5. Bố cục luận văn
3.1. Giới thiệu về Trung tâm Kiểm định và Kiểm nghiệm hàng hóa và một số đối thủ
3.1.1 Giới thiệu về Trung tâm Kiểm định và Kiểm nghiệm hàng hóa
3.1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Kiểm định và Kiểm nghiệm hàng hóa
- Trung tâm Kiểm định và Kiểm nghiệm hàng hóa là đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ, hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ khoa học công nghệ.
- Địa chỉ: Đại lộ Trần Hưng Đạo, phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.
- MST: 5300 317 416
- Người đại diện theo pháp luật: Ông Hoàng Văn Điệp - SĐT: 0214 3820352
3.1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Kiểm định và Kiểm nghiệm hàng hóa
Trung tâm Kiểm định và Kiểm nghiệm Hàng hóa tỉnh Lào Cai là đơn vị sự nghiệp phục vụ công tác quản lý nhà nước về khoa học công nghệ và tiêu chuẩn đo lường chất lượng, các dịch vụ kỹ thuật khác của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. Cụ thể:
- Trung tâm thực hiện kiểm định, giám định chất lượng sản phẩm hàng hoá trong sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập khẩu. Phối hợp thực hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành về khoa học công nghệ; Kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo trong phạm vi được công nhận. Cung cấp dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng và sửa chữa các phương tiện đo lường, thử nghiệm, thiết bị kỹ thuật.
- Thực hiện các dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ kỹ thuật về tiêu chuẩn đo lường chất lượng, phục vụ công tác quản lý nhà nước. Nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ trong sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá của địa phương; dịch vụ về việc áp dụng các hệ thống
quản lý chất lượng tiên tiến nhằm nâng cao năng suất - chất lượng các sản phẩm hàng hóa, sản phẩm dịch vụ.
- Thực hiện việc đánh giá sự phù hợp, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng, chứng nhận sản phẩm hàng hoá phù hợp tiêu chuẩn và qui chuẩn kỹ thuật theo lĩnh vực được công nhận.
- Thực hiện lấy mẫu hoặc tiếp nhận mẫu sản phẩm hàng hoá, kiểm nghiệm chỉ tiêu chất lượng và cấp phiếu kết quả kiểm nghiệm theo yêu cầu; giám định kỹ thuật trong phạm vi và lĩnh vực được chỉ định; Khảo sát, đánh giá các điều kiện kỹ thuật, thực trạng công nghệ, chuyển giao công nghệ và an toàn công nghiệp.
- Tổ chức các hội thảo khoa học; tập huấn, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về tiêu chuẩn đo lường chất lượng và chứng nhận chất lượng.
- Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ theo qui định của pháp luật.
- Liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để xuất, nhập khẩu trực tiếp công nghệ và sản phẩm hàng hoá thuộc lĩnh vực hoạt động chuyên môn theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện việc thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
- Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ viên chức, tài sản, tài chính theo quy định hiện hành.
- Thực hiện nhiệm vụ khác được Ủy ban nhân dân tỉnh và Giám đốc Sở Khoa học và công nghệ giao.
3.1.1.3. Bộ máy tổ chức của Trung tâm:
Bộ máy tổ chức tại Trung tâm Kiểm định và Kiểm nghiệm hàng hóa có cơ cấu được biểu diễn dưới sơ đồ sau:
Sơ đồ 3. 1: Cơ cấu bộ máy tổ chức của Trung tâm Kiểm định và Kiểm nghiệm hàng hóa
( Nguồn: Phòng tổ chức hành chính tại Trung tâm)
*Chức năng nhiệm vụ các phòng ban:
Ban lãnh đạo
+ Trách nhiệm của Giám đốc Trung tâm
- Giám đốc điều hành toàn diện mọi hoạt động của Trung tâm, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ về mọi hoạt động của Trung tâm theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được quy định tại Quyết định số 2731/QĐ- UBND ngày 29/9/2010 của UBND tỉnh Lào Cai.
- Giám đốc thực hiện trách nhiệm, và quyền hạn của mình theo phân công, phân cấp của UBND tỉnh và Sở KH&CN. Giám đốc làm việc theo chế độ thủ trưởng, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ.
- Trực tiếp giải quyết những vấn đề quan trọng của Trung tâm được UBND tỉnh và Sở Khoa học và Công nghệ giao. Chỉ đạo công tác tổ chức và cán bộ, công tác tư tưởng chính trị, công tác kế hoạch và tài vụ, công tác thi đua và khen thưởng, quan hệ đối ngoại và chủ trì tổ chức các cuộc họp của Trung tâm. Trực tiếp chỉ đạo công tác Phòng Hành chính - Tổng hợp
- Tham gia ý kiến với các ban ngành và địa phương trong tỉnh để xử lý các vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm.
GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC PHÒNG HCTH PHÒNG CNHC PHÒNG KIỂM ĐỊNH PHÒNG KIỂM NGHIỆM
- Quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Trung tâm (Trừ các vấn đề đòi hỏi cần lấy ý kiến tập thể như đã quy định).
- Khi Giám đốc đi vắng uỷ quyền cho một Phó Giám đốc thường trực chỉ đạo công việc. Khi Phó Giám đốc đi công tác vắng, Giám đốc trực tiếp giải quyết hoặc phân công Phó Giám đốc khác giải quyết công việc.
+ Trách nhiệm của Phó Giám đốc Trung tâm
- Phó Giám đốc là người giúp Giám đốc chỉ đạo điều hành một số lĩnh vực công tác thuộc chức năng của Trung tâm, được Giám đốc phân công hoặc uỷ quyền bằng văn bản, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công hoặc được uỷ quyền.
- Thay mặt Giám đốc điều hành công việc và giải quyết những công việc được Giám đốc uỷ quyền. Đối với những vấn đề phát sinh ngoài kế hoạch, những vấn đề chưa được qui định, ngoài phạm vi trách nhiệm được phân công Phó Giám đốc chủ động báo cáo, đề xuất và xin ý kiến chỉ đạo của Giám đốc trước khi quyết định.
- Trường hợp cần thiết, Giám đốc trực tiếp xem xét, chỉ đạo điều hành công viêc thuộc các lĩnh vực đã phân công hoặc uỷ quyền cho Phó giám đốc phụ trách. Quyết định của Giám đốc là quyết định cuối cùng.
- Phó Giám đốc được Giám đốc uỷ quyền tham dự các cuộc họp với các cơ quan khác theo giấy mời, Ý kiến phát biểu của Phó Giám đốc là ý kiến đại diện cho Giám đốc. Được ký một số loại văn bản, giấy tờ theo uỷ quyền và các giấy tờ được phân công phụ trách, chịu trách nhiệm về thể thức và nội dung văn bản đã ký khi được uỷ quyền.
- Trong phạm vi trách nhiệm và quyền hạn được Giám đốc giao, Phó Giám đốc chủ động giải quyết các công việc trên cơ sở định hướng chung đã được bàn bạc thống nhất trong tập thể lãnh đạo theo từng thời gian: Tuần, tháng, quí, năm, kế hoạch phát triển ngắn hạn, trung hạn, dài hạn.
- Quan hệ giữa các Phó giám đốc là quan hệ phối hợp. Các Phó giám đốc được sử dụng quyền hạn của Giám đốc, nhân danh Giám đốc khi giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Phòng Hành chính tổng hợp
+ Chức năng:
Tham mưu cho Giám đốc Trung tâm thực hiện công tác nghiệp vụ về: Tổ chức cán bộ; Tài chính; Thi đua khen thưởng; Văn thư, lưu trữ; Khách hàng, Đào tạo; Hợp tác quốc tế; Xây dựng chương trình, kế hoạch nhiệm vụ hàng năm và dài hạn; Theo dõi và đôn đốc việc thực hiện chương trình, kế hoạch nhiệm vụ; Công tác tổng hợp; Quản lý tài sản và công tác hành chính quản trị của Trung tâm.
+ Nhiệm vụ và quyền hạn:
Công tác tổ chức cán bộ
- Tham mưu cho Giám đốc Trung tâm sắp xếp về tổ chức bộ máy, nhân sự phù hợp với chức năng nhiệm vụ của Trung tâm;
- Hướng dẫn và xây dựng quy hoạch cán bộ, kế hoạch đào tạo, bố trí sử dụng và quản lý đội ngũ cán bộ viên chức;
- Xây dựng và tham gia xây dựng, bổ sung, điều chỉnh quy chế làm việc, các quy định, quy trình liên quan đến hoạt động của Trung tâm.
Công tác tài chính
- Hướng dẫn, xây dựng dự toán kinh phí, kiểm tra thực hiện và quyết toán kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ; kinh phí hành chính của Trung tâm;
- Theo dõi việc sử dụng kinh phí hoạt động khoa học và công nghệ hàng năm do Sở cấp, kiến nghị các biện pháp sử dụng kinh phí khoa học và công nghệ nhằm đạt hiệu quả cao; Thực hiện nghiệp vụ tài chính Trung tâm;
- Tham mưu cho Lãnh đạo Trung tâm trong việc giải quyết các vấn đề có liên quan đến tài chính: phí, lệ phí... quản lý và kiểm kê tài sản của Trung tâm. Giải quyết chế độ lương theo hợp đồng lao động, trợ cấp thôi việc, nghỉ chế độ, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội.
Công tác thi đua khen thưởng
- Làm thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng của Trung tâm; - Tham mưu về công tác thi đua khen thưởng của Trung tâm.
Công tác văn thư, lưu trữ
của Lãnh đạo Trung tâm; Tổ chức lưu trữ công văn (công văn đến, công văn đi, các loại quyết định); Công tác bảo mật, giữ dấu, đóng dấu; Chuyển công văn đi theo quy định của nhà nước;
- Kiểm tra về thể thức và thủ tục trong việc ban hành các loại văn bản của Trung tâm.
Công tác hành chính - quản trị
- Đảm bảo đầy đủ đáp ứng yêu cầu điều kiện, vật chất kỹ thuật, phương tiện làm việc cho hoạt động của Trung tâm;
- Xây dựng lịch các cuộc họp, hội nghị, tiếp khách của Lãnh đạo Trung tâm; Phục vụ hội nghị, họp, tiếp khách và nước uống cho đại biểu dự họp; các phòng làm việc của Lãnh đạo Trung tâm, công tác vệ sinh và chăm sóc cây cảnh; thực hiện công tác sửa chữa điện, nước, điện thoại,….
- Tổ chức kiểm kê, đánh giá tài sản về mặt số lượng và tình hình quản lý tài sản, sử dụng nhà đất của Trung tâm.
- Lập kế hoạch sử dụng xe ô tô phục vụ công tác và sửa chữa, bảo dưỡng ô tô. - Đảm bảo công tác vệ sinh môi trường cảnh quan xanh sạch đẹp.
- Đảm bảo an ninh an toàn trật tự, phòng chống cháy nổ trong cơ quan.
Công tác kế hoạch.
- Hướng dẫn, xây dựng và tổng hợp kế hoạch hàng năm và 5 năm.
- Là đầu mối hướng dẫn các phòng chuyên môn xây dựng và đề xuất kế hoạch 6 tháng, hàng năm và 5 năm về nhiệm vụ và tổng hợp trình Sở phê duyệt.
- Định kỳ 6 tháng, cuối năm có kế hoạch phối hợp với các phòng thuộc Trung tâm tổng hợp bổ sung hoặc điều chỉnh nhiệm vụ cho phù hợp với tình hình thực tế phát sinh.
- Căn cứ kế hoạch phối hợp với các phòng chức năng, phân bổ nhiệm vụ, xây dựng tiến độ triển khai kế hoạch năm. Theo dõi, đôn đốc và lập báo cáo phân tích đánh giá tình hình thực hiện chỉ tiêu kế hoạch của 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, cả năm và đột xuất của Trung tâm.
Công tác tổng hợp.
tháng, cả năm, báo cáo đột xuất về tình hình quản lý và hoạt động theo chức năng và nhiệm vụ của Trung tâm và các báo cáo khác theo yêu cầu cấp trên.
- Tiếp nhận xử lý thông tin, cung cấp thông tin lĩnh vực được phân công cho lãnh đạo Trung tâm kịp thời, chính xác và giúp lãnh đạo Trung tâm thực hiện chế độ thông tin báo cáo cơ quan cấp trên theo quy định.
- Ghi chép, quản lý hồ sơ, tài liệu các phiên họp của Trung tâm. Tiếp nhận, nghiên cứu các kiến nghị, đề xuất của các phòng chuyên môn trình lãnh đạo Trung tâm xem xét quyết định.
- Chủ trì phối hợp với các bộ phận liên quan soạn thảo và quản lý các loại hợp đồng do Trung tâm ký kết.
Công tác khách hàng
- Là đầu mối thực hiện các giao dịch với khách hàng của Trung tâm.
- Cập nhật các thông tin khách hàng, thị trường, cung cấp các thông tin liên quan cho các bộ phận của Trung tâm theo yêu cầu nhiệm vụ.
- Tiếp nhận các kiến nghị khiếu nại của khách hàng chuyển lãnh đạo Trung tâm xem xét giải quyết.
- Marketting thông tin quảng bá các hoạt động của Trung tâm, tiếp xúc khách hàng.
Công tác đào tạo; Hợp tác Quốc tế.
- Thực hiện tổ chức các hoạt động: hội thảo khoa học, tập huấn, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về chất lượng, chứng nhận chất lượng, an toàn bức xạ, tiêu chuẩn, đo lường.
- Tham mưu Giám đốc Trung tâm thực hiện các nhiệm vụ hợp tác Quốc tế trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ theo qui định của pháp luật.
* Phòng Kiểm định
+ Chức năng: Là phòng nghiệp vụ thực hiện chức năng kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo trong phạm vi được công nhận.
+ Nhiệm vụ quyền hạn
Tham mưu cho Lãnh đạo Trung tâm (LĐTT) về công tác kiểm định phương tiện đo, tiêu chuẩn đo lường chất lượng.
chỉ định. Phối hợp thực hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành về khoa học và công nghệ; Kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo trong phạm vi được công nhận.
Quản lý sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện thiết bị thử nghiệm, kiểm định, hiệu chuẩn.
Lập biên bản kiểm định, phiếu kết quả kiểm nghiệm, giấy chứng nhận kiểm định, hiệu chuẩn. Lưu trữ hồ sơ kết quả hoạt động chuyên môn.
Tổ chức tư vấn và thực hiện các dịch vụ khoa học và công nghệ, dịch vụ kỹ thuật về tiêu chuẩn đo lường chất lượng.
Tham gia, phối hợp trong hoạt động kiểm tra, đánh giá và chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.
Tư vấn, hỗ trợ và phối hợp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về tiêu chuẩn đo lường chất lượng đối với kiểm tra viên, kiểm nghiệm viên và giám định viên kỹ thuật.
* Phòng Kiểm nghiệm
+ Chức năng: Là phòng chuyên môn quản lý nghiệp vụ về: Công tác Kiểm nghiệm các lĩnh vực đã được công nhận; Tổ chức thực hiện kiểm nghiệm theo yêu cầu; tư vấn dịch vụ khoa học; hợp tác với Hội các phòng thử nghiệm Việt Nam.
+ Nhiệm vụ quyền hạn
Tham mưu và đề xuất Giám đốc Trung tâm ban hành hoặc áp dụng qui trình lấy mẫu và kiểm nghiệm, giám định cụ thể cho từng loại sản phẩm hàng hoá.
Thực hiện kiểm nghiệm mẫu hàng hoá theo đúng qui trình, qui định, bảo đảm tính chính xác, trung thực.
Quản lý sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng trang thiết bị thí nghiệm, kiểm nghiệm. Lập phiếu kết quả, lưu trữ hồ sơ, biên bản kiểm nghiệm, kết quả kiểm tra giám định. Hợp tác với Hội các phòng thử nghiệm Việt Nam phân tích đánh giá, kiểm nghiệm mẫu hàng hoá thuộc lĩnh vực được công nhận. Tổ chức đánh giá, thử nghiệm chất lượng sản phẩm hàng hoá được sản xuất, lưu thông trên địa bàn tỉnh.
Tham gia xây dựng phương pháp phân tích, thử nghiệm, các tiêu chuẩn, thiết bị mới; Tham gia, phối hợp trong hoạt động kiểm tra, đánh giá chứng nhận, giám định sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.
Tổ chức các hoạt động dịch vụ thử nghiệm phục vụ cho công tác nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường. Thực hiện nhiệm vụ giải quyết các khiếu nại, phản hồi từ phía khách hàng theo quy định trong lĩnh vực do phòng quản lý; Tư vấn, hỗ trợ và tham gia tổ chức tập huấn,