Chƣơng 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá công tác đo đạc đối với đất ở, đất vườn,ao trong khu dân cư
3.3.1. Quy trình triển khai dự án xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa
chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai thành phố Hà Nội
Việc thực hiện đo đạc chỉnh lý địa chính, đăng ký, cấp giấy chứng nhận, xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính áp dụng cho dự án Xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai thành phố Hà Nội được chia làm 4 giai đoạn:
a. Giai đoạn 1
Phối hợp thực hiện:
* UBND Quthực hiện:, Chi nhánh văn phòng đăng ký csơ địa , huy nh - Yêu cánh văn phòng đăng ký csơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai thành phố Hà Nội .
- Cung cnh văn phịng đăng ký csơ địa chính và cơ sở dữ liệu qthực hiện. - Cung cnh văn phịng đăng ký csơ địa chính và cơ sở dữ liệu qt
- Cung cnh văn phòng, bCung cnh văn ph, đCung cnh văn do huy cnh văn phòng đăng ký csnhđịa
- Chuy cnh văn phòng đăng ký csnh, bChuy cnh văn phịng đăng ký csnhđịa chính và cơ sở dữ liệu qthực hiện các chủ trương của sở lý đất đai th, tihuy cnh văn phòng đănở dihuy c.
- Cung cnh văn phòng đăo Cu, giao đcnh văn phịng đăng ký csnhđịa chính và cơ sở dữ liệu qthực hiện các chủ trương của sở lý đất đ
- Cung cnh văn phịng đăng , cơng văn xuăn phịng đăng ký csnhật. chín * UBND các xã:
- Thành lc xã:i đhành lc xã:đăng ký đc xã:p xã - Tuyên truyã:, quán triruyã:i đhành , kuán trir
b. giai đoiruy
Phối hợp thực hiện:
* Đơn vị thi công:
Lập lịch công tác đến từng tổ dân phố, bố trí cán bộ thực hiện đúng kế hoạch và đảm bảo chất lượng sản phẩm theo quy định.
* Các xã, phường, thị trấn.
+ Chỉ đạo giao nhiệm vụ các tổ dân phố yêu cầu các hộ dân phôtô các giấy tờ liên quan đến thửa đất đang sử dụng và nộp lại cho nhà thầu những giấy tờ như sau:
- Giấy chứng nhận cũ
- Chứng minh thư chủ sử dụng đất - Chứng minh thư vợ hoặc chồng - Sổ hộ khẩu
- Giấy tờ mua bán chuyển nhượng - Giấy tờ nghĩa vụ tài chính về đất đai - Giấy tờ nguồn gốc sử dụng đất - Các giấy tờ khác liên quan (nếu có)
+ Cử cán bộ địa chính, tổ trưởng tổ dân phố xác định ranh giới, cùng đoàn đo đạc đến đo, chỉnh lý, thu thâp thông tin của từng hộ.
+ Giải quyết các tranh chấp trên địa bàn mà mình quản lý. * UBND quận Huyện
+ Có cơng văn gửi đến các tổ chức trên địa bàn của huyện về việc phối hợp với nhà thầu để dẫn đạc và cung cấp hồ sơ sử dụng đất theo quy định.
+ Cung cấp giấy giới thiệu cho nhà thầu để thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn.
c. Giai đoạn 3
* Trường hợp 1, chưa ghép biên kín các xã, thị trấn
Hình 3.4. Sơ đồ giai đoạn 3, đo đạc chi tiết, cấp giấy chứng nhận với trƣờng hợp chƣa ghép biên kín
Phối hợp thực hiện:
- Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các đơn vị khác của Thành phố có các dự án đo đạc tương tự trên địa bàn để bàn giao sản phẩm để nhà thầu tiếp biên và xây dựng cơ sở dữ liệu.
- Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo bằng văn bản đến Chi nhánh văn phòng đăng ký cấp huyện để yêu cầu cập nhật thường xuyên lên bản vẽ mà đơn vị thi công vừa giao nộp.
- Chi nhánh văn phòng đăng ký cấp Quận, huyện chủ động cập nhật các biến động trên bản đồ file số và cập nhật lên bảng thuộc tính theo quy định file .exl: “Bảng TTTT hiện trạng”.
- Chi nhánh văn phòng đăng ký cấp Quận, huyện bố trí cán bộ trực tiếp xuống xét hồ sơ tại cấp xã để rút ngắn thời gian thẩm định tại cấp Quận, huyện.
- Triển khai, đào tạo hệ thống phần mềm VILIS đến các chi nhánh tại quận huyện để thực hiện chỉnh lý biến động trên hệ thống của VILIS.
* Trường hợp 2, đã ghép biên kín các xã, thị trấn
Hình 3.5. Sơ đồ giai đoạn 3, đo đạc chi tiết, cấp giấy chứng nhận với trƣờng hợp đã ghép biên kín
Phối hợp thực hiện:
- Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo bằng văn bản đến Chi nhánh văn phòng đăng ký cấp huyện để yêu cầu cập nhật thường xuyên lên bản vẽ mà đơn vị thi công vừa giao nộp.
- Chi nhánh văn phòng đăng ký cấp Quận, huyện chủ động cập nhật các biến động trên bản đồ file số và cập nhật lên bảng thuộc tính theo quy định file .exl: “Bảng TTTT hiện trạng”.
- Chi nhánh văn phòng đăng ký cấp Quận, huyện bố trí cán bộ trực tiếp xuống xét hồ sơ tại cấp xã để rút ngắn thời gian thẩm định tại cấp Quận, huyện.
- Triển khai, đào tạo hệ thống phần mềm VILIS đến các chi nhánh tại quận huyện để thực hiện chỉnh lý biến động trên hệ thống của VILIS.
Đóng gói, cấp xã, huyện, Thành phố VILIS.2.0
1. Khối các công việc XDCSL không gian 2. Khối các cơng việc XDCSL thuộc tính
3. Khối các công việc XDCSL Thông tin lich sử
4. Khối xử lý cập nhật các thông tin biến động trong hệ thống CSDL ban đầu. 5. Khối khai thác CSL địa chính.
Các cơng tác kiểm tra.
(Các mầu) Các bƣớc cơng việc theo trình tự thực hiện.
Hình 3.6. Sơ đồ giai đoạn 4, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính
CSDL THUỘC TÍNH
CSDL KHƠNG GIAN THÔNG TIN HS QUÉT
Nguồn tư liệu
Bƣớc 1: kiểm tra Tiếp biên lại các tờ bản đồ
trong từng xã về mặt hình học. Tiếp biên giữa các tờ bản đồ cùng tỷ lệ và khác tỷ lệ.
File .dgn
Bƣớc 2: Kiểm tra TOPO từng tờ bản đồ.
Bƣớc 3: Chuẩn các thông tin Bƣớc 4: Chuẩn lớp ranh giới thửa đất
- Đường bờ, vai đường, địa giới. - Ranh giới giữa đất chưa sử dụng với các loại đất khác, ranh giới là thửa đất
Bƣớc 5: Chạy lại TOPO cho lớp ranh giới
thửa đất
Bƣớc 6: Tạo lớp khơng gian thuộc tính theo
từng loại ranh giới
Bƣớc 7: Ghép file tổng thể để gán code các
loại ranh giới gồm (thửa đất, sông suối, giao thông, địa giới….) các loại bản đồ 1/500 và
1/1000, 1/2000….
Bƣớc 8: Xuất ra Shape file, GML (chuẩn)
File .xls theo định dạng các trường thông tin File .txt, các file
định dạng theo quy định
Tài liệu, hồ sơ DC
Bƣớc 1:
Nhập File .txt hoặc xls vào chương trình theo các định dạng đã có sẵn trong chương trình Bƣớc 1: Nhập hồ sơ trực tiếp trong chương trình VILIS Bƣớc 2: - Đăng ký hồ sơ
- Kiểm tra thông tin nhập, đăng ký của tất cả các thửa trong từng tờ bản đồ.
- Các thông tin Tài sản - Kết nối các hồ sơ lịch sử (lưu ý: một chủ có nhiều hồ sơ)
- Tài liệu, hồ sơ DC
- Giấy mua bán, chuyển nhượng cho tặng. GCN……
Bƣớc 1:
Phân loại hồ sơ theo chủ sử dụng
Bƣớc 2:
Quét HS dạng giấy
Bƣớc 3:
Đặt tên file theo HS
KHAI THÁC DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH
Bƣớc 3:
Xuất ra file theo định dạng
CSDL Thuộc tính Nhập CSDL khơng gian
THƠNG TIN HS QUÉT
QUY TRÌNH THỰC HIỆN TẠI CNVPĐK ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG Biến động hình học Biến động thuộc tính Biến động hình học và thuộc tính
THƠNG TIN THEO LUẬT ĐỊNH Xuất ra file XML (chuẩn) Đóng dữ liệu thuộc tính của VILIS Xuất ra file.xls phục vụ vào các chương trình ELIS, TMV.LIS Chức năng: Phục vụ nhu cầu XH về tra cứu nhƣ hình thửa, tên chủ, tính pháp lý, nguồn gốc đất … Nhu cầu XH Số tờ BĐ, Số thửa Chức năng: Xuất lại bản đồ dạng khơng gian hình học Chức năng: Xuất các HSĐC dạng thuộc tính: Sổ mục kê, Sổ địa chính, sổ cấp giấy, GCN… Biến động về tính pháp lý thửa đất (trƣớc đây chƣa cấp nay đƣợc cấp…) Bƣớc 2: DẠNG SỐ Khai thác các thông tin GIÁ ĐẤT QUY HOẠCH THỔ NHƢỠNG ................. Bƣớc 4: Chuẩn hóa HSQ
Tại bước này, đơn vị tư vấn thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu không gian, cơ sở dữ liệu thuộc tính, thơng tin hồ sơ quét, kết nối các cơ sở dữ liệu và đồng
bộ hoàn toàn trên phần mềm Vilis để quản lý và sử dụng.