Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Một số kiến nghị
4.3.2. Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước
4.3.2.1. Tăng cường cơ cấu lại hệ thống các NHTM
Tiến trình cơ cấu lại hệ thống tài chính, trong đó trọng tâm là cơ cấu lại các NHTM trong thời gian vừa qua đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Tuy vậy trong thời gian tới, hệ thống các TCTD Việt Nam vẫn cần tiếp tục được củng cố để bảo đảm đầy đủ năng lực cạnh tranh.
Mục tiêu cơ cấu lại căn bản, triệt để và toàn diện hệ thống các TCTD để đến năm 2020 phát triển được hệ thống các TCTD đa năng theo hướng hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả vững chắc với cấu trúc đa dạng về sở hữu, quy mô và loại hình, có
TCTD Việt Nam, bảo đảm các NHTM nhà nước và các NHTM cổ phần có cổ phần chi phối của Nhà nước thật sự là lực lượng chủ lực, chủ đạo của hệ thống các TCTD. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có NH nào được phá sản do tâm lý muốn giữ ổn định hệ thống NH. Tuy nhiên, nếu mạnh tay thực hiện phá sản, chúng ta có thể giải quyết được vấn đề các NH cạnh tranh không lành mạnh.
NHNN không thể lúc nào cũng phải thực hiện vai trò “bà đỡ” đối với các ngân hàng hoạt động yếu kém. Giải pháp kiểm soát đặc biệt chỉ hiệu quả đối với từng trường hợp cụ thể. Đã đến lúc phải để các ngân hàng vỡ nợ phá sản theo quy luật của kinh tế thị trường.
Đề nghị NHNN kiên quyết xử lý nợ xấu tại các tổ chức tín dụng, lành mạnh hóa thị trường tài chính, đẩy nhanh quá trình xử lý nợ xấu một cách hiệu quả và thực chất, áp dụng các biện pháp phá sản đối với các ngân hàng thương mại yếu kém.
Việc phá sản những ngân hàng yếu kém là một quy luật tất yếu khách quan của xã hội, phù hợp với quy luật cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Do vậy, ngoài việc tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thông qua hình thức hợp nhất, sáp nhập cũng sẽ mạnh dạn cho những ngân hàng yếu kém phá sản.
Việc cho phá sản ngân hàng yếu kém, hoạt động không hiệu quả sẽ mang lại một số hệ quả tích cực. Người gửi tiền sẽ phải cân nhắc, lựa chọn kỹ hơn địa chỉ mình muốn gửi tiền vào. Thay vì chỉ nhắm đến các ngân hàng có mức lãi suất cao thì nay họ cũng phải quan tâm đến yếu tố an toàn cho khoản tiền của mình. Điều này sẽ góp phần làm giảm hiện tượng chạy đua lãi suất huy động trong hệ thống.
4.3.2.2. Tăng cường hoạt động thanh tra trong công tác huy động vốn
Trong hoạt động huy động vốn khách hàng cá nhân vẫn tồn tại hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh như: cơ chế chi lãi ngoài lách trần lãi suất, chi hoa hồng môi giới sai quy định…
Đề nghị NHNN thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật về tiền tệ và hoạt động Ngân hàng đặc biệt đối với các trường hợp huy động vốn trái phép, cạnh tranh không lành mạnh giữa các Ngân hàng thương mại.
Chỉ đạo cơ quan thanh tra giám sát trên địa bàn chủ động tiến hành kiểm tra tình hình thanh khoản, hoạt động huy động và sử dụng vốn của các trụ sở và chi nhánh
của TCTD đóng trên địa bàn khi có các hoạt động bất thường, vi phạm quy định về mức lãi suất huy động vốn tối đa bằng đồng Việt Nam đã được thỏa thuận, đồng thời xử lý nghiêm. Giám sát chặt chẽ tình hình thị trường tiền tệ, kịp thời phát hiện những hành động bất thường gây mất ổn định thị trường.
4.3.2.3. Điều hành chính sách tiền tệ theo cơ chế thị trường
NHNN cần điều hành chủ động, linh hoạt và hiệu quả các công cụ chính sách tiền tệ để điều tiết lượng tiền cung ứng, kết hợp chặt chẽ với thanh tra, giám sát việc thực hiện quy định của pháp luật đối với hoạt động kinh doanh của tổ chức tín dụng. Điều hành linh hoạt lãi suất tái cấp vốn, lãi suất nghiệp vụ thị trường mở, hoàn thiện cơ chế điều hành lãi suất phù với quy định của luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, kết hợp với các công cụ chính sách tiền tệ khác để kiểm soát lãi suất thị trường ở mức hợp lý, phù hợp với mục tiêu kiềm chế lạm phát.