5. Kết cấu của đề tài
3.2.3. Thực trạng quyết toán ngân sách tại Trung tâm Phát thanh Truyền hình
Quân đội
Công tác hạch toán, quyết toán của Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội thực hiện theo quy định của mục lục NSNN và chế độ kế toán hành chính sự nghiệp tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính. Trong quá trình sử dụng có bổ sung thêm một số tài khoản chi tiết để phục vụ yêu cầu quản lý, kiểm tra, kiểm soát và cung cấp thông tin. Trung tâm sử dụng phần mềm kế toán để tổng hợp số liệu quyết toán đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tài chính và cung cấp số liệu một cách kịp thời, nhanh chóng và tương đối chính xác. Toàn bộ các biến động về QLTC, tài sản của Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội được theo dõi, phản ánh tương đối kịp thời, đầy đủ, thuận lợi cho việc cung cấp thông tin cho lãnh đạo ra quyết định.
Kết quả hạch toán thu chi tài chính của Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội được tổng hợp trong bảng 3.10 cho thấy có sự khác biệt rõ rệt giữa quyết chi qua 3 năm nghiên cứu:
Bảng 3.10: Kết quả quyết toán chi tại Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội giai đoạn 2017-2019
ĐVT: triệu đồng
Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
1. Thu 112.522,86 127.022,04 128.354,71
Nguồn kinh phí NSNN cấp 106.450,87 120.182,39 120.617,01
Nguồn khác 6.071,99 6.839,65 7.737,70
2. Chi 110.723,45 125.921,20 128.001,58
1. Chi thanh toán cá nhân (Nhóm I) 69.541,63 83.674,12 95.586,59 2. Chi quản lý hành chính và
Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
3. Chi đầu tư XDC , mua sắm, sửa
chữa tài sản (Nhóm III) 18.793,16 18.036,58 5.632,17
4. Chi khác (Nhóm IV) 302,95 307,14 762,51
5. Các khoản chi thanh toán dịch vụ thuê ngoài phục vụ việc phát hành báo, tạp chí, sản xuất phim tài liệu, quảng cáo...
4.982,41 5.697,00 6.547,97
6. Nộp về cấp trên (Tổng cục chính
trị) 163,44 171,40 178,46
3. Cân đối thu chi (3=2-1) 1.799,41 1.100,84 353,13 4. Tỷ lệ giải ngân (4=2/1*100) 98,40% 99,13% 99,72%
(Nguồn: Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội)
Tỷ lệ giải ngân qua các năm đều trên 98%, số dự toán c n lại chưa giải ngân được là do các công trình xây dựng chưa hoàn thành thủ tục thanh toán nên chưa giải ngân kịp thời.
- Đối với khoản thu khác thì căn cứ lập quyết toán dựa trên bảng tổng hợp chứng từ thu kế toán tổng hợp hạch toán theo đúng quy định.
- Đối với các khoản thu từ ngân sách nhà nước thì tiến hành hạch toán theo trình tự thời gian phát sinh các khoản thu, chi.
- Đối với các khoản khác (mua sắm, sửa chữa tài sản, các khoản thu, chi khác phát sinh) căn cứ vào tổng hợp phát sinh theo tháng và theo quý.
Trong những năm qua, công tác quyết toán tại Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội được thực hiện như sau: Sau khi thực hiện xong công tác khóa sổ đến hết ngày 31/12, các số liệu đã đảm bảo cân đối và khớp đúng, Trung tâm tiến hành lập báo cáo quyết toán gửi Cục Tài chính – ộ Quốc ph ng tổng hợp và tiến hành xét duyệt quyết toán. Thời hạn nộp báo cáo quyết toán của Trung tâm thực hiện theo quy định của Nhà nước, thời hạn nộp là ngày 31/03 năm sau Trung
tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội phải nộp báo cáo quyết toán cho Cục Tài chính – ộ Quốc ph ng.
Khoảng trung tuần tháng 02 hàng năm, Cục Tài chính – ộ Quốc ph ng ra thông báo lịch xét duyệt và thẩm định quyết toán cho các đơn vị dự toán trực thuộc (trong đó có Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội).
Quyết toán chi từ nguồn NSNN cấp và chi từ nguồn thu khác được Trung tâm tổng hợp theo đúng trình tự, đúng nội dung theo mục lục NSNN và mẫu biểu của ộ Tài chính quy định. Số liệu quyết toán được tổng hợp chi tiết đến từng khoản chi, nhiệm vụ chi và mục chi theo hệ thống mục lục NSNN quy định. Tuy nhiên, công tác tài chính của Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội chỉ phản ánh hoạt động diễn biến về d ng tiền của đơn vị mà chưa chú trọng đến nhu cầu quản trị của nhà lãnh đạo, chưa chú trọng đến công tác phân tích báo cáo tài chính, dẫn đến chưa chủ động trong công tác quản lý, điều hành công tác tài chính của đơn vị. Các chỉ tiêu phân tích mang tính chung chung, hình thức. Cụ thể: Đánh giá tình hình thực hiện dự toán, tình hình sử dụng tài sản, công cụ lâu bền, thuyết minh báo cáo...
Quyết toán XDC hoàn thành đã có nhiều cố gắng nhưng chưa giải quyết dứt điểm do khó khăn về vốn tự cân đối để thanh toán khối lượng hoàn thành và do vướng mắc thủ tục trong đầu tư XDC .
Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội thực hiện công khai tài chính theo quy định tại Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách Nhà nước hỗ trợ, các hình thức công khai được áp dụng tại Trung tâm: Niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của đơn vị hoặc tổ chức Hội nghị cán bộ công nhân viên chức. Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội thực hiện công khai số liệu quyết toán ngân sách 01 lần/01 năm, hình thức công khai là tổ chức hội nghị cán bộ công nhân viên chức. Tuy nhiên, việc thực hiện công khai chưa đúng theo định kỳ, còn mang nặng tính hình thức, chưa mang lại hiệu quả thiết thực, hội
nghị công khai cũng chưa đưa ra giải pháp để tăng thu, tiết kiệm chi nhằm tăng thu nhập cho cán bộ công nhân viên.