Quyết toán chi thanh toán cá nhân là nhiệm vụ để Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên xem xét lại toàn bộ giá trị thanh toán cá nhân đã chi, tính đúng đắn, hợp pháp và hợp lý của các khoản chi thanh toán cá nhân trong năm kế toán. Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên nhận thức thấy tầm quan trọng của công tác quyết toán nên Lãnh đạo Văn phòng khá sâu sát với công tác quyết toán chi thanh toán cá nhân.
Công tác quyết toán chi thanh toán cá nhân thực hiện cùng quyết toán chi NSNN hàng năm của Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên. Cuối kỳ ngân sách, theo kế hoạch xét duyệt Quyết toán của Sở tài chính tỉnh Điện Biên, Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên thông báo các đơn vị trực thuộc lập báo cáo quyết toán chi thanh toán cá nhân theo đúng quy định, kèm theo thuyết minh quyết toán chi thanh toán cá nhân, gửi Phòng tài vụ- quản trị. Văn phòng UBND tỉnh khi thông báo đã yêu cầu các đơn
51
vị tuân thủ các loại biểu mẫu quyết toán theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp và Quyết định của UBND tỉnh về việc Quy định thời hạn, mẫu biểu báo cáo tình hình chấp hành ngân sách nhà nước hàng năm đối với đơn vị dự toán, đơn vị sử dụng ngân sách các cấp ở địa phương.
Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên xét duyệt báo cáo quyết toán của các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC. Công tác xét duyệt quyết toán của Văn phòng có biên bản xét duyệt quyết toán giữa Văn phòng UBND tỉnh và các đơn vị. Trong quyết toán chi thanh toán cá nhân, Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên đã xét duyệt số dư kinh phí năm trước chuyển sang, Dự toán được giao trong năm (Dự toán giao đầu năm, Dự toán bổ sung trong năm); Kinh phí thực nhận trong năm; Kinh phí quyết toán; Kinh phí giảm trong năm; Số dư kinh phí được chuyển sang năm sau sử dụng và quyết toán; Dự toán còn dư ở Kho bạc; Tình hình thực hiện kiến nghị của kiểm toán, thanh tra, cơ quan tài chính (nếu có); Thuyết minh số liệu quyết toán trong đó có thuyết minh quan trọng về dự toán được chuyển sang năm sau, thường chủ yếu là kinh phí cải cách tiền lương chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng. Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên ban hành thông báo kết quả xét duyệt quyết toán ngân sách cho các đơn vị sau xét duyệt quyết toán để thông báo kết quả xét duyệt các nội dung trên, thông báo xét duyệt về việc chấp hành thời hạn nộp báo cáo quyết toán, về các mẫu biểu báo cáo quyết toán theo đúng quy định.
+ Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên cũng là đơn vị sử dụng NSNN cho thanh toán cá nhân, vì vậy thực hiện lập báo cáo quyết toán năm và thuyết minh quyết toán gửi Sở tài chính tỉnh Điện Biên theo Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp và Quyết định của UBND tỉnh về việc Quy định thời hạn, mẫu biểu báo cáo tình hình chấp hành ngân sách nhà nước hàng năm đối với đơn vị dự toán, đơn vị sử dụng ngân sách các cấp ở địa phương.
52
+ Trong quá trình thẩm định quyết toán, Sở tài chính yêu cầu Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên giải trình hoặc cung cấp thông tin, số liệu cần thiết để thực hiện việc xét duyệt quyết toán chi thanh toán cá nhân, đồng thời yêu cầu đều chỉnh những sai sót trong báo cáo quyết toán nếu thấy cần thiết. Sở tài chính tỉnh Điện Biên tiến hành quyết toán theo quy định: kiểm tra đảm bảo đầy đủ và khớp đúng giữa các số liệu quyết toán theo quy định; bảo đảm khớp đúng giữa số liệu quyết toán của Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên với các thông báo duyệt quyết toán của đơn vị trực thuộc Văn phòng UBND Tỉnh và xác nhận số liệu của KBNN tỉnh Điện Biên; đồng thời kiểm tra để đánh giá tính chính xác và hợp pháp của số liệu quyết toán của các khoản tăng, giảm so với dự toán được giao và giao bổ sung vào đầu năm ngân sách; đưa ra nhận xét về quyết toán chi thanh toán cá nhân và quyết toán chi nói chung.
+ Thông báo về thẩm định quyết toán ngân sách năm được Sở tài chính thông báo sau khi thẩm định quyết toán theo đề nghị của Trưởng phòng Quản trị - Tài vụ. Chánh văn phòng UBND tỉnh Điện Biên gửi văn bản thông báo công khai quyết toán năm, gồm cả quyết toán chi thanh toán cá nhân bằng văn bản và trên website của UBND tỉnh Điện Biên.
Chi thanh toán cá nhân cho hoạt động quản lý hành chính: Các khoản chi thanh toán cá nhân từ nguồn kinh phí thực hiện tự chủ được quyết toán năm 2017 là 7,37 tỷ đồng, năm 2018 quyết toán 7,5 tỷ đồng, năm 2019 là 8,43 tỷ đồng; chi thanh toán cá nhân từ nguồn không thực hiện tự chủ năm 2018 là 622 triệu đồng, năm 2019 là 159 triệu đồng. Các khoản chi theo báo cáo quyết toán đều được phê duyệt quyết toán.
Về chi thanh toán cá nhân cho hoạt động sự nghiệp kinh tế: các khoản chi được quyết toán là từ nguồn tự chủ, năm 2017 là 1,74 tỷ đồng, năm 2017 là 1,618 tỷ đồn, năm 2019 là 1,816 tỷ đồng. Các khoản chi theo báo cáo quyết toán đều được phê duyệt quyết toán.
53
Bảng 2.9: Kết quả quyết toán chi thanh toán cá nhân của Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên
ĐVT: Triệu đồng
TT Tiêu chí Báo2017 2018 2019
cáo duyệtPhê Báocáo duyệtPhê Báocáo duyệtPhê 1
Chi quản lý hành
chính 24.315 24.315 22.341 22.341 21.594 21.594
1.1. Kinh phí thực hiện tự chủ 8.255 8.255 8.537 8.537 9.653 9.653
1.1.1. Chi thanh toán cá nhân 7.378 7.378 7.505 7.505 8.436 8.436
1.1.2. Chi thường xuyên khác 876 876 1.032 1.032 1.217 1.217 Tiết kiệm 10% để
thực hiện cải cách tiền lương
382 382 376 376 378 378
Tiết kiệm thêm 10%
QLNN 130 130
1.2 Kinh phí không thực
hiện tự chủ 16.060
16.06
0 13.804 13.804 11.941 11.941
1.2.1. Chi thanh toán cá nhân 622 622 159 159
1.2.2
Chi thường xuyên
khác 16.060 16.060 13.182 13.182 11.782 11.782
2
Chi sự nghiệp kinh
tế 2.560 2.560 3.885 3885 2625 2625
2.1 Kinh phí thực hiện tự chủ 2.360 2.360 2.187 2.187 2.275 2.275
2.1.1
Chi thanh toán cá
nhân 1.741 1.741 1.618 1.618 1.816 1.816
2.1.2 Chi thường xuyên khác 619 619 569 569 459 459 Tiết kiệm 10% để thực hiện cải cách tiền lương 61 61 58 58 58 58 2.2 Kinh phí không thực hiện tự chủ 200 200 1.698 1.698 350 350 2.2.1.
Chi thanh toán cá
nhân 0
2.2.2 Chi thường xuyên khác 200 200 1.698 1698 350 350
54
Tuy nhiên, công tác công khai quyết toán chưa tốt. Quyết toán chi của Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên được công khai trong 1 dòng về quyết toán chi thường xuyên của UBND tỉnh Điện Biên. Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên chưa công khai quyết toán chi như các Văn phòng UBND các địa phương khác. Kết quả phỏng vấn về thực hiện thanh toán cá nhân của Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên ở Hộp 2.4 cho thấy những nhận xét về công tác quyết toán gấp, công việc đối chiếu nhiều không chỉ liên quan đến thanh toán cá nhân nên nhiều lúc cán bộ kế toán thực sự mệt mỏi vì nhiều chính sách, chế độ mà lại thường xuyên thay đổi
Hộp 2.4: Kết quả phỏng vấn về thực hiện thanh toán cá nhân của Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên
Ông, bà có nhận xét như thế nào về quyết toán chi thanh cá nhân của Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên:
Trả lời của đồng chí Nguyễn Quang Hưng- Chánh Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên:
Quyết toán là công việc quan trọng trong quản lý chi. Trong mấy năm qua, Lãnh đạo Văn phòng thường xuyên đôn đốc công tác quyết toán theo đúng quy định và tiến độ. Tuy vậy thời gian quyết toán gấp, công việc đối chiếu nhiều không chỉ liên quan đến thanh toán cá nhân nên nhiều lúc cán bộ kế toán thực sự mệt mỏi vì nhiều chính sách, chế độ mà lại thường xuyên thay đổi.
Trả lời của đồng chí Nguyễn Thị Hiền - Kế toán viên, Phòng Quản trị- Tài vụ , Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên:
Tôi là kế toán trực tiếp nên tự nhận thấy đơn vị đã thực hiện công tác quyết toán nghiêm túc, nhưng khối lượng công việc đối chiều nhiều nên có thể đơn giản hóa hơn khâu quyết toán thì sẽ giảm bớt các thủ tục đối chiếu không cần thiết.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn tác giả tổng hợp, tháng 5/2020