5. Kết cấu của đề tài
1.2. Cơ sở thực tiễn về hỗ trợ phát triển hợp tác xã
1.2.1. Kinh nghiệm hỗ trợ phát triển hợp tác xã của một số tỉnh ở Việt Nam
1.2.1.1. Kinh nghiệm hỗ trợ phát triển hợp tác xã của Liên minh HTX thành phố Hà Nội.
Liên minh HTX để các thành viên sáng tạo, t chức tập huấn bằng cách: thuyết trình, đào tạo trong ch nh địa phƣơng của HTX. Cách thức này dễ hiểu, phù hợp với cả những ngƣời dân trình độ thấp và kết hợp cùng các phƣơng pháp giảng dạy hiện đại...
Đặc biệt, Liên minh HTX chú trọng đến việc đào tạo kiểm toán mang t nh hỗ trợ cho HTX nhằm tìm những điểm chƣa hợp lý, thiếu soát để nhanh chóng khắc phục, tạo sự minh bạch trong hoạt động tài ch nh của đơn vị. Điều này giúp HTX chủ động hơn trong việc sắp xếp, tái sử dụng nguồn vốn hợp lý nhằm đem lại hiệu quả cao nhất. Thời gian đến, Liên minh HTX tiếp tục hỗ trợ, phát triển các HTX ở địa phƣơng theo hƣớng hiệu quả, bền vững thông qua các hoạt động hội thảo, chia sẻ kinh nghiệm, tập huấn, đào tạo chuyên sâu về các lĩnh vực ngành nghề, góp phần nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ HTX.
- Không ngừng nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ Liên minh HTX.
- Cần tăng cƣờng năng lực tham mƣu cho các cơ quan lãnh đạo, phối hợp có hiệu quả hơn với các cơ quan liên quan và các cấp uỷ, ch nh quyền các địa phƣơng bằng các chƣơng trình hoạt động cụ thể, bám sát yêu cầu thực tiễn, nhiệm vụ ch nh trị của địa phƣơng, thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ đã đƣợc UBND tỉnh phê duyệt nhằm đáp ứng tốt hơn các nguyện vọng ch nh đáng của các đơn vị thành viên.
1.2.1.2. Kinh nghiệm hỗ trợ phát triển hợp tác xã của Liên minh HTX tỉnh Hải Phòng
Muốn phát triển HTX cần phải thực thi đồng bộ nhiều nội dung, nhiệm vụ sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Tăng cƣờng tuyên truyền các chủ trƣơng, ch nh sách của Đảng và Nhà nƣớc về phát triển kinh tế tập thể, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, nhằm tạo sự thống nhất cao trong toàn Đảng và hệ thống ch nh trị, tiếp tục khẳng định vai trò của kinh tế tập thể cùng với kinh tế nhà nƣớc trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân.
- Thực hiện các giải pháp phát triển cụ thể cho HTX: các HTX hoạt động yếu kém kéo dài cần phải đƣợc giải thể hoặc sáp nhập sớm, tạo năng lực về tài ch nh, năng lực quản lý, điều hành trong sản xuất kinh doanh phát triển dịch vụ, ngành nghề nhằm giải quyết việc làm ở nông thôn và hỗ trợ t ch cực cho kinh tế hộ phát triển; chỉ đạo và hƣớng dẫn các HTX xây dựng phƣơng án sản xuất kinh doanh có t nh khả thi, phù hợp với năng lực; tiếp cận nguồn vốn k ch cầu của Ch nh phủ và các nguồn vốn khác để đầu tƣ vào sản xuất kinh doanh có hiệu quả; chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực cho HTX và nâng cao trình độ quản lý, điều hành của Hội đồng quản trị HTX; xây dựng mô hình HTX th ch hợp (đa dạng hóa ngành nghề). Đẩy mạnh công tác phát triển HTX kiểu mới.
- Các đơn vị quản lý chủ động, tham mƣu cho cấp ủy, ch nh quyền địa phƣơng về chủ trƣơng, ch nh sách phát triển kinh tế tập thể. Các Sở, ngành liên quan rà soát các ch nh sách của tỉnh về kinh tế tập thể để tham mƣu cho Tỉnh b sung các ch nh sách phù hợp nhằm tạo điều kiện cho kinh tế HTX phát triển. Phát huy vai trò của Liên minh HTX tỉnh trong đ i mới phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
- Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ, tƣ vấn phát triển cho HTX; tăng cƣờng các nguồn lực và điều kiện hoạt động cho cơ quan Liên minh HTX tỉnh.
* Sự vƣơn lên từ HTX nhằm củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động:
- HTX chủ động nâng cao nhận thức về HTX kiểu mới và Luật HTX cho cán bộ cơ sở và xã viên thật thấu đáo. Tạo sự đồng thuận trong hoạt động của HTX, đảm bảo thực hiện các nguyên tắc HTX. Thực hiện tốt các nguyên tắc HTX kiểu mới mà Luật HTX năm 2012 đƣa ra, nhằm tạo sự đồng thuận giữa thành viên với HTX, nghĩa vụ và quyền lợi thành viên với HTX ngày càng gắn kết với nhau, đồng tâm xây dựng HTX phát triển bền vững.
- Các HTX cần xây dựng phƣơng án sản xuất kinh doanh có t nh khả thi, phù hợp với năng lực; tăng cƣờng tiếp cận nguồn vốn k ch cầu của Ch nh phủ và các nguồn vốn khác để đầu tƣ vào sản xuất kinh doanh có hiệu quả.
- Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực cho mình và nâng cao trình độ quản lý, điều hành của Hội đồng quản trị HTX.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX thông qua các hoạt động cụ thể của HTX. HTX phải biết phát huy tinh thần tự chủ, năng động, khơi dậy các nguồn lực từ nội bộ, tăng cƣờng liên kết với các đối tác, kinh doanh đa dạng để mở rộng hoạt động; biết lựa chọn những phƣơng án kinh doanh phù hợp; nắm bắt đƣợc nhu cầu thị trƣờng, phát triển sản xuất gắn với thị trƣờng; chú trọng đầu tƣ có trọng tâm, trọng điểm, mạnh dạn đ i mới để phát triển, gắn thu nhập với năng suất và hiệu quả lao động, giải quyết hài hoà lợi ch giữa HTX và thành viên
1.2.2. Bài học kinh nghiệm cho hoạt động hỗ trợ phát triển hợp tác xã của Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên HTX tỉnh Thái Nguyên
Nghiên cứu sự đ i mới và phát triển HTX ở các tỉnh nêu trên, có thể rút ra những bài học kinh nghiệm sau:
Một là, cần nâng cao nhận thức cho các cấp uỷ đảng, ch nh quyền, cán bộ đảng viên các ngành, các cấp, các đoàn thể ch nh trị-xã hội về vị tr , vai trò của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN và đẩy mạnh ph biến Luật HTX năm 2012 đến với cán bộ, Đảng viên và nhân dân.
Đồng thời, cần tăng cƣờng công tác tuyền truyền, vận động thu hút đông đảo sự tham gia của các hộ kinh tế cá thể, tiểu chủ, các cơ sở sản xuất, kinh doanh vừa và nhỏ, các chủ trang trại… vào các mô hình kinh tế tập thể trên cơ sở tôn trọng lợi ch riêng của từng hộ, từng thành viên tham gia và không ngừng vun đắp cho lợi ch chung. Trong đó, cần chú trọng phối hợp tốt với các đoàn thể ch nh trị- xã hội để vận động các hội viên, đoàn viên tham gia phát triển kinh tế tập thể.
Hai là, muốn kinh tế HTX phát triển thì rất cần có sự hỗ trợ thiết thực của Nhà nƣớc. Đặc biệt, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở ngành, Đoàn thể của tỉnh với các Huyện và Liên minh HTX trong việc xây dựng và phát triển kinh tế HTX.
Ba là, tuỳ điều kiện cụ thể của từng HTX mà tƣ vấn, định hƣớng lựa chọn phƣơng thức sản xuất kinh, doanh th ch hợp.
Bốn là các HTX hoạt động yếu kém kéo dài cần phải đƣợc giải thể hoặc sáp nhập sớm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
mẫu để nhân rộng mô hình HTX đó, tránh đầu tƣ hỗ trợ dàn trải về số lƣợng HTX nhƣng chất lƣợng HTX lại không hiệu quả.