5. Kết cấu của đề tài
3.1.3. Về tổ chức, biên chế của Trung tâm Phát thanh Truyền hình Quân đội
Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội tổ chức hoạt động theo quy định của các đơn vị thành viên trực thuộc ộ Quốc ph ng, Trung tâm là đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.
Giám đốc Trung tâm là người đại diện theo pháp luật, chịu trách nhiệm quản lý và điều hành các hoạt động của trung tâm theo quy định của pháp luật.
Phó Giám đốc: Giúp việc cho Giám đốc trong việc quản lý và điều hành các hoạt động của trung tâm; Trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác theo sự phân công của Giám đốc và giải quyết các công việc Giám đốc giao.
Các ph ng, ban chức năng: Có nhiệm vụ tham mưu và giúp Giám đốc trung tâm trong việc quản lý thường xuyên hoạt động của trung tâm.
Bảng 3.1: Biên chế của Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội theo phòng, ban chức năng Stt Phòng, ban chức năng Số lƣợng cán bộ 1 Ph ng Chính trị 5 2 Ph ng Thư ký iên tập 48 3 Ph ng Thời sự Truyền hình 60 4 Ph ng Chuyên đề Truyền hình 19
5 Ph ng Văn hóa - Thể thao - Giải trí 11
6 Phòng Khoa giáo 9
7 Ph ng Phóng sự - Phim Tài liệu 17
8 Ph ng Truyền hình Đối ngoại 22
9 Ph ng Quay phim và Đạo diễn hình 43
10 Ph ng Kỹ thuật - Công nghệ 46
Stt Phòng, ban chức năng Số lƣợng cán bộ
12 an Tin học - Đo lường 6
13 Ph ng Tư liệu 5
14 Ph ng Truyền thông - Sự kiện 5
15 Phòng Thời sự Phát thanh 8
16 Ph ng Chuyên đề Phát thanh 7
17 Ban Website 7
18 Đại diện tại Đà Nẵng (Số 172 đường 2/9, quận Hải Châu, thành
phố Đà Nẵng) 5
19 Đại diện tại Tây Nguyên (Đường Hoàng Đạo Thúy, tổ 15,
phường Tây Sơn, thành phố Pleiku, Gia Lai) 4
20 Đại diện tại Cần Thơ (Số 207, đường 30/4, phường Xuân
Khánh, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ) 5
21 Đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh (Tầng 10, số 163 Trần
Quốc Thảo, phường 9, quận 3, thành phố Hồ Chí Minh) 5
22 Ban Tài chính 15
23 Phòng Hành chính Tổng hợp 45
Tổng cộng 407
(Nguồn: Phòng Hành chính Tổng hợp - Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội)
Tính đến hết 31/12/2019, Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội có hơn 400 cán bộ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp và viên chức quốc phòng. Với gần 10 năm hình thành và phát triển, Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội đã xây được một ban lãnh đạo và đội ngũ biên tập viên, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ có trình độ học vấn đại học và sau đại học, có nhiều kinh nghiệm công tác, một đội ngũ cộng tác viên rộng rãi, có tài năng, giàu l ng nhiệt tình gồm đông đảo các nhà khoa học, các học giả và các nhà nghiên cứu... Tổng số cán bộ của Trung tâm hiện nay là 407 người, được phân bổ đều cho các ph ng, ban chức năng.
Việc thành lập, giải thể các ban, phòng và các chi nhánh của Trung tâm đều có sự thống nhất với Quân ủy Trung ương và báo cáo ộ Quốc ph ng, Ban Bí thư. Về biên chế, Trung tâm thống nhất với ộ Quốc ph ng trên cơ sở xác định biên chế theo chức danh tiêu chuẩn và cơ cấu biên chế của ĐVSN có thu, tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên. Ngoài số biên chế theo quy định, Trung tâm được thực hiện chế độ cộng tác viên xuất bản.
* Hoạt động tác nghiệp của Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội gồm 3 khối thông tin lớn như sau:
- Khối Thông tin (thông tin nguồn): Thực hiện chức năng là cơ quan ngôn luận của Quân ủy Trung ương - ộ Quốc ph ng; tiếng nói của Lực lượng vũ trang và Nhân dân Việt Nam, Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội cung cấp nguồn tin chính thức và chính thống cho các cơ quan báo chí trong và ngoài nước với hơn 20 sản phẩm thông tin thuộc mọi loại hình truyền thông.
- Khối áo chí, xuất bản: ên cạnh chức năng thông tin, Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội c n là một tổ hợp báo chí - xuất bản phục vụ trực tiếp nhu cầu thông tin của cán bộ chiến sỹ và đông đảo bạn đọc trong và ngoài nước thông qua các cơ quan báo chí - xuất bản với hơn 20 sản phẩm thông tin được phát hành bằng nhiều thứ tiếng cùng nhiều loại hình đa dạng.
- Khối Truyền hình và Thông tin điện tử: Loại hình thông tin đa phương tiện là nỗ lực mở rộng và đa dạng hóa các loại hình truyền thông nhằm đáp ứng yêu cầu thông tin ngày càng cao mà Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương đặt ra cho Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội trong tình hình mới, đồng thời để bắt kịp xu hướng phát triển mau lẹ của khoa học công nghệ trong thời đại toàn cầu hóa của Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội. Loại hình này gồm có Cổng thông tin điện tử www.qpvn.vn, Kênh Truyền hình Quốc ph ng Việt Nam phát sóng 24/24h hàng ngày.
3.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính của Trung tâm Phát thanh -
Truyền hình Quân đội
* Trình độ phát triển của đất nước và quân đội:
Ở Việt Nam, nhìn chung, tình hình kinh tế phát triển ổn định, các chính sách hỗ trợ về mặt kinh tế thông thoáng, tạo điều kiện tốt để triển khai quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp một cách hiệu quả.
Tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế, phát triển đất nước là một chức năng cơ bản, thể hiện sâu sắc bản chất, truyền thống của Quân đội nhân dân Việt Nam. Hơn 75 năm xây dựng và phát triển, Quân đội ta cùng với hoàn thành chức năng của “đội quân chiến đấu, đội quân công tác”, luôn chủ động thực hiện có hiệu quả chức năng “đội quân lao động sản xuất”, góp phần quan trọng vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng kinh tế, phát triển đất nước.
Nhìn chung, sau sắp xếp, đổi mới, hầu hết các doanh nghiệp, trung tâm của quân đội giữ được ổn định và phát triển, tổ chức sản xuất phát triển kinh tế hiệu quả, từng bước hội nhập thị trường trong nước, khu vực và thế giới; sản xuất ngày càng nhiều sản phẩm chất lượng cao phục vụ quốc ph ng và xã hội, tạo việc làm, thu nhập ổn định cho hàng vạn lao động và tăng thu nộp ngân sách nhà nước; góp phần phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội và củng cố hậu phương quân đội... Khi trình độ phát triển của đất nước và của quân đội ngày càng tăng như hiện nay, đ i hỏi cơ chế quản lý tài chính của đơn vị cũng phải thay đổi phù hợp với thực tế.
* Quan điểm của các nhà lãnh đạo cấp cao:
Quan điểm và định hướng của ộ Quốc ph ng về hoạt động có thu là một trong những yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến hoạt động có thu trong quân đội nói chung và quản lý hoạt động có thu trong quân đội nói riêng. Quan điểm hiện nay của ộ Quốc ph ng là cho phép một bộ phận hoạt động kinh tế trong quân đội bằng việc tận dụng những năng lực dôi dư của các đơn vị để làm kinh tế. Vì vậy, khi đơn vị triển khai làm kinh tế phải góp phần nâng cao khả năng hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao, phù hợp với quan điểm đường lối lãnh đạo của Đảng ta.
Về cơ bản, cơ chế, chính sách của Nhà nước hiện nay về quản lý tài chính nói chung và quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại đơn vị sự nghiệp nói riêng đã có nhưng vẫn chưa đầy đủ. Thời gian tới, cần nghiên cứu để có thể gia tăng hệ thống văn bản, chính sách liên quan, hỗ trợ tối đa cho việc triển khai trong thực tiễn. Cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp là một nội dung của chính sách tài chính quốc gia. Do đó, Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội khi xây dựng cơ chế tự chủ tài chính của Trung âm phải căn cứ vào chính sách hiện hành của Đảng và Nhà nước và đây là nhân tố ảnh hưởng quyết định đến hoạt động tự chủ tài chính của Trung tâm. Trong từng giai đoạn nhất định, Trung tâm đưa ra các chủ trương, chính sách tự chủ tài chính phù hợp với yêu cầu đổi mới và tình hình phát triển kinh tế của đất nước, theo đó, cơ chế tự chủ tài chính của trung tâm cũng có những thay đổi đáng kể.
3.1.4.2. Các yếu tố chủ quan
* Bộ máy quản lý tài chính của Trung tâm:
Hiện tại, toàn bộ công tác quản lý tài chính tại Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội đều do an Tài chính đảm nhiệm. an Tài chính chịu sự quản lý trực tiếp của Giám đốc Trung tâm, Ban có nhiệm vụ theo dõi ghi chép, quản lý các công việc tài chính hàng ngày của Trung Tâm. an Tài chính cũng là bộ phận lập các báo cáo tài chính, các kế hoạch tài chính để trình an Giám đốc xem xét. Việc đưa ra các quyết định về quản lý tài chính thuộc thẩm quyền của an Giám đốc. an Tài chính của Trung tâm hiện nay gồm 15 người, trong đó có một kế toán trưởng làm Trưởng ban, phụ trách việc tổ chức, chỉ đạo toàn bộ công tác tài chính ở Trung tâm, quản lý và kiểm soát tình hình kinh tế tài chính của Trung tâm Phát thanh - Truyền hình Quân đội. Trợ lý tài chính phụ trách kế toán tập hợp chi phí và tính giá thành. Các thành viên khác trong Ban phụ trách các công tác: Thủ quỹ, kế toán thanh toán, kế toán lương, kế toán vật tư, kế toán tổng hợp…
* Năng lực và phẩm chất đạo đức của cán bộ quản lý tài chính:
Yếu tố con người là yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả của bất kỳ hoạt động nào. Quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trung tâm Phát thanh - Truyền