5. Kết cấu của đề tài
3.2.1. Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về chính sách tín dụng
trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014-2016
3.2.1. Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn phát triển nông nghiệp, nông thôn
Trong giai đoạn 2014-2016, Agribank chi nhánh Lâm Thao đã triển khai 2 nghị định của Chính phủ và 2 thông tư hướng dẫn của ngân hàng Nhà nước về chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đây là các văn bản pháp luật rất quan trọng, nó là cơ sở pháp lý để các ngân hàng, các tổ chức tín dụng, trong đó có Agribank chi nhánh Lâm Thao triển khai chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn. Nhận thức được tầm quan trọng này, Agribank chi nhánh Lâm Thao đã triển khai tập huấn tới toàn thể cán bộ nhân viên trong chi nhánh và các phòng giao dịch trên địa bàn huyện Lâm Thao. Cụ thể như sau:
- Năm 2010, Agribank chi nhánh Lâm Thao đã triển khai Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn và Thông tư số 14/2010/TT- NHNN ngày 14 tháng 6 năm 2010 của ngân hàng Nhà nước về Hướng dẫn chi tiết thực hiện Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.
- Năm 2015, sau một thời gian triển khai nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, Chính phủ đã nhận thấy nhiều bất cập trong quá trình triển khai. Do đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định 55/2015/NĐ-CP được ban hành với hy vọng là khắc phục được những bất cập của Nghị định 41/2010/NĐ-CP, nhằm tháo gỡ những khó khăn để bà con nông dân có thể dễ dàng tiếp cận vốn vay. Ngay sau khi được ban hành, Agribank chi nhánh Lâm Thao đã triển khai Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 của Chính phủ về Chính sách tín dụng phục vụ
phát triển nông nghiệp, nông thôn và Thông tư số 10/2015/TT-NHNN ngày 22 tháng 07 năm 2015 của ngân hàng Nhà nước về Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Vì Nghị định 55/2015/NĐ-CP có nhiều điểm mới so với Nghị định 41/2010/NĐ-CP nên trong quá trình triển khai thực hiện, Agribank chi nhánh Lâm Thao đã nhấn mạnh những điểm khác biệt của nghị định mới so với nghị định cũ để cán bộ nhân viên trong toàn chi nhánh và các phòng giao dịch nắm vững nội dung, đó là:
+ Thứ nhất: Nghị định 55/2015/NĐ-CP đã bổ sung thêm các cá nhân, hộ gia đình ngoài địa bàn nông thôn nhưng có tham gia sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp được hưởng các chính sách ưu đãi. Theo Nghị định 41/2010/NĐ-CP thì cá nhân, hộ gia đình ở thị trấn, địa bàn đô thị có tham gia sản xuất nông nghiệp không thuộc đối tượng được hưởng chính sách.
+ Thứ hai: Nghị định 55/2015/NĐ-CP đã nâng mức cho vay không có tài sản bảo đảm đối với các đối tượng là cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác, chủ trang trại, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã lên từ 1,5 đến 2 lần so với quy định tại Nghị định 41/2010/NĐ-CP.
+ Thứ ba: Nghị định 55/2015/NĐ-CP có quy định riêng về chính sách tín dụng khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp theo mô hình liên kết, mô hình ứng dụng công nghệ cao. Đây là nội dung mới, nhằm cụ thể hoá Nghị quyết 14/NQ-CP ngày 05/3/2014 của Chính phủ.
+ Thứ tư: Nghị định 55/2015/NĐ-CP đã đưa vào phương thức cho vay mới (cho vay lưu vụ). Với phương thức này khách hàng chỉ cần lập một giấy đề nghị vay lưu vụ mà không phải lập lại thủ tục như cho vay khoản vay mới giúp tiết kiệm chi phí, thời gian đi lại.
+ Thứ năm: Nghị định 55/2015/NĐ-CP khuyến khích khách hàng vay vốn tham gia mua bảo hiểm đối với đối tượng sản xuất nông nghiệp (được giảm lãi suất cho vay với mức tối thiểu 0,2%/năm).
+ Thứ sáu: Nghị định 55/2015/NĐ-CP quy định cá nhân, hộ gia đình vay vốn tại tổ chức tín dụng không phải nộp lệ phí chứng thực hợp đồng thế chấp tài sản tại cơ quan thực hiện chứng thực hợp đồng.
Ngoài ra, Nghị định 55/2015/NĐ-CP cũng có những điểm mới như cơ chế khuyến khích, quy định cụ thể hơn về nguyên tắc, quy trình xử lý các khoản nợ vay gặp rủi ro đối với các tổ chức tín dụng đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.