5. Kết cấu của đề tài
4.3.1. Đối với Chính phủ và Ngân hàng nhà nước
- Một trong những điều đầu tiên để đảm bảo cho hoạt động của ngân hàng là ổn định môi trường vĩ mô về kinh tế, chính trị, an toàn xã hội và an sinh xã hội được đảm bảo. Hiện nay, Việt Nam đã là thành viên chính thức của WTO, vì vậy các luật lệ và quy định trong lĩnh vực ngân hàng nên tương ứng với các tiêu chuẩn của WTO và thông lệ quốc tế. Do đó, đề nghị Chính phủ phát hành một bản Công bố chính thức thông báo về việc công nhận và tuân theo các thông lệ quốc tế để các NHTM thực hiện các quy định theo đúng thông lệ quốc tế.
Hoàn thiện Luật các tổ chức tín dụng, Luật ngân hàng Nhà nước với nhiều quy định mới, nhiều nội dung thể hiện tính tiến bộ phù hợp với tình hình, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức tín dụng trong nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên, xã hội ngày càng phát triển, với đòi hỏi đổi mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện chương trình hội nhập quốc tế, có nhiều quy định của luật không còn phù hợp. Trên thực tế, do điều kiện kinh tế xã hội của Việt Nam, các công cụ trên thị trường tiền tệ, nghiệp vụ thị trường mở còn hạn hẹp không đáp ứng được nhu cầu quản lý, điều hành của chính sách tiền tệ. Thực tiễn này đặt ra yêu cầu phải đa dạng hoá các công cụ giao dịch trong nghiệp vụ thị trường mở, thị trường tiền tệ để Ngân hàng Nhà nước có thể linh hoạt hơn trong việc sử dụng điều hành chính sách tiền tệ. Gắn với việc huy động và sử dụng vốn của các ngân hàng thương mại.
- Hiện nay khi thẩm định tài sản của khách hàng cá nhân, việc xác định các thành viên trong sổ hộ khẩu gặp nhiều khó khăn thực hiện chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản là quyền sử dụng đất của hộ gia đình. Trong khi đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 146 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thì: “Hợp
đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, thuê, thuê lại quyền sử dụng đất; hợp đồng hoặc văn bản tặng cho quyền sử dụng đất; hợp đồng thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất thuộc quyền sử dụng chung của hộ gia đình phải được tất cả các thành viên có đủ năng lực hành vi dân sự trong hộ gia đình đó thống nhất và ký tên hoặc văn bản ủy quyền theo quy định của pháp luật về dân sự”. Khi đó, cán bộ chứng thực không thể căn cứ vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để xác định thành viên của hộ gia đình có quyền sử dụng đất của hộ gia đình; dẫn đến việc chứng thực hợp đồng, văn bản về quyền sử dụng đất của hộ gia đình khó đảm bảo chính xác, đúng pháp luật. Vì vậy, thiết nghĩ, để giải quyết vấn đề này, các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cần có quy định rõ theo hướng:“Trường hợp hộ gia đình sử dụng đất là tài sản chung của cả hộ gia đình thì ghi họ, tên chủ hộ và họ, tên các thành viên của hộ gia đình đó.” Việc ghi tên đầy đủ các thành viên của hộ gia đình khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như vậy sẽ giải quyết được khó khăn, vướng mắc hiện nay, trong khi đó việc này lại không phức tạp, phù hợp với chức năng, thẩm quyền của cơ quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các cơ quan có liên quan (trong đó có cơ quan chứng thực) không phải mất thời gian, công sức để xác minh hoặc xem xét giấy tờ có liên quan để xác định thành viên có quyền sử dụng đất của hộ gia đình, mà nhiều khi việc xác minh hoặc xem xét giấy tờ này lại rất khó khăn, phức tạp, tăng thêm gánh nặng giấy tờ cho người dân. và khi đó Ngân hàng cũng dễ dàng hơn trong việc xác định số thành viên của hộ gia đình khi ký kết hợp đồng thế chấp.