5. Bố cục của luận văn
1.1.2. Sự cần thiết khách quan của QLNN đối với các doanh nghiệp FDI
Loại hình doanh nghiệp FDI là loại hình đặc thù, nó có những đặc điểm chung của kinh tế đối ngoại. Chính vì thế, nói đến sự cần thiết khách quan của QLNN đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, bên cạnh nêu ra sự cần thiết khách quan của QLNN đối với các doanh nghiệp thì còn cần phải nói đến sự cần thiết khách quan của QLNN đối với kinh tế đối ngoại.
Nhà nước phải quan tâm đến các doanh nghiệp, vì những lý do cụ thể sau:
Thứ nhất, tính chất giai cấp, tính chất dân tộc trong các doanh nghiệp
có lao động làm thuê và có tư bản nước ngoài. Trong hệ thống các doanh nghiệp hiện nay có hai loại doanh nghiệp thuộc loại có vấn đề nói trên, đó là doanh nghiệp tư bản dân doanh và doanh nghiệp của tư bản nước ngoài. Trong các doanh nghiệp này, quan hệ chủ - thợ, quan hệ chủ nước ngoài - thợ
Những nhân tố ảnh hưởng đến QLNN đối với doanh nghiệp FDI
Điều kiện tự nhiên: - Vị trí địa lý, địa hình; - Khí hậu;
- Sông ngòi
Điều kiện kinh tế, xã hội: - Dân số
- Lực lượng lao động - Hệ thống cơ sở hạ tầng - Định hướng phát triển kinh tế địa phương
Động cơ của nhà đầu tư
bản xứ là vấn đề chính trị. Vấn đề bóc lột lao động làm thuê, vấn đề bình đẳng dân tộc là những vấn đề thường trực trong các doanh nghiệp thuộc loại nói trên. Với tính chất giai cấp, tính dân tộc, tính nhân dân của mình, Nhà nước không thể đứng ngoài cuộc, mà phải quan tâm điều chỉnh các quan hệ trên trong các doanh nghiệp có vấn đề đã nêu.
Thứ hai, sự mâu thuẫn lợi ích quyết liệt giữa các doanh nhân trên thị
trường. Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, các doanh nhân tham gia nhiều mối quan hệ lợi ích, các quan hệ này có khả năng dẫn tới xung đột mà chỉ Nhà nước mới có khả năng xử lý thăng bằng các xung đột đó.
Bản chất của sản xuất kinh doanh là kiếm lời. Do đó, mâu thuẫn giữa các doanh nhân với nhau và với các đối tác khác có quan hệ với các doanh nhân là lẽ đương nhiên, nó bao gồm các quan hệ sau:
- Quan hệ giữa các doanh nhân với nhau. Thuộc các đối tác này có nhiều nội dung quan hệ cụ thể: quan hệ hàng - tiền với rất nhiều chi tiết liên quan đến hàng; quan hệ cổ phần, cổ phiếu trong việc chia lời lãi; quan hệ tranh chấp tài nguyên môi trường khi hoạt động liền kề bên nhau.
- Quan hệ giữa chủ doanh nghiệp với người lao động trong doanh nghiệp. Thuộc quan hệ này cũng có nhiều nội dung cụ thể, nhưng tựu trung là quan hệ lao động - tiền công - điều kiện làm việc - thái độ đối xử với thợ - sự tuân thủ hợp đồng và thỏa ước lao động giữa đôi bên.
- Quan hệ giữa doanh nhân với xã hội nói chung thông qua hành vi của họ trong việc sử dụng tài nguyên, môi trường, bảo đảm chất lượng sản phẩm, bảo vệ bí mật quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội…
Thứ ba, sự hữu hạn giữa các doanh nhân trong việc xử lý các vấn đề
sản xuất kinh doanh của họ.
Để tiến hành sản xuất kinh doanh có hiệu quả, các doanh nhân phải giải quyết hàng loạt vấn đề, trong đó có những vấn đề mà mỗi doanh nhân không đủ khả năng giải quyết.
Nội dung cụ thể của các vấn đề mà mỗi doanh nhân không giải quyết nổi tùy thuộc vào trình độ của doanh nhân mỗi nước, mỗi ngành, trong mỗi hoàn cảnh quốc tế và trong từng nước nhất định. Nhà nước nào cũng phải bằng hoạt động của mình để phán đoán các nan giải của doanh nhân, tìm ra những nhu cầu của họ mà đáp ứng. Tuy nhu cầu cụ thể có thể rất đa dạng, song suy cho cùng đó là các vấn đề thuộc về ý chí, tri thức, vốn liếng, phương hướng, diễn biến chính sự có liên quan đến kinh tế. Chẳng hạn, doanh nhân nào cũng cần biết triển vọng của đồng đô la Mỹ và một số ngoại tệ mạnh khác trong tương lai nhưng không thể dự đoán được.
Ngoài ra, như đã nói ở trên, việc phát triển nền kinh tế trong xã hội hiện tại không thể bỏ qua quan hệ kinh tế đối ngoại, vậy thì cần phải xem xét vì sao cần có sự QLNN đối với kinh tế đối ngoại.
Một là, vì kinh tế đối ngoại có một tầm quan trọng đặc biệt. Kinh tế đối
ngoại có ý nghĩa toàn diện sâu sắc đối với sự phát triển tổng thể kinh tế, xã hội, chính trị, quốc phòng ngoại giao của đất nước.
Về kinh tế, kinh tế đối ngoại giải quyết những vấn đề then chốt của nền kinh tế như vấn đề vốn đầu tư, vấn đề tiến bộ khoa học và công nghệ, vấn đề chuyển dịch cơ cấu và phân công lao động quốc tế theo lợi thế so sánh. Đó là những vấn đề then chốt để tăng năng suất lao động xã hội, cái quyết định sự thắng lợi của mọi chế độ kinh tế.
Về chính trị, ngoại giao, quốc phòng, kinh tế đối ngoại liên quan đến việc mở rộng quan hệ bạn bè, loại trừ và cô lập kẻ thù, liên quan đến việc bảo vệ bí mật quốc gia, vấn đề bảo vệ kinh tế của đất nước trên trường quốc tế, cơ sở để giữ vững độc lập chính trị, an ninh quốc phòng.
Hai là, nhà nước đặc biệt quan tâm đến quản lý kinh tế đối ngoại vì nhu
cầu đặc biệt của doanh nhân trong kinh tế đối ngoại.
Doanh nhân trong hoạt động kinh tế đối ngoại cần đến nhà nước vì: - Quan hệ xã hội trong kinh tế đối ngoại vượt khỏi tầm quốc gia, là thứ quan hệ mà nhà nước mới có đủ tư cách pháp lý và đủ khả năng giúp các doanh nhân vận động tốt trên thị trường quốc tế.
- Kinh tế đối ngoại là hoạt động kinh tế lớn về quy mô, phức tạp về khoa học và công nghệ, nên doanh nhân trên mặt trận này hơn mọi doanh nhân khác trong việc cần có sự hỗ trợ về tri thức, về vốn từ phía Nhà nước.
- Kinh tế đối ngoại là một địa bàn vừa rộng vừa đầy bắt trắc, bí hiểm và phức tạp, chỉ có thể dựa vào nhà nước doanh nhân mới có thể yên tâm hoạt động.