2.2.1 Các nghiên cứu ngoài nước
Tác giả mất rất nhiều thời gian trong việc tìm hiểu những nghiên cứu trước đây của nước ngoài. Những nghiên cứu trước đây chỉ đề cập đến cạnh tranh dưới những khía cạnh như: điều kiện thực hiện cạnh tranh, môi trường cạnh tranh, cạnh tranh giữa các quốc gia, cạnh tranh giữa các doanh nghiệp... còn những lý thuyết liên quan đến đề tài nghiên cứu tác giả vẫn không tìm thấy.
2.2.2 Các nghiên cứu trong nước
Ở Việt Nam cho đến thời điểm này chưa có công trình nghiên cứu nào của các tác giả trong nước bàn luận một cách tập trung vào các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đấu thầu công trình xây dựng trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài mà chỉ có một số nghiên cứu có liên quan sau:
Tác giả Võ Thành Chương (2012), “Cạnh tranh trong đấu thầu xây
dựng”đã thông qua phân tích được một số công cụ cạnh tranh trong đấu thầu xây
dựng nói chung mà không đề cập đến yếu tố nào là quan trong nhất, không đề cập đến tham gia đấu thầu quốc tế, liên doanh với các nhà thầu nước ngoài...
Tác giả Nguyễn Ngọc Sơn (2006) với đề tài “Cơ chế cạnh tranh và sự thông đồng trong đấu thầu theo luật cạnh” đã nêu lên được một số cơ chế cạnh
tranh cũng như thực trạng về sự thông đồng trong đấu thầu làm triệt tiêu tính cạnh tranh để nâng giá trị xây dựng công trình nhằm làm thất thoát tiền của chủ đầu tư. Với một đất nước mà những điều kiện cần thiết để tạp lập một cơ chế cạnh tranh
35
trong hoạt động đấu thầu chưa được bảo đảm như : sự minh bạch về thông tin, khả năng tham gia của các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh vào các cuộc đấu thầu,…Đương nhiên môi trường không có đất sống cho cơ chế cạnh tranh thì tất yếu sẽ dung dưỡng những toan tính phi cạnh tranh.
Tác giả Ngô Tấn Hưng (2006) với đề tài“Nâng cao năng lực cạnh tranh
trong đấu thầu xây dựng của công ty xây dựng công trình 545”. Tập trung hóa cơ
sở lý luận về các vấn đề về cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng. Nêu ra một số nhân tố ảnh hưởng và các tiêu chí đo lường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong đấu thầu xây dựng, đánh giá năng lực cạnh tranh của công ty xây dựng 545 mà không nêu lên được các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả đấu thầu chung của tất cả các doanh nghiệp.
Tác giả Đỗ Thị Kim Liên (2010), với đề tài“Nâng cao khả năng cạnh tranh
trong đấu thầu xây dựng của công ty Cổ phần tư vấn thiết kế công nghệ xây dựng”.
Nói về những lí luận chung về khả năng cạnh tranh và nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng, phân tích khả năng cạnh tranh của công ty Cổ phầntư vấn thiết kế công nghệ xây dựng. Tác giả cũng không đề cập đến các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả đấu thầu chung của tất cả các doanh nghiệp.
Các vấn đề pháp lý và thể chế về chính sách và kiểm soát độc quyền kinh doanh), những công trình chuyên khảo như: "Qui chế quản lý đầu tư xây dựng" và đấu thầu (Lê Thị Kim Quế và Nguyễn Thị Đức Hạnh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998); "Cẩm nang về công tác đấu thầu" (Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Trung tâm
Thông tin, Nxb Chính trị quốc gia, 1997); "Hướng dẫn đấu thầu tuyển dụng tư vấn
cho các dự án sử dụng vốn của WB, ADB & OECF" (Nxb Thống kê, Hà Nội,
1999), hoặc dưới dạng các đề tài nghiên cứu khoa học, các luận văn, luận án như: đề tài "Nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế nước ta trong quá trình hội nhập
khu vực và quốc tế" (do GS.TS. Chu Văn cấp làm chủ nhiệm); đề tài "Sức cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước ở nước ta trong quả trình hội nhập kinh tế quốc tế" (do TS. Lê Hữu Thành làm chủ nhiệm) v.v... Các công trình nghiên này đã đề
36
tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và của doanh nghiệp trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ở nước ta.
Hoạt động xây dựng nói chung và cạnh tranh đấu thầu xây dựng nói riêng là những hoạt động mang tính đặc thù của nền kinh tế. Các công trình nghiên cứu về cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng phải được nghiên cứu một cách thường xuyên nhằm tạo ra cơ sở khoa học, qua đó để tiếp tục hoàn thiện cơ chế và chính sách, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn cuộc sống. Mặt khác, các công trình nghiên cứu nêu trên mới chỉ đề cập đến những vấn đề chung nhất trên bình diện quản lý mà chưa đề cập đến việc nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đấu thầu trong doanh nghiệp xây dựng và đề ra những giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp. Do đó, nghiên cứu vấn đề này là một việc làm cần thiết, có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn.
Từ các nghiên cứu trên, tác giả kế thừa được một số công cụ cạnh tranh trong đấu thầu để phát triển thành các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đấu thầu cũng như đo lường mức độ ảnh hưởng của chúng. Đề tài "Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đấu thầu công trình xây dựng trong các doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh" không trùng với đề tài
và luận văn nào đã được nghiên cứu trước đây.
2.3 Mô hình nghiên cứu đề xuất và các giả thuyết 2.3.1 Mô hình nghiên cứu đề xuất 2.3.1 Mô hình nghiên cứu đề xuất
Từ những lý thuyết trên ta nhận thấy chúng không hoàn toàn giống với đề tài đang nghiên cứu. Do đó, để có cái nhìn toàn diện hơn ta tổng hợp các lý thuyết trên lại xây dựng nên giả thuyết mới để chúng phù hợp với đề tài.
Trong một chừng mực nào đó, hành vi đấu thầu để chọn ra một tổ chức, công ty hay doanh nghiệp xây dựng cũng giống như hành vi mua của tổ chức. Tức là các chủ đầu tư phải đưa ra quyết định chọn nhà thầu nào? Họ lựa chọn như thế nào trong số các nhà thầu khác nhau? Ai là người đưa ra các quyết định? Tiến trình quyết định chọn ra sao? Những yếu tố nào ảnh hưởng đến các quyết định chọn của chủ đầu tư?
37
Tác giả dựa vào Luật đấu thầu, quy trình đấu thầu và cơ sở lý luận từ chương 2, tác giả đề nghị mô hình nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả đấu thầu công trình xây dựng trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (hình 2.4) bao gồm:
- Biến độc lập định lượng bao gồm: giá cả (giá dự thầu); sản phẩm (công trình); công nghệ; môi trường; tổ chức; cá nhân; tỷ lệ chiết khấu (phần trăm lót tay)
- Biến phụ thuộc định lượng là kết quả đấu thầu.
Hình 2.4. Mô hình nghiên cứu đề xuất.
Trong đó, biến môi trường, tổ chức, cá nhân tác giả kế thừa mô hình hành vi mua của tổ chức, còn lại biến giá cả, sản phẩm, công nghệ, tỉ lệ chiết khấu là do tác giả đề xuất.
2. 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng 2.3.2.1 Giá cả (giá dự thầu) 2.3.2.1 Giá cả (giá dự thầu)
Theo Philip Kotler (2001): yếu tố giá cả là vấn đề mà khách hàng quan tâm lớn nhất khi quyết định lựa chọn mua. Sự kỳ vọng về giá cả cạnh tranh so với
Giá cả Sản phẩm KẾT QUẢ ĐẤU THẦU Công nghệ Môi trường Tổ chức Cá nhân Tỉ lệ chiết khấu
38
những sản phẩm khác, giá cả trong giai đoạn hiện nay là thấp nhất, giá cả xứng đáng với giá trị nhận được ...
Từ lý thuyết trên, tác giả xây dựng thang đo yếu tố giá cả bao gồm các thuộc tính:
- Mức giá phù hợp với khả năng đầu tư.
- Là mức giá mà không thể tìm được nhà thầu nào chào giá thấp hơn với điều kiện đáp ứng được yêu cầu về tài chính và kỹ thuật thi công.
- Có mối quan hệ tốt với nhà cung cấp vật tư, luôn có giá tốt nhất tại thời điểm mua, dự báo được thời điểm thay đổi giá vật tư để điều chỉnh cho phù hợp.
- DN có khả năng thanh khoản cao, tự chủ về tài chính.
- DN thường phải chi khoản phí lót tay để dễ dàng lấy công trình.
Giả thuyết H1: yếu tố giá cả có ảnh hưởng thuận chiều đến kết quả chọn nhà
thầu.
2.3.2.2 Sản phẩm (công trình)
Có thể nói công trình xây dựng là một loại sản phẩm đặc biệt, chất lượng sản phẩm chính là chất lượng của công trình xây dựng đó.
Theo Phillip Crosby (1999): “Chất lượng là sự phù hợp với nhu cầu”. Trong khi đó, Geigenbum (2000) cho rằng “Chất lượng là tập hợp các đặc tính kỹ thuật công nghệ và vận hành của sản phẩm nhờ chúng mà sản phẩm đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng khi sử dụng sản phẩm”. Còn Philip Kotler (2001) “Chất lượng là khi khách hàng của chúng ta quay trở lại, và sản phẩm của chúng ta thì không. Sự khác biệt chất lượng sản phẩm thể hiện chất lượng vượt trội, tính độc đáo, đáp ứng tốt yêu cầu của khách hàng”.
Do đó, tác giả xây dựng thang đo cho yếu tố sản phẩm chất lượng công trình: - Công trình thi công luôn đúng thiết kế, phù hợp với nhu cầu sử dụng. - Công trình có chất lượng tốt, độ bền sử dụng cao.
- Vật tư thi công được cung ứng từ những hãng có thương hiệu uy tín, phù hợp với chủng loại vật tư đề nghị trong hồ sơ mời thầu.
39
- Có đội ngũ bảo hành, bảo trì, kịp thời xử lý những phản ánh của khách hàng.
Giả thuyết H2: Yếu tố chất lượng công trình có ảnh hưởng thuận chiều đến
kết quả chọn nhà thầu.
2.3.2.3 Công nghệ
Khi lựa chọn nhà thầu thi công, các đặc điểm về máy móc thiết bị, công nghệ thi công sẽ là yếu tố quyết định quan trọng đối đối chủ đầu tư.
Chủ đầu tư có thể có các liên tưởng với một công trình có tính thẩm mỹ cao, thời gian thi công nhanh, bởi vì nó có tác động rất lớn đến chất lượng và tiến độ thi công.
Mặt khác, kinh nghiệm trở thành một nhân tố không thể thiếu trong quá trình đấu thầu, ít có chủ đầu tư nào dám giao công trình cho nhà thầu nào chưa thực hiện công trình tương tự như vậy bao giờ.
Từ đó, tác giả xây dựng thang đo cho yếu tố máy móc thiết bị, công nghệ thi công:
- DN luôn đầu tư công nghệ mới thể hiện ở tính hiện đại, tính đồng bộ, tính hiệu quả để phát huy tối đa nguồn lực về máy móc thiết bị sẵn có phục vụ cho mục đích cạnh tranh của nhà thầu.
- DN luôn thực hiện đúng những gì đã cam kết về tiến độ thi công, đổng thời bảo đảm an toàn khi thi công, bảo đảm thời hạn bàn giao công trình.
- DN đã thực hiện công trình tương tự như công trình đang đấu thầu.
- DN phải lường trước được tất cả những tình huống cần lưu ý khi thi công, nhất là những công trình có tính chất đặc biệt.
- DN luôn đầu tư con người để nắm bắt được công nghệ mới.
Giả thuyết H3: Yếu tố máy móc thiết bị, công nghệ thi công có ảnh hưởng
40
2.3.2.4 Tổ chức
Tổ chức có nghĩa là quá trình sắp xếp và bố trí các công việc, giao quyền hạn và phân phối các nguồn lực của tổ chức sao cho chúng đóng góp một cách tích cực và có hiệu quả vào mục tiêu chung của doanh nghiệp.
Một ý kiến khác, tổ chức là sự tập hợp nhiều người một cách có ý thức để hoàn thành các mục tiêu chung.
Một tổ chức luôn luôn có 3 đặc điểm chung: -Tổ chức bao giờ cũng có nhiều người
-Các thành viên tham gia luôn ý thức về vai trò, nhiệm vụ, quyền lợi và trách nhiệm của mình một cách rõ ràng trong quá trình tham gia hoạt động của đơn vị
-Tổ chức bao giờ cũng có mục tiêu chung và cụ thể mà nhờ đó mà mọi người mới tự nguyện tham gia phấn đấu vì mục tiêu chung để đạt được mục tiêu riêng của mình và ngược lại.
Ở đây, ta hiểu tổ chức có thể là chủ đầu tư hoặc DN thi công.
Chủ đầu tư (hay còn gọi là bên mời thầu) là người sở hữu vốn hoặc được giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý và thực hiện dự án. Vì vậy có thể xem chủ đầu tư là cơ quan chịu trách nhiệm toàn diện các vấn đề liên quan đến dự án trước pháp luật, là người trực tiếp quyết định và lựa chọn hồ sơ dự thầu của doanh nghiệp. Do vậy, chủ đầu tư có ảnh hưởng rất lớn đến các doanh nghiệp tham gia đấu thầu xây dựng.
DN thi công là đơn vị, tổ chức có đầy đủ các chức năng, năng lực xây dựng để ký kết trực tiếp hợp đồng xây dựng với chủ đầu tư để nhận thầu toàn bộ một loại công việc hoặc toàn bộ công việc của dự án đầu tư xây dựng công trình.
Từ đó tác giả xây dựng thang đo cho yếu tố tổ chức có những nội dung: - Mối quan hệ giữa nhà thầu và chủ đầu tư
- Chủ đầu tư tự thực hiện hay lựa chọn tư vấn lập hồ sơ mời thầu
- Trình độ nguồn nhân lực của công ty từ cán bộ quản trị cấp cao, đến cấp trung gian và cấp cơ sở.
41
- Sức hút của DN này với DN khác để tạo nên liên danh, liên kết nhằm làm tăng sức mạnh tổng hợp, phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu.
- DN là nhà thầu thi công uy tín lâu năm, có tiếng trên thị trường, được người trong ngành đánh giá cao.
- Trình độ và công tác tổ chức lập hồ sơ mời thầu là một phần quan trọng để xem DN có trúng thầu hay không
Giả thuyết H4: Yếu tố tổ chức có ảnh hưởng thuận chiều đến đến kết quả chọn nhà thầu.
2.3.2.5 Môi trường
Môi trường pháp lý bao gồm luật và các văn bản dưới luật. Luật gồm có luật trong nước và luật quốc tế, các văn bản dưới luật cũng vậy, có những quy định do Chính phủ Việt Nam ban hành, có những quy định do các tổ chức quốc tế (WTO, AFTA, ASEAN) ban hành mà các doanh nghiệp Việt Nam khi tham gia vào hội nhập và toàn cầu hoá phải tuân theo.
Vào những thập kỷ 20 và 30 của thế kỷ 19, một số nhà nhân học Mỹ, bao gồm cả các học trò của Boas, bắt đầu quan tâm với việc nghiên cứu mối quan hệ giữa các cá nhân và văn hóa. Họ quan tâm tới các câu hỏi như: Tính cách đóng vai trò như thế nào trong việc hình thành hành vi của con người? Có nên xem tính cánh như là một phần của văn hóa không? Nó có liên quan tới các khía cạnh khác của văn hóa thế nào? Kết hợp trường phái tâm lý cấu trúc và Freud và Gestalt vào nghiên cứu văn hóa, các nhà nhân học bắt đầu với việc nghiên cứu nghiên cứu các nền văn hóa khác nhau. Họ đi đến kết luận :
Sự nuôi nấng => Tính cách => Văn hóa.
Từ đó tác giả xây dựng thang đo cho yếu tố môi trường có những nội dung: - Sự ổn định của môi trường pháp lý, ít thay đổi luật, chính sách đầu tư làm cho nhà thầu dễ tiếp cận chủ đầu tư hơn.
- Sự phát triển cạnh tranh giữa các nhà thầu ngày càng khốc liệt, điều này luôn có lợi cho chủ đầu tư.
42
- Sự hữu nghị hợp tác giữa các quốc gia cũng là một điểm thu hút nhà đầu tư, làm cho nhà thầu có nhiều cơ hội hơn.
- Việc chủ đầu tư nước nào có ảnh hưởng không nhỏ đến quyết định chọn nhà thầu
- Nhà thầu có cách ứng xử phù hợp với môi trường văn hóa của chủ đầu tư