TẠI CÁC CỬA KHẨU CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG
3.4.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và phương tiện kỹ thuật trong kiểm tra, giám sát
chống đối hoặc vi phạm nhiều lần thì cần có sự phối hợp can thiệp của các có quan ban ngành đủ thẩm quyền. Với những hành vi sai phạm về kê khai, nộp chậm thì cũng cần có những mức nộp phạt thích đáng. Và hơn hết là nghiêm trị các cán bộ KTGS tiếp tay cho đối tượng doanh nghiệp thực hiện hành vi gian lận.
3.4.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và phương tiện kỹ thuật trongkiểm tra, giám sát kiểm tra, giám sát
* Nâng cao năng lực, đạo đức tác phong của cán bộ hải quan
Với phương châm: “Chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả”, do đó Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ công chức liêm chính, có
phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ sâu, có trách nhiệm tận tụy với công việc, có thái độ ứng xử văn minh lịch sự. Thực hiện tốt tuyên ngôn phục vụ khách hàng thể hiện sự cam kết của ngành Hải quan trước cộng đồng xã hội về việc đảm bảo thuận lợi, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động thương mại, đầu tư và du lịch quốc tế.
Ngày 02/02/2017, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đã ban hành Quyết định số 188/QĐ-TCHQ về Quy chế hoạt động công vụ của Hải quan Việt Nam, theo đó, để nâng cao năng lực, đạo đức tác phong của cán bộ công chức Hải quan, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng cần cụ thể hóa để triển khai thực hiện một cách chuyên nghiệp và có hiệu quả quyết định này. Đối với mỗi cán bộ công chức phải tự giác nêu cao tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ, hết lòng phục vụ cộng đồng doanh nghiệp và người dân, cụ thể:
Một là, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng tổ chức phổ biến đến toàn thể CBCC về
quết định nêu trên để nghiên cứu và áp dụng trong thực thi công vụ.
Hai là, thành lập bộ phận kiểm tra công vụ của đơn vị mình nhằm phát hiện,
đánh giá và xử lý các vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng khi triển khai thực hiện quyết định.
Ba là, tổng hợp, báo cáo các vướng mắc, phát sinh chưa phù hợp vượt thẩm
quyền lên đơn vị cấp trên để sửa đổi, bổ sung phù hợp.
* Giải pháp tăng cường cơ sở vật chất kiểm tra giám sát hải quan
Cơ sở vật chất phục vụ kiểm tra giám sát hải quan: Để đảm bảo hoạt động KT, GSHQ đối với hàng hóa xuất khẩu đạt hiệu quả cao nhất, kiến nghị Tổng cục Hải quan sớm tăng cường trang thiết bị, máy móc và phương tiện kỹ thuật, công nghệ thông tin và kinh phí nghiệp vụ cho lực lượng KT, GSHQ địa phương, trong đó có lực lượng KT, GSHQ của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng. Các trang thiết bị cần trang bị bao gồm: Phương tiện đi lại cho Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng cần 01 xe ô tô phục vụ hoạt động nghiệp vụ KT, GSHQ. Cho phép lực lượng KT, GSHQ được áp dụng chế độ kinh phí mua tin như đối với các lực lượng điều tra chống buôn lậu. Tăng cường thêm các trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ cho Cục Hải quan tỉnh Cao
Bằng như máy ghi hình, máy ghi âm, máy ảnh,…
* Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cộng đồng doanh nghiệp
Trong những năm qua, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hải quan đã được triển khai trong toàn ngành Hải quan nhằm nâng cao nhận thức pháp luật về hải quan cho CBCC, người dân và công đồng doanh nghiệp thông qua nhiều hình thức và đa dạng. Tuy nhiên, trước nhu cầu cần thiết về pháp luật để thực hiện các hoạt động thương mại ngày càng cao, các văn bản quy phạm pháp luật của nước ta thay đổi liên tục, thiếu tính ổn định làm cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật càng trở nên cấp bách. Để công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hải quan triển khai đến CBCC hải quan, người dân và cộng đồng doanh nghiệp nắm bắt một cách nhanh và chính xác nhất, phục vụ hiệu quả trong hoạt động thương mại thì cần định hướng một số công việc sau:
Một là, xây dựng chương trình và thực hiện đầy đủ các hình thức và nội dung
tuyên truyền, hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân và cộng đồng doanh nghiệp phù hợp với nhu cầu thực tế và chuẩn mực quốc tế.
Hai là, chuẩn hóa công tác tuyên truyền, hỗ trợ và cung cấp thông tin cho các
tổ chức, cá nhân và cộng đồng doanh nghiệp phù hợp với nhu cầu thực tế và chuẩn mực quốc tế theo nguyên tắc coi các tổ chức, cá nhân và cộng đồng doanh nghiệp là khách hàng, được doanh nghiệp hài lòng và tin tưởng ở chất lượng phục vụ; nhằm từng bước nâng cao chất lượng công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật về thuế, pháp luật hải quan và pháp luật có liên quan đến công tác hải quan.
Ba là, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền cho cán bộ công chức trong
Cục, các tổ chức, cá nhân và cộng đồng doanh nghiệp về chính sách, pháp luật, các quy trình thủ tục hải quan thông qua bản tin công tác hải quan và mở các lớp tập huấn.
Bốn là, tiếp tục duy trì có hiệu quả chuyên mục tư vấn thủ tục Hải quan trên
trang Website Hải quan Cao Bằng; Tham mưu xây dựng các chuyên mục Hải quan đồng hành cùng doanh nghiệp, giải đáp trực tuyến trên các phương tiện thông tin đại chúng như: báo Cao Bằng, Đài phát thanh truyền hình Cao Băng,...
Năm là, nhằm thúc đẩy môi trường kinh doanh an toàn và thuận lợi thông
qua việc tăng cường mối quan hệ đối tác, hợp tác giữa Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng và cộng đồng doanh nghiệp. Trong đó, xác định diễn đàn đối thoại giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp có vai trò, vị trí quan trọng nhằm tăng cường thông tin cho cộng đồng doanh nghiệp về thủ tục hải quan; thúc đẩy trao đổi thông tin và hiểu biết giữa cơ quan hải quan và cộng đồng doanh nghiệp; tăng cường mối quan hệ đối tác, hợp tác giữa hải quan và cộng đồng doanh nghiệp góp phần thực hiện mục tiêu tạo thuận lợi thương mại và đầu tư.
Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hải quan và các pháp luật khác có liên quan đến hoạt động xuất khẩu hàng hóa theo hợp đồng thương mại cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh hoạt động XNK để thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật là hết sức cần thiết.
Việc tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật về KT, GSHQ nói chung và pháp luật về KT, GSHQ đối với hàng hóa xuất khẩu nói riêng cho các doanh nghiệp và các cơ quan phối hợp có tác dụng nhiều mặt.
Khi doanh nghiệp nắm được nhiệm vụ, yêu cầu của hoạt động KT, GSHQ sẽ tự nguyện hợp tác và chấp hành các yêu cầu của lực lượng KT, GSHQ khi tiến hành KT, GSHQ đối với doanh nghiệp mình. Việc tuyên truyền tốt sẽ giúp tránh các hậu quả về truy thu ấn định thuế và xử phạt có thể tiếp diễn, doanh nghiệp sẽ nhận thức trách nhiệm chấp hành và nghiên cứu chính sách pháp luật về Hải quan, từ đó nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật Hải quan sẽ giảm bớt rủi ro và khối lượng công việc mà hoạt động KT, GSHQ phải thực hiện tương lai.
Các hình thức tuyên truyền cần đa dạng, phong phú, hiệu quả cao. Đó là các hình thức như phát hành tờ rơi để các Chi Cục cửa khẩu nơi làm thủ tục thông quan hàng hóa, phổ biến các thông tin trên các Website của đơn vị, hội nghị tập huấn cho các đơn vị… Các hình thức tuyên truyền phải đạt mục tiêu giúp doanh nghiệp có thái độ đúng, cách hiểu đúng về việc KT, GSHQ đối với hàng hóa xuất khẩu, các quy định về KT, GSHQ nói riêng cũng như pháp luật Hải quan nói chung để họ chủ động và tích cực hợp tác với Hải quan, tránh những vương mắc, bức xúc hoặc hành
* Công tác phối, kết hợp giữa các lực lượng trong quá trình làm thủ tục hải quan tại Cửa khẩu
Để công tác quản lý hải quan nhất là công tác kiểm tra, giám sát hải quan đạt hiệu quả cao, cần phải có sự phối, kết hợp chặt chẽ giữa các ngành chức năng như Biên phòng, Kiểm dịch, Y tế ..., các cơ quan liên quan như Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Tài nguyên, Khoa học và Công nghệ, các tổ chức tín dụng, Chính quyền địa phương,... bước đầu đã mang lại hiệu quả trong công tác kiểm tra, giám sát hải quan. Tuy nhiên để công tác phối, kết hợp tốt hơn cần thực hiện một số việc sau:
Một là, tiếp tục xây dựng và triển khai hiệu quả kế hoạch phối kết hợp thiết thực giữa lực lượng Hải quan và các lực lượng khác. Nghiên cứu tổng hợp và rút ra những bài học kinh nghiệm để đưa xây dựng và hoàn thiện kế hoạch triển khai trong thời gian tới.
Hai là, thường xuyên tổ chức các buổi trau dồi nghiệp vụ, phát huy thế mạnh của từng lực lượng (về phương thức, thủ đoạn cất giấu; sử dụng các biện pháp nghiệp vụ. ) trong công tác đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại; Làm tốt công tác dự báo, cảnh báo, phòng ngừa và thông tin kịp thời khi có thông tin, dấu hiệu vi phạm giữa các đơn vị; Xây dựng và triển khai Kế hoạch tuần tra, kiểm soát chung giữa các lực lượng trong địa bàn nhằm phát huy hết thế mạnh tổng hợp.
Ba là, Hải quan Việt Nam cần tiếp tục tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau với tổ chức Hải quan các nước trên thế giới, trong đó đặc biệt tăng cường quan hệ với Hải quan các nước láng giềng Trung Quốc.
Bốn là, xây dựng chương trình phối hợp chung của các lực lượng chức năng hai nước, giải pháp về tránh chồng chéo trong quản lý cũng như việc chỉ đạo các cơ quan chức năng của Việt Nam và Trung Quốc phải tuân thủ thực hiện theo các Thỏa thuận đã được ký... Khắc phục được những tồn tại, hạn chế, những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, tạo được một môi trường thân thiện, đơn giản, thông thoáng cho các hoạt động xuất nhập khẩu.