Đối với các cơ quan quản lý nhà nước Trung ương

Một phần của tài liệu CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN (Trang 91 - 94)

- Kiến nghị Đảng, Nhà nước ban hành Luật Thủ tục hành chính làm căn cứ pháp lý, là chỗ dựa vững chắc để các cơ quan, tổ chức xây dựng ban hành các văn bản quy định về thủ tục hành chính đúng luật, thống nhất. Cần có các điều khoản hướng dẫn trình tự thực hiện thủ tục hành chính, thời gian, địa điểm,...thực hiện thủ tục hành chính để các cơ quan, tổ chức và cá nhân khi triển khai thực hiện, thực

hiện đúng, không bỏ sót hoặc tuỳ tiện thêm, bớt, đặt ra các quy định trái luật; có chế tài xử lý các trường hợp ngang trái, vi phạm pháp luật.

- Nhà nước cương quyết chỉ đạo thực hiện thủ tục hành chính ở một số khâu, một số thời điểm một cửa, coi đây là quan điểm hướng tới người học, người được phục vụ. Trong các trường học đại học việc thực hiện thủ tục hành chính một cửa sẽ tiết kiệm được đáng kể thời gian, công sức, tiền bạc của sinh viên, cán bộ, công chức, viên chức.

- Nhà nước cần quan tâm hơn nữa đầu từ cơ sở vật chất cho ngành GD&ĐT, đặc biệt là cơ sở vật chất cho việc giảng dạy, học tập và thực hiện thủ tục hành chính theo hướng áp dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa, chống phiền hà, tiêu cực và tham nhũng. Chuyển mạnh hơn việc giao quyền tự chủ cho các trường trong việc xét tuyển, thi tuyển, tuyển dụng cán bộ, viên chức để các trường có điều kiện thu hút và giữ được người tài, các nhà khoa học ở lại với trường, với ngành GD&ĐT. Đặc biệt phải quan tâm đến việc đổi mới thủ tục tuyển chọn cán bộ để có thể nhanh chóng xây dựng được một đội ngũ giảng viên giỏi cho các trường đại học nước ta. Vì xét cho cùng đội ngũ giảng viên là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng GDĐT. Các chính sách ưu tiên cho giảng viên phải được hướng dẫn thực hiện nghiêm túc, tránh tình trạng hình thức.

- Bộ GD&ĐT, các Bộ liên quan cần tổ chức rà soát lại các thủ tục hành chính, tiến hành khảo sát các trường đại học và cao đẳng cơ quan tiến hành và phối hợp thực hiện nhiều thủ tục hành chính về lĩnh vực GD&ĐT, xác định rõ các loại giấy tờ, tài liệu khi thực hiện thủ tục hành chính cần có (cái gì cần thiết giữ lại, các gì không cần thiết loại bỏ); quy định thời gian tối đa để hoàn tất các thủ tục liên quan đến sinh viên, liên quan đến cán bộ, giảng viên; xác định rõ đơn vị chủ trì và các đơn vị phối hợp của từng loại thủ tục; lệ phí; cơ chế giám sát, khiếu nại (miễn giảm học phí, trợ cấp, đăng ký học vượt, đăng ký thi lại...); bãi bỏ hoặc sửa đổi các thủ tục sai trái; đề nghị xây dựng pháp lệnh hoặc luật về thủ tục hành chính.

- Nên nghiên cứu tiến tới hợp nhất Quy chế đánh giá kết quả rèn luyện của sinh viên vào Quy chế đào tạo. Vì thực chất rèn luyện hay đào tạo đều nhằm mục

đích hoàn thiện con người qua quá trình đào tạo. Nếu để như hiện nay có nhiều bước đánh giá trùng lắp, đánh giá không sát thực tiễn và đánh giá còn mang nặng tính hình thức. Đưa điểm rèn luyện, điểm chuyên cần vào quy chế đào tạo sẽ phù hợp hơn.

- Đưa các chế tài đủ mạnh vào trong các văn bản quy phạm pháp luật mà Bộ GD&ĐT ban hành, đặc biệt là các chế tài quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đơn vị cố tình thực hiện sai các quy định về thủ tục hành chính.

- Bộ GD&ĐT tiếp tục thực hiện thủ tục hành chính “một cửa” về hợp tác đào tạo của các trường đại học và cao đẳng với các cơ sở đào tạo trong nước, hợp tác đào tạo của các trường đại học, cao đẳng với các trường đại học, cao đẳng nước ngoài.

- Bộ GD&ĐT xây dựng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có các chế tài đủ mạnh, quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi và có quy trình thực hiện thủ tục hành chính cụ thể, rõ ràng. Các văn bản ban hành không được để “vênh nhau”.

- Bộ GD&ĐT tăng cường việc quản lý vĩ mô, thanh tra, kiểm soát của GD&ĐT. Những việc nào các trường làm được và làm tốt hơn Bộ giao hẳn cho các trường thực hiện. Bộ tập trung mạnh vào việc hoạch định chiến lược, chính sách, và quản lý Nhà nước, quản lý vĩ mô về GD&ĐT. Để kiểm soát được hoạt động của các trường Bộ tăng cường nhiều hơn việc thanh tra, kiểm soát: độc lập hoặc uỷ quyền như việc uỷ quyền thanh tra kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và bổ túc trung học phổ thông cho cán bộ, giảng viên các trường đại học và cao đẳng thực hiện năm 2007. Có kiểm tra, thanh tra mới phát hiện ra các kiếm khuyết, thiếu sót, để bổ sung kịp thời hoặc ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực có thể xẩy ra; xử lý các thủ tục mà các trường tự ý đặt ra bất hợp pháp; khuyến khích cách thực hiện thủ tục hành chính đơn giản, thuận lợi, ít tốn kém về thời gian và công sức từ cơ sở để tiếp tục bổ sung hoàn thiện các quy chế, quy định, quyết định, thông tư hướng dẫn của mình.

trường đại học. Chỉ đạo các trường thực hiện cơ chế giải quyết thủ tục hành chính một cửa. Đề nghị giao quyền ban hành thủ tục hành chính để giải quyết các công việc cụ thể trong hoạt động các trường đại học cho các trường thực hiện.

Một phần của tài liệu CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN (Trang 91 - 94)