5. Bố cục của luận văn
3.2.3. Thủ tục hành chính
Thời gian qua, Thái Nguyên luôn nằm trong những tỉnh có thứ hạng cao, được đánh giá đã tận dụng tốt lợi thế và có những bước đột phá mới để thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài. Nếu như cuối năm 2012, Thái Nguyên đứng ở vị trí 44/63 tỉnh, thành phố thì đến năm 2014 với việc thu hút được Tập đoàn Samsung, đã vươn lên đứng đầu trong cả nước. Năm 2015, mặc dù do tác động của tình hình suy giảm chung của kinh tế thế giới, sự cạnh tranh khốc liệt của kinh tế thị trường nhưng Thái Nguyên vẫn là một điểm sáng trong thu hút các doanh nghiệp FDI.
Có được điều đó là do tỉnh luôn nỗ lực hoàn thiện các môi trường đầu tư, xây dựng được hệ thống pháp quy đối với nhà đầu tư nước ngoài cùng với hệ thống cơ sở hạ tầng ngày càng càng hoàn thiện. Bên cạnh đó là việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư, điển hình như việc đơn giản hóa các thủ tục và cấp phép đầu tư cũng đã tạo ra tín hiệu tốt cho nhà đầu tư.
Thái Nguyên đã ban hành và thực hiện có kết quả cải cách thủ tục hành chính, thông qua thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” đối với các dư ̣án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Cơ chế đi vào thực hiện đã rút ngắn thời gian kể từ khi quyết định chủ trương đầu tư đến bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư, góp phần đáng kể cải thiện môi trường đầu tư, được các nhà đầu tư hoan nghênh và đánh giá cao.
Nhà đầu tư Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
Các Sở, ban, ngành liên quan
Sơ đồ 3.1: Mô hình một cửa trong thủ tục cấp phép đầu tư
Tiếp tục thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong đăng ký kinh doanh cho tất cả các doanh nghiệp, mã số thuế và mẫu dấu theo hướng nhanh gọn, và hiệu quả hơn. Áp dụng một bộ sồ sơ cho đăng ký thành lập doanh nghiệp, sử dụng một mã số doanh nghiệp đồng nhất cho ba khâu: đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và công tác thống kê.
Quy trình thụ lý hồ sơ và cấp giấy phép đầu tư được quy định riêng tại tỉnh: Nhà đầu tư chỉ cần làm việc trực tiếp với Sở Kế hoạch và Đầu tư để hoàn thành hồ sơ dự án FDI, nhận giấy phép đầu tư và triển khai thủ tục thực hiện dự án (hoặc trực tiếp với Ban Quản lý các KCN tỉnh đối với các dự án đầu tư vào KCN).
Bên cạnh đó, tỉnh quy định đối với các dự án đầu tư nước ngoài: Đăng ký cấp Giấy phép đầu tư (GPĐT) trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. (Quy định chung là 15 ngày; Thẩm định dự án cấp GPĐT: thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. (Quy định chung thời gian tối đa là 30 ngày); Điều chỉnh GPĐT: thẩm định điều chỉnh GPĐT thực hiện trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Nếu việc điều chỉnh không cần thẩm định, thời gian tối đa là 07 ngày làm việc; Cho ý kiến đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp GPĐT và điều chỉnh GPĐT: Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án hợp lệ.
Đồ thị 3.2: Các dự án FDI được cấp phép đầu tư giai đoạn 2011-2015
(Nguồn: Niên giám thống kê 2015, Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên)
Thủ tục quan hệ hành chính với công dân và doanh nghiệp được đẩy mạnh cải cách. Rà soát, loại bỏ những thủ tục hành chính bất hợp lý và phiền hà, công khai công tác chỉ đạo điều hành, thủ tục hành chính của chính quyền các cấp, duy trì kỷ cương hành chính và tác phong công chức, kiên quyết chông các biểu hiện tiêu cực trong quá trình thi hành công vụ. Ban hành và thực hiện quy chế kiểm tra, giám sát cán bộ công chức và cơ quan hành chính trong thi hành công vụ, nâng cao năng lực điều hành và quản lý của các cơ quan nhà nước.