Chƣơng 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đặc điểm phát triển hợp tác xã tại tỉnh Thái Nguyên
3.1.3. Chức năng, nhiệm vụ, vai trò, hoạt động của cơ quan Liên minh hợp tác
tỉnh Thái Nguyên
Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên đƣợc thành lập theo quyết định số 19/UB- QĐ ngày 08/02/1995 của UBND tỉnh Bắc Thái, hoạt động theo luật HTX, theo Điều lệ Liên minh HTX Việt Nam đƣợc Thủ tƣớng Ch nh phủ phê duyệt và theo điều lệ Liên minh HTX tỉnh đƣợc Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt với những chức năng, nhiệm vụ chủ yếu sau:
3.1.3.1. Chức năng
- Đại diện và bảo vệ quyền, lợi ch hợp pháp của các thành viên. - Tuyên truyền, vận động phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
- Tƣ vấn, hỗ trợ và cung cấp dịch vụ, đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực phục vụ cho việc hình thành và phát triển của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
- Thực hiện các chƣơng trình, dự án, dịch vụ công hỗ trợ phát triển hợp tác xã đƣợc giao.
- Tham gia xây dựng ch nh sách, pháp luật về HTX, liên hiệp hợp tác xã. - Đại diện cho các thành viên trong quan hệ hoạt động phối hợp với các t chức trong nƣớc và nƣớc ngoài theo quy định của pháp luật.
- Làm cơ quan Thƣờng trực Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh.
- Tham gia xây dựng, triển khai và thực hiện chiến lƣợc quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình phát triển kinh tế hợp tác xã, các cơ chế ch nh sách của Đảng, Nhà nƣớc và của tỉnh Thái Nguyên.
- Tuyên truyền, vận động phát triển HTX trong các cơ sở kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ, hộ gia đình, các cơ sở sản xuất nhỏ và vừa, nghiên cứu t ng kết, ph biến kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình HTX điển hình tiên tiến; t chức phong trào thi đua trong Liên minh HTX.
Tập hợp ý kiến, nguyện vọng của các thành viên để phản ánh, kiến nghị đề xuất với cấp uỷ, ch nh quyền Tỉnh và các ngành chức năng có thẩm quyền về ch nh sách pháp luật có liên quan đến phát triển kinh tế tập thể.
- Chủ trì hoặc tham gia thực hiện có hiệu quả các chƣơng trình dự án và các hoạt động dịch vụ công có liên quan. T chức các hoạt động hỗ trợ, tƣ vấn, cung cấp các dịch vụ… cho các thành viên về pháp lý, đầu tƣ, khoa học - công nghệ, thông tin tài ch nh, t n dụng, thị trƣờng và các lĩnh vực khác.
- Bảo vệ quyền, lợi ch hợp pháp của các thành viên.
- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành trong việc kiểm tra hƣớng dẫn xây dựng quy hoạch dự án phát triển kinh tế tập thể, thực hiện ch nh sách pháp luật.
- T chức đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ trong hệ thống Liên minh HTX; cán bộ quản lý HTX, thành viên và ngƣời lao động trong các HTX, Liên hiệp HTX và các thành viên khác.
- T chức các hoạt động vì mục tiêu phát triển Liên minh HTX và hỗ trợ thành viên. - Tham dự các cuộc họp của HĐND, UBND tỉnh bàn những nội dung có liên quan đến việc xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch chƣơng trình đền án phát triển kinh tế tập thể của tỉnh.
- Phát triển các quan hệ hợp tác với các t chức cá nhân trong và ngoài nƣớc. Là đầu mối quan hệ và tiếp nhận, sử dụng các khoản viện trợ, các dự án, chƣơng trình hỗ trợ để phát triển kinh tế tập thể ở địa phƣơng của Nhà nƣớc, của các t chức, cá nhân trong và ngoài nƣớc, theo quy định của Pháp luật.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
3.1.3.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy
Ghi chú: Quan hệ chỉ đạo trực tiếp:
Quan hệ phối hợp thực hiện nhiệm vụ:
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức hoạt động của Liên minh hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên [16]
Liên minh Hợp tác xã (HTX) tỉnh Thái Nguyên có 02 phòng gồm: phòng T chức hành ch nh, phòng Nghiệp vụ và 01 đơn vị trực thuộc: Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Thái Nguyên; với t ng số 21 cán bộ công chức, viên chức, lao động.
Chi bộ Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên có: 14 Đảng viên. Công đoàn Liên minh HTX tỉnh có 39 t chức công đoàn cơ sở.
- Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh chịu trách nhiệm trƣớc Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Liên minh HTX Việt Nam và pháp luật về toàn bộ hoạt động của Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên. Phó Chủ tịch kiêm nhiệm Phó Chủ tịch chuyên trách Phó Chủ tịch chuyên trách Phó Chủ tịch kiêm nhiệm Chủ tịch Phòng Tổ chức hành chính Phòng Nghiệp vụ Quỹ hỗ trợ phát triển HTX
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
- Một Phó chủ tịch Liên minh HTX tỉnh: Giúp Chủ tịch, chịu trách nhiệm trƣớc Chủ tịch về nhiệm vụ theo lĩnh vực đƣợc phân công. Hoạt động chuyên trách.
- Một Phó chủ tịch Liên minh HTX tỉnh: Giúp Chủ tịch, chịu trách nhiệm trƣớc Chủ tịch về nhiệm vụ theo lĩnh vực đƣợc phân công. Hoạt động chuyên trách; đồng thời kiêm nhiệm vụ Giám đốc Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh.
- Một Phó chủ tịch Liên minh HTX tỉnh: Giúp Chủ tịch, chịu trách nhiệm trƣớc Chủ tịch về nhiệm vụ theo lĩnh vực đƣợc phân công. Là đại biểu quốc hội, Chủ nhiệm HTX. Hoạt động kiêm nhiệm.
- Một Phó chủ tịch kiêm nhiệm Liên minh HTX tỉnh: Giúp Chủ tịch, chịu trách nhiệm trƣớc Chủ tịch về nhiệm vụ theo lĩnh vực đƣợc phân công. Là Chủ tịch Hội doanh nghiệp nhỏ và vừa - Giám đốc Doanh nghiệp thành viên. Hoạt động kiêm nhiệm.
* Chức năng, nhiệm vụ của phòng Tổ chức hành chính
- Tham mƣu cho Thƣờng trực công tác t chức, cán bộ cơ quan Liên minh HTX tỉnh và các đơn vị trực thuộc; bố tr , sắp xếp cán bộ viên chức, thực hiện ch nh sách đối với cán bộ.
- Lập kế hoạch tài ch nh, dự toán kinh ph hàng năm; quản lý, chi trả tiền lƣợng, tiền thƣởng, chi tiêu nghiệp vụ theo chế độ Nhà nƣớc.
- Quản lý lao động và các chế độ đối với ngƣời lao động trong cơ quan. - Giúp Thƣờng trực duy trì phát triển các mối quan hệ, phối hợp với các cơ quan; t chức ch nh trị - xã hội, đoàn thể.
- Thƣờng trực hội đồng thi đua khen thƣởng và công tác kiểm tra - Thực hiện nhiệm vụ khác do lãnh đạo cơ quan giao
* Chức năng, nhiệm vụ của phòng Nghiệp vụ
- Tham mƣu cho lãnh đạo và trực tiếp xây dựng các chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình phát triển kinh tế hợp tác, HTX.
- Thống kê, t ng hợp soạn thảo các báo cáo theo yêu cầu của lãnh đạo cấp trên. - Tƣ vấn, hỗ trợ cho các thành viên Liên minh HTX tỉnh Thái Nguyên.
- Điều tra, t ng hợp nhu cầu đào tạo và t chức các lớp đào tạo bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý của các đơn vị thành viên.
- Tuyên truyền, vận động phát triển các HTX.
- Theo dõi, giúp đỡ các địa phƣơng về phong trào phát triển HTX - Thực hiện nhiệm vụ khác do lãnh đạo cơ quan giao
* Chức năng, nhiệm vụ của Quỹ hỗ trợ phát triển HTX
- Quản lý, sử dụng đúng mục đ ch, có hiệu quả các nguồn vốn và tài sản; đảm bảo an toàn và phát triển vốn theo quy định của pháp luật.
- T chức quy trình và thủ tục cho vay vốn nhanh gọn, đúng quy định, đúng đối tƣợng, có hiệu quả; thu hồi kịp thời, đầy đủ cả nợ gốc, nợ lãi và ph .
- Tƣ vấn, hỗ trợ, giúp đỡ các đối tƣợng vay vốn xây dƣng, hoàn thiện dự án, phƣơng án sản xuất kinh doanh theo quy định.
- Thực hiện chế độ báo cáo thống kê, kế toán định kỳ hoặc đột xuất theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Phối hợp với các ngành, các t chức Đảng, đoàn thể, tuyên truyền ph biến các chủ trƣờng ch nh sách của Đảng và Nhà nƣớc về hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể. Bồi dƣỡng nghiệp vụ chuyên môn cho các đối tƣợng vay vốn trong việc quản lý, sử dụng vốn vay theo đúng quy định.
- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh và Liên minh HTX tỉnh giao.