Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.7. Quản lý hoàn thuế thu nhập cá nhân
Cá nhân lập hồ sơ xin thoái trả thuế cần lập hồ sơ xin thoái trả thuế theo đúng quy định và nộp trực tiếp tại nơi đăng ký nộp thuế. Cơ quan Thuế tiếp nhận hồ sơ, thực hiện kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ xin thoái trả thuế trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ. Nếu cá nhân không thuộc đối tượng được thoái trả CQT sẽ trả lời bằng văn bản và trả lại hồ sơ, trường hợp NNT đủ điều kiện được thoái trả thuế nhưng hồ sơ chưa lập đầy đủ, đúng quy định thì CQT sẽ thông báo bằng văn bản yêu cầu cá nhân bổ sung hồ sơ trong thời gian sớm nhất. Đối với hồ sơ đã đầy đủ thông tin cần thiết thời hạn giải quyết thoái trả thuế tối đa là 15 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định, trường hợp cần phải xác minh hồ sơ thời hạn tối đa là 45 ngày.
Tiền thoái trả thuế thu nhập cá nhân được sử dụng từ Tài khoản tạm thu của CQT. Việc quản lý, sử dụng tài khoản tạm thu của CQT thực hiện theo đúng hướng dẫn riêng của Bộ Tài chính.
Về mặt nguyên lý, các đơn vị chi trả thu nhập sẽ có trách nhiệm khấu trừ theo đúng quy định đối với các khoản thu nhập được chi trả tại đơn vị, đối với các cá nhân sẽ có trách nhiệm đối với các khoản nhận thu nhập theo quy định của pháp luật. Vì vậy, các nhân phải tự thực hiện hồ sơ quyết toán thuế nếu thuộc diện phải nộp thêm thuế hoặc thuộc diện hoàn thuế.
Hiện nay, để giải quyết kịp thời quyền lợi của người nộp thuế, giảm những thủ tục hành chính rườm rà trong điều kiện hệ thống đại lý thuế chưa phát triển, cục thuế Tỉnh Yên Bái đã dựa theo quy định của nhà nước đã ban hành quy định ủy quyền quyết toán của các cá nhân nhận thu nhập duy nhất một nơi để cá nhân có thể hoàn thuế hoặc nộp thêm thuế thông qua đơn vị chi trả thu nhập thay vì phải nộp từng hồ sơ riêng nếu tự quyết toán thuế, nhờ vậy công tác xử lý hoàn thuế trở nên nhanh chóng hơn. Kết quả hoàn thuế TNCN từ tiền công, tiền lương tại tỉnh Yên Bái được thể hiện tại biểu đồ 3.4:
Biểu đồ 3.4. Thực trạng hoàn thuế TNCN từ tiền công, tiền lương trên địa bàn tỉnh Yên Bái
Nguồn: Cục thuế tỉnh Yên Bái. ,[7],[8], [9]
Theo biểu đồ có thể thấy, hoàn thuế qua tổ chức chi trả tiền công có xu hướng giảm cả về số lượng hồ sơ và số tiền hoàn thuế và có nhiều biến động trong những năm vừa qua. Hoàn thuế trực tiếp cho cá nhân nộp thuế có xu hướng tăng mạnh về cả số lượng hồ sơ và số tiền nộp thuế, đặc biệt là trong giai đoạn 2015- 2016.
Để đánh giá rõ hơn về thực trạng hoàn thuế TNCN đối với người có thu nhập từ tiền công, tiền lương trên địa bàn tỉnh Yên Bái, tác giả tiến hành phân tích tỷ lệ hoàn thuế TNCN đối với người có thu nhập từ tiền công, tiền lương tại bảng 3.8 dưới đây:
Bảng 3.7. Tỷ trọng hoàn thuế TNCN đối với người có thu nhập từ tiền công, tiền lương
Chỉ tiêu
Tỷ lệ 2015/2014 Tỷ lệ 2016/2015
Số hồ sơ Tiền hoàn thuế Số hồ sơ Tiền hoàn thuế Tăng (+) giảm (-) Tỷ lệ (%) Tăng (+) giảm (-) Tỷ lệ (%) Tăng (+) giảm (-) Tỷ lệ (%) Tăng (+) giảm (-) Tỷ lệ (%)
Hoàn thuế qua tổ chức chi trả 9 47,1 809 185,3 1 87,5 620 64,7
Hoàn thuế trực tiếp cho cá nhân nộp thuế 4 98,6 838 165,1 160 158,8 1.132 153,2
Cụ thể, theo bảng 3.7 về tỷ trọng hoàn thuế TNCN đối với người có thu nhập từ tiền công, tiền lương trong giai đoạn từ năm 2014 - 2016 có thể thấy: Lượng hồ sơ xin hoàn thuế qua tổ chức chi trả khá ít dưới 20 hồ sơ và có xu hướng giảm, trái lại lượng hồ sơ xin hoàn thuế từ cá nhân chiếm phần lớn và có xu hướng tăng mạnh.
Số hồ sơ xin hoàn thuế qua tổ chức chi trả năm 2014 là 17 hồ sơ, với số tiền là 948 triệu đồng. Năm 2015 số hồ sơ giảm 9 hồ sơ, xuống còn 8 hồ sơ, bằng 47,1% so với năm 2014. Số tiền hoàn thuế qua tổ chức trong năm 2015 tăng lên là 1.757 triệu đồng, bằng 185,3% so với năm 2014. Tới năm 2016, số hồ sơ hoàn thuế là 7, số tiền tiền hoàn thuế là 1.137 triệu đồng bằng 64,7% so với năm 2015, giảm 620 triệu đồng. Mặc dù năm 2015 và 2016 số hồ sơ xin hoàn thuế đều giảm so với năm 2014 nhưng số tiền hoàn thuế lại cao hơn, điều này cho thấy hiệu quả trong công tác quản lý của phòng quản lý hoàn thuế trong quá trình kiểm tra hoàn thuế.
Số hồ sơ xin hoàn thuế từ cá nhân nộp thuế tăng mạnh qua các năm, năm 2015 số hồ sơ là 272 hồ sơ, tăng 04 hồ sơ so với năm 2015 và bằng 98,6% so với năm 2014. Số hồ sơ tăng mạnh trong năm 2016 đạt 432 hồ sơ, đã tăng 156 hồ sơ so với năm 2014, tăng 160 hồ sơ so với năm 2015. Số thuế xin hoàn cũng tăng qua đều qua các năm với: năm 2014 là 1.288 triệu đồng, năm 2015 là 2.126 triệu đồng bằng 165,1% so với năm 2014, năm 2016 tiếp tục tăng mạnh, cao hơn năm 2015 là 1.132 triệu đồng, và bừng 153,2% so với năm 2015.
Sự tăng về lượng hồ sơ xin hoàn thuế có thể thấy thấy NNT đã hiểu rõ hơn quyền của mình trong việc hoàn thuế, hiểu được tầm quan trọng của việc nộp thuế, hoàn thuế. Kết quả này có được cũng không thể không kể đến sự nỗ lực không ngừng trong việc cải tiến thủ tục hoàn thuế của Cục thuế tỉnh Yên Bái trong giai đoạn vừa qua.