5. Kết cấu của đề tài
3.3.2. Các nhân tố chủ quan
- Thực hiện, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của KBNN, việc quản lý các
khoản chi NSNN bằng dự toán qua KBNN đòi hỏi phải có một vị thế, vai trò lớn hơn. Vì vậy, việc quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của KBNN một cách rõ ràng, cụ thể sẽ tăng cường được vị trí, vai trò của cán bộ làm công tác quản lý chi NSNN; đồng thời cũng nâng cao được hiệu quả công tác quản lý chi qua KBNN.
- Cơ sở vật chất kỹ thuật: Cũng cần có một chương trình công nghệ thông
tin hiện đại hóa để phục vụ cho nhiệm vụ chuyên môn, cũng như hạch toán các khoản chi NSNN, chương trình TABMIS hiện đang được sử dụng trong công tác quản lý chi NSNN.
- Chất lượng cán bộ công chức trực tiếp KSC thường xuyên NSNN: Đây là lực lượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quản lý thanh toán các khoản chi NSNN. Hiện nay KBNN có 17 cán bộ biên chế tại phòng kế toán nhà nước,
trực tiếp làm nhiệm vụ KSC các khoản chi thường xuyên qua KBNN đối với các đơn vị sử dụng NSNN trên địa bàn, để đảm bảo chất lượng nghiệp vụ chuyên môn đối với công việc để có thể đảm đương nhiệm vụ thì đội ngũ cán bộ này luôn phải được tập huấn kỹ năng về nghiệp vụ chuyên môn cũng như kỹ năng ứng xử văn minh văn hóa nghề kho bạc, tránh gây tình trạng cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu trong quá trình kiểm soát, thanh toán các khoản chi từ NSNN cho đơn vị sử dụng ngân sách.
Bảng 3.5. Trình độ cán bộ KSC thường xuyên NSNN và kinh nghiệm năm công tác
Năm Cán bộ KSC thường xuyên NSNN Trình độ Đại học Trình độ Cao đẳng Kinh nghiệm công tác <10 năm trở lên> 2013 17 16 1 11 2014 17 17 0 12 2015 17 17 0 13 2016 17 17 0 16
Nguồn số liệu. Báo cáo phòng Tổ chức cán bộ năm 2013, 2014, 2015, 2016
Qua bảng trên cho thấy cán bộ kiểm soát chi thường xuyên NSNN có trình độ đại học tương đối đồng đều, chủ yếu đội ngũ cán bộ này được đào tạo cơ bản qua các trường khối kinh tế. Năm 2013 chỉ có 16 cán bộ đã qua đại học trên tổng số 17 cán bộ, đạt tỷ lệ 94%, nhưng đến năm 2014 cán bộ còn lại đã hoàn thiện xong trình độ đại học, chiếm tỷ lệ 100% . Không chỉ về trình độ chuyên môn mà kinh nghiệm công tác (Bảng 3.6) cho thấy cán bộ kiểm soát chi thường xuyên có thâm niên nghề nghiệp từ 10 năm trở lên chiếm đa số trong 17 cán bộ của phòng
kế toán nhà nước tại KBNN Vĩnh Phúc. Từ đó cho thấy chất lượng kiểm soát chi ngân sách qua kho bạc của các đơn vị sử dụng NSNN.