5. Bố cục của luận văn
3.2.6. Quản lý về lao độn g tiền lương
- Về lao động
Tác động mạnh mẽ nhất của các doanh nghiệp FDI là góp phần quan trọng trong việc giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập và mức sống cho người lao động. Trong những năm qua, số việc làm trực tiếp trong các doanh nghiệp FDI liên tục tăng lên, góp phần tích cực vào giải quyết việc làm cho người lao động trên toàn tỉnh. Năm 2013, số lao động trong các doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp như sau: Lao động trong doanh nghiệp Nhà nước là 72.336 người, doanh nghiệp ngoài Nhà nước là 620.649 người, doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là 16.408 người. Năm 2015 con số này tăng lên theo thứ tự là 71.746, 590.084, 92.780 người. Có thể thấy, lao động trong khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng mạnh nhất, kéo theo là doanh nghiệp ngoài Nhà nước cho thấy tác động tích cực từ việc xuất hiện và mở rộng thêm doanh nghiệp FDI ở toàn tỉnh.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thái Nguyên góp phần nâng cao chất lượng lao động. Chất lượng lao động có ảnh hưởng không nhỏ đến tốc độ tăng trưởng kinh tế. Sự có mặt của các doanh nghiệp không những góp phần giải quyết việc làm cho lực lượng lớn lao động, mà còn góp phần gia tăng chất lượng nguồn lao động, kể cả lao động quản lý và kỹ năng của người lao động trực tiếp theo phương pháp công nghiệp thông qua việc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý và công nhân ở doanh nghiệp FDI. Thực tế cho thấy, để đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp FDI, người cán bộ quản lý và công nhân phải rèn luyện về chuyên môn, tay nghề, từng bước tiếp cận với khoa học công nghệ, tác phong công nghiệp hiện đại, có kỷ luật lao động cao v.v. Có hai hình thức đào tạo nâng cao chất lượng lao động. Thứ nhất, các doanh nghiệp phải tuyển dụng lao động địa phương, vì thế họ đã mở những khóa học do các chuyên gia của công ty trực tiếp giảng dạy hoặc có thể kết hợp với các cơ sở đào tạo trong nước. Hai là, các doanh nghiệp FDI yêu cầu đầu tư vào quốc gia, địa phương có chất lượng lao động cao để không mất nhiều thời gian và chi phí đào tạo. Điều này đặt ra yêu cầu cho Thái Nguyên hoặc bất cứ tỉnh thành nào trên cả nước đều phải có chiến lược phát triển nguồn nhân lực có hiệu quả, đáp ứng được những đòi hỏi của doanh nghiệp FDI.
FDI còn góp phần thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu lao động. Với nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng mạnh đã tạo điều kiện cho Thái Nguyên có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nhanh hơn, các nhà máy, khu công nghiệp đi vào hoạt động sẽ giải quyết việc làm cho số lượng lớn lao động, góp
phần thay đổi cơ cấu lao động. Thứ nhất, sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo khu vực kinh tế. Nếu như vào năm 2013, lao động nông nghiệp chiếm 56,76%, lao động công nghiệp và xây dựng chiếm 21,88%, lao động dịch vụ 21,36% thì đến năm 2015, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm xuống còn 51%, công nghiệp và xây dựng tăng lên thành 27,2% và dịch vụ là 21,8%. Thứ hai, phân theo cấp quản lý và loại hình kinh tế cũng có sự chuyển dịch mạnh mẽ. Năm 2013, lao động làm việc trong khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chỉ chiếm 2,3% trong tổng dân số của tỉnh, trong khi đó lao động ở Nhà nước là 10,2% và ngoài Nhà nước là 87,5% thì đến năm 2015 con số này tăng mạnh lên tới 12,3%, Nhà nước là 9,5%, lao động ngoài Nhà nước giảm còn 78,2%.
Bảng 3.11: Số lượng và cơ cấu lao động phân theo loại hình kinh tế giai đoạn 2013-2015
ĐVT: Người
TT Năm
Nhà nước Ngoài nhà nước Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Số LĐ (Người) Cơ cấu (%) Số LĐ (Người) Cơ cấu (%) Số LĐ (Người) Cơ cấu (%) 1 2013 72.336 10,2 620.649 87,5 16.408 2,3 2 2014 72.490 10,1 584.588 81,8 57.422 8,0 3 2015 71.746 9,5 590.084 78,2 92.780 12,3
(Nguồn Sở Lao động - Thương binh và Xã hội)
Góp phần giải quyết vấn đề xã hội. Việc làm là vấn đề nhức nhối của toàn xã hội. Các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Thái Nguyên đã góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, đặc biệt là lao động trẻ ở tỉnh. Qua đó, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động, giảm tệ nạn xã hội, đảm bảo bền vững an sinh xã hội.
Quản lý lao động trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên được thực hiện theo Điều 10 Bộ luật Lao động và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật
Lao động (năm 2002, 2006, 2007 và 2012) quy định: “Nhà nước thống nhất
quản lý nguồn nhân lực và quản lý lao động bằng pháp luật và có chính sách để phát triển, phân bố nguồn nhân lực, đa dạng các hình thức sử dụng lao động và giới thiệu việc làm”; Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/4/2003
của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ Luật Lao động về việc làm và các quy định về Lao động có liên quan.
Riêng về công tác quản lý lao động người nước ngoài, từ năm 2008 đến nay, công tác quản lý sử dụng lao động là người nước ngoài tại tỉnh Thái Nguyên được thực hiện theo định số 34/2008/NĐ-CP ngày 25/03/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản lý lao động là người nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
Ngày 17/06/2011, Chính phủ ban hành Nghị định số 46/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2008/NĐ-CP quy định về tuyển dụng và quản lý lao động là người nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Nghị định 46/2011/NĐ-CP đã có một số điểm mới so với Nghị định số 34/2008/NĐ-CP và được đánh giá là thông thoáng hơn về thủ tục hành chính (bỏ bớt đi lý lịch tự thuật; giảm thời gian giải quyết hồ sơ từ 15 ngày làm việc xuống còn 10 ngày làm việc, có các quy định về cấp lại giấy phép lao động mới đối với trường hợp thay đổi số hộ chiếu, thay đổi chức danh công việc...), mở rộng hơn đối tượng được sử dụng lao động là người nước ngoài (doanh nghiệp tư nhân, hội hoặc hiệp hội), mở rộng các đối tượng được miễn cấp giấy phép lao động … quy định chặt chẽ hơn về công tác quản lý lao động (quy định chặt chẽ về công tác cấp thị thực, visa)…
- Về tiền lương:
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội công bố mức lương tối thiểu theo từng thời kỳ. Mức lương tối thiểu và lương của lao động Việt Nam có thể được điều chỉnh khi chỉ số giá tiêu dùng tăng từ 10% trở lên so với lần điều chỉnh gần nhất.
Bảng 3.12: Lương bình quân của người lao động trong doanh nghiệp FDI so với các doanh nghiệp khác
ĐV: 1000đ/tháng TT Năm Bình quân chung Tổng Doanh nghiệp có vốn nhà nước Doanh nghiệp không có vốn nhà nước Doanh nghiệp FDI 1 2013 4.497 5.524 4.000 3.968 2 2014 5.054 5.394 4.659 5.109 3 2015 6.553 5.773 4.742 9.145
(Nguồn Sở Lao động - Thương binh và Xã hội)
Tiền lương bình quân của người lao động tăng dần hàng năm, trong đó năm 2015 có những thay đổi đáng kể. Tiền lương bình quân của người lao động trong các doanh nghiệp năm 2015 là 6.553 nghìn đồng/tháng. Trong đó doanh nghiệp vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 9.145 nghìn đồng/tháng; doanh nghiệp ngoài nhà nước là 4.742 nghìn đồng/tháng; doanh nghiệp có vốn nhà nước là 5.773 nghìn đồng/tháng.