+ Lập dự toán chi thanh toán cá nhân
Xây dựng dự toán chi thanh toán cá nhân do Văn Phòng trình Sở tài chính sau khi thẩm định và giao dự toán đã có nhiều điều chỉnh cho phù hợp hơn, do khi
60
dự toán chưa tính toán chính xác các khoản chi cá nhân cho các hoạt động của cá bộ, công chức tại Văn phòng. Tỷ lệ chi thanh toán cá nhân trong tổng chi thường xuyên cho quản lý hành chính và sự nghiệp kinh tế giảm đáng kể sau khi được giao dự toán so với khi trình dự toán.
Xây dựng dự toán chi thanh toán của các đơn vị trực thuôc còn chưa dự báo được đầy đủ các nhiệm vụ của các đơn vị trong năm dẫn đến việc điều chỉnh, bổ sung dự toán chi từ nguồn tự chủ trong đó có chi thanh toán cá nhân, gây khó khăn trong điều hành ngân sách.
Dự toán của Văn Phòng UBND tỉnh Điện Biên đã công khai cùng với dự toán của UBND tổng thể năm của UBND tỉnh Điện Biên, nhưng chưa có văn bản công bố và công khai riêng dự toán của Văn Phòng, các số liệu công khai dự toán chung chung, không cụ thể các khoản mục chi dự kiến trong dự toán
Dự toán chi thanh toán cá nhân cùng với dự toán chi thường xuyên tại Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên chưa xây dựng được theo kế hoạch 3 năm, theo đúng quy định của Luật NSNN, hiện tại là dự toán hàng năm. Năng lực xây dựng dự toán của các đơn vị trực thuộc và tại Văn phòng chưa cao, chưa dự báo và cập nhật được những thay đổi trong quy định về thanh toán cá nhân.
+ Chấp hành dự toán chi thường xuyên
Phân bổ và giao dự toán ngân sách còn chậm. Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên xây dựng hướng dẫn cụ thể cho các đơn vị hoặc bổ sung vào quy chế chi tiêu nội bộ cụ thể hơn về các thủ tục thanh toán cho mỗi khoản chi thanh toán cá nhân, thiếu sự phổ biến thêm những thay đổi quy định của Nhà nước hàng năm về thanh toán cá nhân.
Chi trả một số khoản thanh toán cá nhân chưa được thảo luận với Chủ tịch công đoàn theo đúng quy chế chi tiêu nội bộ, có trường hợp Văn phòng không cân đối được kinh phí giao tự chủ nên chậm thanh toán hoặc chưa thanh toán được cho cán bộ viên chức, trường hợp khác không thanh toán được do không có đơn xin nghỉ phép do yêu cầu công việc nên bố trí không đủ ngày nghỉ phép cho nhân viên có xác nhận của Thủ trưởng đơn vị, hoặc có trường hợp kê ngày nghỉ phép chưa
61
nghỉ trong năm không đúng quy định.
Thanh toán phúc lợi tập thể hàng năm theo đúng quy định và triển khai nhanh đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Tuy nhiên mức chi chưa được quy định cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ.
+ Quyết toán chi thanh toán cá nhân
Công tác lập báo cáo quyết toán chi thanh toán cá nhân của các đơn vị trực thuộc còn chậm, hướng dẫn quyết toán của Văn phòng đối với các đơn vị chưa sát sao. Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên chưa công khai quyết toán chi ngân sách nhà nước, chi thanh toán cá nhân như các Văn phòng UBND các địa phương khác. Các đơn vị trực thuộc chưa công khai quyết toán.
+ Kiểm soát chi thanh toán cá nhân
Qua kiểm soát chi thanh toán cá nhân tại Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên, các cơ quan thanh kiểm tra có phát hiện sử dụng sai nguồn, sai nội dung chi, chi sai chế độ, định mức quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ, hạch toán sai khoản, mục NSNN. Công tác phân bổ ở một số đơn vị trực thuộc ở một số khoản chi chưa sát với yêu cầu chi thực tế. Việc điều chỉnh chi cho phù hợp với thực tế nhu cầu làm sai lệch so với dự toán ban đầu.
Công tác kiểm soát chi của tất cả các cơ quan đối với Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên tập trung kiểm soát tuân thủ, chưa chú ý đến kiểm soát hiệu quả chi thanh toán cá nhân, tác động của chi thanh toán cá nhân đối với kết quả công việc của cán bộ công chức tại Văn phòng UBND tỉnh Điện Biên.