8. Cấu trúc của Luận văn
2.1.2. Khái quát về tình hình giáo dục của thành phố Hạ Long
Hệ thống giáo dục ở thành phố Hạ Long được phủ kín đáp ứng yêu cầu học tập của con em nhân dân trên địa bàn. CSVC ở các trường trên địa bàn thành phố hầu hết khang trang với đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho nhu cầu dạy và học.
Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý được đào tạo chính qui đạt chuẩn và trên chuẩn, được bổ sung thường xuyên và được bồi dưỡng nâng cao trình độ, một số trường CBQL đã có trình độ thạc sĩ. CBQL có độ tuổi trên 50 nên ngại theo học các lớp bồi dưỡng đào tạo nâng cao trình độ, một số CBQL mới được bổ nhiệm còn non yếu về nghiệp vụ QL. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến hạn chế trong công tác đổi mới QL hiện nay ở một số trường trên địa bàn thành phố Hạ Long.
Các cơ quan và chính quyền thường xuyên quan tâm đến sự nghiệp giáo dục, đặc biệt là ý thức trách nhiệm của nhân dân đã có nhiều tiến bộ.
Mạng lưới trường lớp ở thành phố Hạ Long
(Theo báo cáo tổng kết năm học 2014- 2015 số 405/PGD & ĐT ngày 10/6/2015)
Tổng số đội ngũ GV toàn ngành: 2332 cán bộ giáo viên (trong đó: Biên chế: 1800, hợp đồng: 532) Tiểu học: 931 người, biên chế: 778, hợp đồng: 153; Phòng giáo dục: 23, biên chế: 22, hợp đồng: 01.
Đội ngũ cán bộ giáo viên và cán bộ quản lý đảm bảo về số lượng, tương đối ổn định về cơ cấu, có trình độ đào tạo đạt chuẩn, có chuyên môn, nghiệp vụ và tâm huyết với nghề. Công tác bồi dưỡng giáo viên, công tác đào tạo nghiệp vụ, nâng cao trình độ hàng năm được chú trọng. Phối hợp các cơ sở có chức năng đào tạo, mở các lớp bồi dưỡng cán bộ nguồn, cán bộ quản lý, các lớp chính trị …
Về phát triển mạng lưới trường lớp và qui mô học sinh: Tổng số có: 68 trường
- Tiểu học: 17 trường công lập
- TH & THCS: 04 trường công lập, 02 trường ngoài công lập * Số học sinh huy động vào các cấp, bậc học: 33.743 học sinh - Tiểu học: 21.192 học sinh
Chất lượng giáo dục các bậc học của Hạ Long luôn dẫn đầu trong số 14 huyện thị của tỉnh Quảng Ninh, số lượng học sinh giỏi các cấp luôn ở mức cao. 100% các trường thực hiện đúng chương trình theo qui định của Bộ Giáo dục và đào tạo. Ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy và quản lý.
Định hướng phát triển:
Phát triển Giáo dục đào tạo của thành phố trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài cho phát triển thành phố và của Tỉnh. Tập trung phát triển sự nghiệp Giáo dục đào tạo, nhanh chóng xã hội hóa, chuẩn hóa các trường học và đội ngũ giáo viên. Nâng cao chất lượng dạy và học, khuyến khích tạo điều kiện để tổ chức và mở rộng mạng lưới trường lớp theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Tăng cường quản lý nhà nước về Giáo dục đào tạo, huy động mọi nguồn lực xã hội chăm lo CSVC, thiết bị dạy học cho các cơ sở giáo dục.
2.2. Thực trạng QL GDMT ở các trường ven biển thành phố Hạ Long
Những năm gần đây, để đáp ứng nhu cầu đổi mới giáo dục thành phố Hạ Long đã tách các trường TH và THCS thành các trường theo từng cấp học riêng, tuy vậy vẫn còn 4 trường ven biển vẫn đồng thời tồn tại 2 cấp học trong
một nhà trường. Đó là các trường: TH & THCS Hùng Thắng, TH & THCS Tuần Châu, TH & THCS Bãi Cháy 2, TH & THCS Minh Khai. Các trường này đều nằm ở các phường ven biển của thành phố Hạ Long. Học sinh hầu hết là con em những người dân làm ngư nghiệp, một số ít là buôn bán nhỏ và dịch vụ, du lịch. Dân trí không đồng đều, mức sống của nhân dân ở các làng chài còn nghèo. Vẫn còn phụ huynh chưa biết chữ, nhận thức còn hạn chế. Sức học và độ tuổi của học sinh không đồng đều, còn có học sinh học hoà nhập.
Giáo viên ở các trường đều được đào tạo chuẩn chính qui Đại học và cao đẳng, đội ngũ trẻ nhiệt tình tâm huyết với nghề. Chính quyền địa phương và các cấp, các ngành luôn quan tâm đến sự nghiệp giáo dục. Các nhà trường đều quan tâm đến việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên, xây dựng CSVC, nâng cao hiệu quả sử dụng thiết bị dạy học, đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, chỉ đạo phối hợp tổ chức các phong trào thi đua, các cuộc vận động... từng bước nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện học sinh. Từ năm học 2013-2014 Bộ giáo dục đã triển khai việc đánh giá học sinh tiểu học theo thông tư 32 sau đó là thông tư 30 được thực hiện từ 15 tháng 10 năm 2014 nhằm tiến tới đổi mới căn bản toàn diện giáo dục trong những năm tiếp theo và giảm bớt áp lực cho phụ huynh, học sinh và giáo viên trong các nhà trường...
Tuy nhiên các trường này đều xa trung tâm thành phố nên trước đây GV chưa yên tâm công tác, nhiều đồng chí chỉ công tác một vài năm rồi lại chuyển về các trường trung tâm gây khó khăn cho công tác QL, rèn giũa đội ngũ.
Đội ngũ HT, phó hiệu trưởng các trường ven biển ở thành phố Hạ Long:
Số hiệu trưởng + phó Độ tuổi Trình độ Đào tạo ĐH-Ths Trình độ nghiệp vụ Trình độ cao cấp LLCT Từ 35-50 Trên 50 Đã học nghiệp vụ QL Chưa học nghiệp vụ QL 13 8 5 13 11 02 0
Nhìn chung đội ngũ HT, phó hiệu trưởng đều đạt chuẩn và trên chuẩn. Số HT được bồi dưỡng nghiệp vụ QL là 100%. Đa số các HT đều có kinh nghiệm QL và tâm huyết với nghề, say mê công việc. Trong số các CBQL được đào tạo thạc sỹ (có 40% số HT, phó hiệu trưởng đã học và một số đang theo học cao học QLGD). Điều này chứng tỏ công tác bồi dưỡng CBQL rất được quan tâm, chắc chắn đây là một trong những nhân tố góp phần thú đẩy sự phát triển của bậc học.
Đội ngũ CBQL vẫn bộc lộ một số điểm yếu, nhất là về mặt nghiệp vụ quản lý ở một số phó HT mới được bổ nhiệm chưa qua các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ QLGD, một số HT tuổi trên 50 ngại theo học các lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ. Do vậy thiếu cơ sở lý luận nên thường bị động, hiệu quả công tác không cao, mất nhiều thời gian để hoàn thành công việc.
Trong công tác QL đặc biệt là QL GDMT còn gặp nhiều khó khăn.
Những năm gần đây cùng với sự phát triển của địa phương, sự quan tâm của các cấp, các ngành đặc biệt từ khi Ban chấp hành trung ương khóa 11 đã ban hành nghị quyết số 29- NQ/TW tại hội nghị lần thứ 8 về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục, đội ngũ CBQL ở các trường nói chung, các trường ven biển Hạ Long nói riêng đã được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, tuy ở các mức độ khác nhau, nhưng cơ bản đã trang bị những cơ sở lý luận cần thiết cho HT QL tốt hơn các công tác trong nhà trường.
Thực tế nhiều năm qua thành tích ở bậc học TH vẫn ổn định và phát triển. Tuy nhiên so với yêu cầu còn bộc lộ nhiều hạn chế: các môn học còn mang tính hàn lâm, QL còn nặng về hoạt động dạy và học chưa chú trọng đến các kỹ năng của HS, thiếu nhạy bén với các vấn đề thực tế mới nảy sinh thể hiện rõ nét nhất là quản lý GDMT. Từ ngày 28 tháng 8 năm 2014 Bộ giáo dục ban hành thông tư 30/2014 và ngày 15 tháng 10 năm 2014 thực thi qui định về đánh giá HS TH. Thông tư này góp phần khuyến khích tinh thần học tập và giảm áp lực cho các em HS ở tất cả các bộ môn.
Giáo dục BVMT không chỉ là trách nhiệm của riêng các nhà trường mà của toàn xã hội. Ý thức, hành vi, trách nhiệm BVMT cần được giáo dục từ khi các em mới cắp sách đến trường. Quản lý GDMT là một phần công tác QL của người HT, góp phần nâng cao chất lượng GD toàn diện trong nhà trường, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi và biến động của xã hội.
Thực trạng QL GDMT của đề tài này tập trung chủ yếu nghiên cứu những vấn đề sau:
* Thực trạng nhận thức của cán bộ QL về:
- Vai trò của GDMT cho HS TH ở các trường TH & THCS ven biển thành phố Hạ Long.
- Vai trò của người quản lý GDMT cho HS TH ở các trường TH & THCS ven biển thành phố Hạ Long.