Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.4. Các biện pháp chính sách phát triển NNL của CụcThống kê tỉnh La
Châu đã thực hiện trong giai đoạn 2011-2015
3.4.1. Công tác cán bộ
cơ quan Cục và Chi cục Thống kê các huyện, thành phố và giao số lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP. Căn cứ tình hình nhu cầu thực tế để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. CTK tỉnh tổ chức tuyển lao động hợp đồng theo thẩm quyền và khi Tổng cục Thống kê có đợt thi tuyển công chức thì bố trí tạo điều kiện cho lao động tham dự thi tuyển hoặc dự phỏng vấn xét tuyển đối với một số khu vực ưu tiên.
Từ 2011-2015 số lao động tuyển trong toàn ngành Thống kê Lai Châu là 23 người trong đó 10 người đã được tuyển dụng vào biên chế. Năm 2015 TCTK chưa tổ chức thi công chức nên hiện nay số biên chế của CTK tỉnh Lai Châu mới có 61 người còn thiếu 9 người. Để đảm bảo hoàn thành khối lượng công việc Cục đã hợp đồng chờ thi tuyển đối với 10 người (trong đó có 07 người có trình độ đại học, 03 người có trình độ cao đẳng và 01người trình độ trung cấp);
Về công tác cán bộ của Cục Thống kê Lai Châu trong những năm qua có nhiều biến động. Làm thủ tục giải quyết cho 5 người về nghỉ hưu theo chế độ, 3 người chuyển công tác và 2 người nghỉ thôi việc theo nguyện vọng.
* Công tác quy hoạch bổ nhiệm: Công tác quy hoạch cán bộ được thực hiện hàng năm và theo đúng hướng dẫn của Tổng cục Thống kê. Hiện nay có 1 đ/c trong nguồn quy hoạch Cục trưởng; 2 đ/c nguồn quy hoạch Phó Cục trưởng; 10 đ/c trong nguồn quy hoạch trưởng phòng/chi cục; 13 đ/c quy hoạch phó phòng/chi cục.
Qua 5 năm Ban lãnh đạo Cục Thống kê Lai Châu đã phối hợp với Cấp ủy cơ quan thực hiện quy trình về bổ nhiệm và đã ra quyết định bổ nhiệm mới và bổ nhiệm lại cho 25 lượt người; Trong đó: 01 đ/c Cục trưởng; 1 đ/c Phó cục trưởng; 18 đ/c Trưởng, phó phòng và Chi cục và kéo dài thời gian giữ chức vụ cho 03 đ/c Chi cục trưởng; làm hồ sơ và đề nghị TCTK bổ nhiệm 01 đồng chí Kế toán trưởng; tuy nhiên do số cán bộ còn trẻ và còn thiếu về kinh nghiệm trong
công tác cũng như trong quản lý lãnh đạo nên hiện vẫn còn 05 đơn vị Phòng, Chi cục chưa có cấp phó.
Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đều thực hiện đúng quy trình trên cơ sở bỏ phiếu kín, lấy phiếu tín nhiệm CC-LĐ cấp cơ sở và phiếu tín nhiệm của lãnh đạo cấp cao hơn đảm bảo tính công tâm, khách quan đã bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đúng người đủ tài và đức để lãnh đạo, quy tụ sức mạnh quần chúng để hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ. Điều này khích lệ tinh thần phấn đấu trong học tập cũng như tinh thần trách trong công việc của công chức, đặc biệt công chức giữ vị trí lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ được giao với kết quả cao nhất.
* Công tác luân chuyển điều động cán bộ: Đã thực hiện với 11 người được điều động từ Tỉnh xuống huyện và từ huyện lên Tỉnh và từ huyện này xang huyện khác nhằm đảm bảo công tác quy hoạch bổ nhiệm và tăng cường cơ sở thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
* Công tác Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức:Căn cứ kế hoạch triển khai đào tạo, bồi dưỡng của Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh Lai Châu đã đăng ký và cử công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng do Tổng cục tổ chức, ngoài ra đơn vị còn cử công chức đi đào tạo bồi dưỡng tại các cơ sở đào tạo trong tỉnh.
Trong 5 năm Cục Thống kê Lai Châu tạo điều kiện cho 16 đồng chí tham gia các lớp đại học với hình thức vừa học vừa làm tại tỉnh; đã cử 23 lượt công chức tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Thống kê, nghiệp vụ công tác Thống kê, 15 đồng chí học tiếng H’Mông và 14 lượt người tham gia lớp bồi dưỡng QLNN; trong đó QLNN chuyên viên chính là 05 người; cử 03 đồng chí học các lớp cao cấp lý luận chính trị; 07 đ/c học trung cấp chính trị; 12 đ/c học bồi dưỡng nhận thức về Đảng; Ngoài ra bình quân hàng năm có trên 200 lượt CC-LĐ tham dự các lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ điều tra Thống kê cấp Trung ương
3.4.2. Cơ chế chính sách
* Cơ chế chính sách tiền công tiền lương: Công tác nâng lương đã được thực hiện đúng quy trình, đúng thời hạn; Trong 5 năm qua Cục Thống kê tỉnh Lai Châu đã xét và Quyết định nâng lương thường xuyên đúng kỳ hạn cho 86 lượt công chức, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung cho 39 lượt người; nâng lương trước thời hạn cho 24 lượt người có thành tích xuất sắc trong nhiệm vụ chuyên môn;
Thực hiện chính sách cán bộ: Đã thực hiện theo hướng dẫn TCTK, đơn vị đã hoàn thiện hồ sơ và TCTK đã ra Quyết định chuyển ngạch từ TKV trình độ trung cấp lên TKV (Đại học) cho 09 công chức; đã giải quyết chế độ thai sản cho 20 lượt người, 01 người ốm nặng dài ngày đã giải quyết đúng quy trình và chế độ hiện hành của nhà nước; đảm bảo mọi quyền lợi cho người lao động, từ đó đã khích lệ, động viên cán bộ yên tâm công tác.
Tỉnh Lai Châu hiện nay có 108 xã phường, thị trấn; Trong những năm qua, được sự quan tâm của Cấp uỷ Đảng, chính quyền tại địa phương đã coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thống kê xã, phường, thị trấn, từng bước chuẩn hoá đội ngũ cán bộ để đảm đương nhiệm vụ; Đến nay đa số cán bộ thống kê xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lai Châu có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên, một số phường, thị trấn đã bố trí được cán bộ thống kê chuyên trách do đó đã tạo nhiều thuận lợi trong công tác thống kê cơ sở, góp phần vào sự thành công của ngành.
Do điều kiện cơ sở vật chất còn hạn chế và khó khăn, nguồn kinh phí đào tạo hạn chế, bên cạnh đó Cục cũng chưa biên soạn được bộ tài liệu bồi dưỡng đội ngũ làm công tác thống kê ở các Sở, ban, ngành, thống kê xã, phường, thị trấn nên trong những năm gần đây Cục Thống kê Lai Châu vẫn chỉ bồi dưỡng đội ngũ này thông qua các buổi tập huấn nghiệp vụ của những cuộc điều tra. Hoặc hướng dẫn bằng văn bản.
Thực hiện Quy chế dân chủ trong quản lý tài chính: Việc quản lý, sử dụng kinh phí nhà nước đã được phát huy hiệu quả tối đa trên cơ sở Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công của đơn vị. Thường xuyên thông báo công khai tình hình quản lý và sử dụng ngân sách, quản lý, sử dụng tài sản của cơ quan để cán bộ, công chức trong đơn vị nắm rõ các định mức chi tiêu, từ đó có thể tự kiểm tra, giám sát việc chi tiêu. Mặt khác, lãnh đạo Cục cũng thường xuyên động viên, khuyến khích cán bộ, công chức trong Ngành phát huy tinh thần phê bình và tự phê bình trong việc phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, bảo vệ tài sản cơ quan. Đối với công chức có đủ 5 năm công tác trở lên có nhu cầu đi học nâng cao trình độ được cơ quan hỗ trợ 50% học phí; tài liệu; tiền đi lại. Đối với các lớp ngắn hạn do Tổng cục tổ chức thì được hỗ trợ ăn, ngủ, vé tàu xe đi lại.
Hằng năm căn cứ kinh phí đào tạo do Tổng cục cấp. Cục Thống kê cân đối tùy theo số lượng người đi học để xây dựng mức hỗ trợ cụ thể. Trường hợp thiếu kinh phí Cục trưởng quyết định lấy kinh phí từ nguồn kinh phí tự chủ tiết kiệm được trong năm để chi cho công tác đào tạo.
* Cơ sở vật chất: Được sự quan tâm của Lãnh đạo các cấp,cơ sở hạ tầng và trang thiết bị làm việc của ngành thống kê được trang bị hiện đại đáp ứng yêu cầu công việc. Tính đến thời điểm 31/12/2015, Cục Thống kê tỉnh Lai Châu 100% chi cục Thống kê có trụ sở riêng, 7/8 Chi cục là nhà kiên cố; máy móc, thiết bị được trang bị tương đối đầy đủ phục vụ tốt công tác chuyên môn nghiệp vụ, cụ thể: 2 máy vi tính xách tay; 72 máy vi tính bàn; 3 máy photocopy; 24 máy in; Mỗi phòng làm việc đều được trang bị bàn ghế, tủ hồ sơ, tủ cá nhân, hệ thống đèn chiếu sáng, quạt trần, máy điều hòa nhiệt độ, máy điện thoại bàn và các thiết bị, công cục dụng cụ khác đảm bảo cơ sở vật chất cho CC-LĐ hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ. Bên cạnh cơ sở vật chất hiện đại được trang bị đầy đủ, Cục Thống kê luôn thực hiện ứng dụng hệ thống phần mềm tin học cho công tác Thống kê tiên tiến nhất đảm bảo sự kết nối các đơn vị trong nội bộ ngành thống kê, kết nối giữa
Thống kê cấp huyện với cấp cục và với Tổng cục Thống kê. Cập nhật thông tin; thực hiện chế độ báo cáo, đối chiếu thông tin số liệu nhanh chóng. Như vậy, cơ sở vật chất hiện đại đã tạo ra môi trường làm việc thuận lợi đảm bảo sức khỏe tốt, tinh thần thoải mái cho CC-LĐ làm việc hoàn thành mọi nhiệm vụ đạt kết quả tốt nhất.
Chương 4
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020