa phương; Tạo điều kiện cho việc thu hút các nguồn lực thị trường; Cho phép lồng ghép nhiều chương trình phát triển nông thôn; Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, và tạo việc làm; Bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; Là cơ sở cho quá trình đô thị hóa tại khu vực nông thôn; Thúc đẩy việc xây dựng xã hội mới trong toàn bộ khu vực nông thôn.
- Hệ thống Trung tâm tiểu vùng với quy mô nhất định sẽ tạo ra mạng lưới mới, cao cấp hơn hiện tại: Mạng lưới dịch vụ sản xuất; mạng lưới trường dạy nghề; Mạng lưới y tế, mạng lưới tiêu dùng, mạng lưới an sinh xã hội – an ninh trất tự công cộng…, cùng với mạng lưới điểm dân cư nông thôn tạo lập nên xã hội nông thôn mới, qua đó làm nông thông của huyện thực sự thay đổi.
- Trung tâm tiểu vùng là điểm nối, gắn kết với phát triển khu vực đô thị bên ngoài nông thôn, gắn kết với bố trí các điểm dân cư nông thôn khác tại các làng xã và Trung tâm tiểu vùng gắn kết với nhau tạo thành hệ thống mạng lưới Trung tâm tiểu vùng. Hệ thống Trung tâm tiểu vùng sẽ đóng góp tích cực vào việc thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về nông thôn mới đến năm 2020.
- Quy hoạch xây dựng phát triển Trung tâm tiểu vùng được quy hoạch theo cách thiết kế đô thị. Nhưng do yêu cầu đặc trưng về mục tiêu đầu tư, quy mô đất đai, quy mô dân số, tính chất, thành phần tham gia đầu tư quản lý nên việc quy hoạch xây dựng phải tiến hành điều chỉnh theo cách riêng, phù hợp với điều kiện từng khu vực.
- Trung tâm tiểu vùng là mô hình kinh tế - xã hội mới, chưa được xây dựng trong thực tiễn, nên vấn đề này tiếp tục được nghiên cứu, điều chỉnh bổ sung trên cơ sở các dự án ngoài thực tế, từ việc lập quy hoạch đến việc lập dự án và triển khai
2. KIẾN NGHỊ
Hiện nay tại huyện Gia Lộc đang tiến hành lập quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết xây dựng các xã theo Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Với sự cần thiết và tầm quan trọng của Trung tâm tiểu vùng, cần phải bổ sung thêm vào quy trình tiến hành lập quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết hiện tại.
Để tiến hành quy hoạch chung toàn huyện và quy hoạch chung toàn xã, cần rà soát lại quy hoạch hệ thống mạng lưới Trung tâm tiểu vùng, là cơ sở cho việc phân bố lại hệ thống các khu công nghiệp, cụm công nghiệp nông thôn; bổ sung quy hoạch hệ thống mạng lưới giao thông liên tiểu vùng trong huyện; phân bố hệ thống mạng lưới các trường dạy nghề, phòng khám đa khoa, hệ thống các công trình dịch vụ sản xuất và dịch vụ tiêu dùng cấp cao…
Với mong muốn đề tại nghiên cứu “Quy hoạch xây dựng phát triển Trung tâm tiểu vùng huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương” được đóng góp một phần cơ sở lý luận về định hướng quy hoạch, và được tiếp tục nghiên cứu triển khai trong thực tế, qua đó rút kinh nghiệm, tổng kết và điều chỉnh, bổ sung nội dung cho quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng nông thôn; và có thể nhân rộng mô hình này tại các huyện đồng bằng Bắc Bộ có điều kiện về tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội tương tự.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Các tài liệu tham khảo:
- Quy hoạch xây dựng phát triển Trung tâm tiểu vùng các huyện Trung du. Ứng dụng quy hoạch một trung tâm tiểu vùng huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang; TS. Phạm Đình Tuyển – Đề tài khoa học và công nghệ cấp bộ, năm 2011;
- Quy hoạch xây dựng Trung tâm dịch vụ nông thôn tại huyện Gia Lâm Hà Nội; TS. Phạm Đình Tuyển, KTS. Nguyễn Thu Uyên - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường – ĐHXD, năm 2005;
- Giáo trình quy hoạch nông thôn – PGS.TS. Nguyễn Ngọc Nông chủ biên – Nhà xuất bản nông nghiệp Hà Nội, năm 2004;
- Tiêu chuẩn Thiết kế Quy hoạch đô thị (TCVN 4449 - 87);
- Tiêu chuẩn thiết kế quy hoạch xây dựng nông thôn, ban hành theo Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10 tháng 9 năm 2009 của Bộ Xây dựng;
- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN 07:2010/BXD;
- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008/BXD;
- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn QCVN 14: 2009/BXD;
- Nghị quyết số 26 – NQ/T.Ư ngày 05/8/2008, tại Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
- Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI: Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng; Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020; tháng 1/2011;
- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới;
- Quyết định số 491/Q Đ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới ;
- Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng chính phủ ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp;
- Quyết định số 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Chính phủ về việc Hội Nông dân Việt Nam trực tiếp thực hiện và phối hợp thực hiện một số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nông thôn giai đoạn 2011 – 2020;
- Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn;
Các website tham khảo:
- http://vi.wikipedia.org Bách khoa toàn thư mở
- http://kienviet.net Báo Kiến Việt – Hội kiến trúc sư Việt Nam - http://kientrucvietnam.org.vn Tạp chí Kiến trúc Việt Nam - http://mag.ashui.com Tạp chí Quy hoạch đô thị
- http://www.haiduong.gov.vn Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương - http://www.thuathienhue.gov.vn Cổng thông tin điện tử Thừa Thiên Huế - http://www.chinhphu.vn Cổng thông tin điện tử Chính phủ
- http://www.nhandan.con.vn Báo Nhân dân - http://tuoitre.vn Tuổi trẻ online
- http://www.tienphong.vn Tiền Phong online - http://www.vietnamnet.vn Báo Vietnamnet
- http://www.tapchicongsan.org.vn Tạp chí Cộng sản
- http://www.monre.gov.vn Bộ tài nguyên và môi trường Việt Nam - http://www.haiduongintrade.vn Sở Công thương Hải Dương