5. Kết cấu của đề tài
3.4.3. Nguyên nhân của những khó khăn, tồn tại
3.4.3.1. Nguyên nhân khách quan
- Do ảnh hƣởng suy thoái kinh tế thế giới và trong nƣớc đã tác động đến khu vực kinh tế tập thể.
- Do ảnh hƣởng của dịch bệnh, thời tiết diễn biến bất thƣờng; giá vật tƣ, nguyên liệu phục vụ sản xuất luôn biến động và tăng cao dân đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của các HTX chƣa cao.
- Nguyên nhân chủ yếu là do vẫn còn một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên từ cấp tỉnh đến cơ sở, thành viên và ngƣời lao động chƣa nhận thức đúng và đầy đủ về quan điểm, về vị tr , vai trò, t nh tất yếu khách quan của việc phát triển kinh tế tập thể trong nền kinh tế quốc dân.
- Các văn bản quy phạm pháp luật hƣớng dẫn, thi hành luật HTX năm 2012 ban hành chậm đã ảnh hƣởng đến thành lập các HTX.
- Một số cơ chế ch nh sách đối với HTX chƣa phù hợp với thực tế, chậm đƣợc sửa đ i, b sung, điều chỉnh, nhất là trong điều kiện khó khăn hiện nay. Việc triển khai, thực hiện ch nh sách cũng chƣa đồng bộ, thiếu quan tâm hƣớng dẫn, giúp đỡ HTX.
- Nhiều ch nh quyền địa phƣơng chƣa quan tâm xây dựng, củng cố, có nơi còn can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh, nhân sự của HTX.
- Một số HTX chƣa thật sự năng động, sáng tạo, chủ động liên kết, hợp tác trong cơ chế thị trƣờng để phát triển; một số HTX yếu kém, hoạt động cầm chừng hoặc ngừng hoạt động kéo dài nhiều năm những chƣa đƣợc giải quyết, tỷ lệ HTX yếu kém cao.
- Phần lớn đội ngũ cán bộ quản lý HTX chƣa qua đào tạo, thiếu nhiệt huyết với HTX và thành viên; công tác quản trị HTX chƣa có nề nếp, khoa học.
3.4.3.2. Nguyên nhân chủ quan
- Với địa bàn hoạt động rộng, số lƣợng HTX trên 350 cơ sở trải khắp 09 huyện, thành, thị, trong khi số lƣợng cán bộ công chức, viên chức thuộc Liên minh HTX tỉnh còn rất mỏng, còn kiêm nhiệm, chƣa bố tr đƣợc cán bộ chuyên trách.
- Vai trò của Liên minh HTX tỉnh đã đƣợc phát huy. Tuy nhiên nguồn lực về con ngƣời và cơ sở vật chất chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao.
- Công tác tƣ vấn, hỗ trợ đối với HTX có mặt còn hạn chế, chƣa đáp ứng một cách toàn diện theo yêu cầu hoạt động thực tế của HTX cả về số lƣợng và chất lƣợng nhất là trong lĩnh vực t n dụng, khoa học công nghệ, xúc tiến thƣơng mại, chƣơng trình mục tiêu quốc gia... Các nội dung đào tạo, tƣ vấn còn nặng về lý thuyết, một số nội dung chƣa sát thực tiễn. Chƣa có chƣơng trình chuyên sâu đào tạo bồi dƣỡng cho nguồn nhân lực phục vụ cho HTX;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Quy mô vốn của Quỹ hỗ trợ phát triển HTX còn hạn chế, chƣa đáp ứng yêu cầu đƣợc nhu cầu vay vốn của HTX. Cán bộ Quỹ còn mỏng, công tác kiểm tra, đánh giá còn gặp nhiều khó khăn.
Chƣơng 4
GIẢI PHÁP TĂNG CUỜNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ